Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Byl jsem na vaší přednášce v Písku a líbyli se mi vaše názory, celá vaše přednáška. Plánujete se někdy v budoucnu zavítat za námi znovu?

Pane, vy jste ale pěkný vůl, protože "líbyli" se píše s měkkým i po b.

no nejen to, ono se take pise tvrde i po l. I kdyz kdovi co se cloveku muze na p. langrovi libit - me se nelibi nic

Pane poslanče,
již vícekrát jste mne přesvědčil o tom, že nemáte přes Vaše vysoké vzdělání dostatek sociální inteligence. Jinak byste na rozdíl od Vašich stejně smýšlejících kolegů nedával tak jasně na odiv své pohrdání lidmi včetně
p. prezidenta a nechoval byste se jako majitel strany a státu. Vaše vzteklé jednání při krizi v ČT, když vše nešlo podle Vaší představy, stejně jako návrh na odvolání vyšetřovatele Machaly a dr. Antla ve věci Železného ukazují navíc i nedostatek citu pro zákonnost. To je ovšem u zákonodárce na pováženou. Vaše sebevědomí nenarušil ani konflikt s V.Klasem, ani zvolení místopředsedou ODS až ve 3 kole, a to jen proto, že nabubřelý exkomunista Tlustý by byla ještě horší varianta. Chybí Vám sebereflexe a schopnost ovládání. Škodíte tím jak ODS, tak i politice jako takové, protože svým dosavadním chováním odrazujete lidi od důvěry v politiku. Právě díky jednání podobných politiků se lidé odvracejí od politiky a nevěří jí. Zamyslete se nad sebou, jste mladý člověk a schopný vývoje. Kdybych v to nevěřil ani bych Vám nepsal. Pokud si myslíte, že nemáte co měnit, změňte aspoň parlament za ordinaci. Tam snad budete méně škodit.

Vážený pane,
pan Langer může mít taky své názory a ne jen názory, které budou vyhovovat jen Vám. Tak si laskavě rozmyslete, co říkáte.

Vážený pena , plně s vámi souhlasím.

Ahoj Ivane, jak se mas?

Ahoj kreténe, jak se máš?

Pane, myslíte, že byste mohl být někdy užitečný nám ostatním anebo pořád jenom myslíte na sebe? Mohl byste nám sdělit, co dobrého jste zatím udělal
pro ostatní? Pokud nic,pak se nezlobte ale takové politiky
skutečně nepotřebujeme.

A mohl byste mi říci, co si o sobě myslíte???

Pane ! Žasnu nad Vaším pokrytectvým. V nedělní 7 jste líčil, jak je comiks o Březinovi za hranicí Vaše vkusu atd. Pane, pamatuji si Vaše vystoupení v pořadu Peříčko, kde jste televizním divákům líčil, jak jste mastruboval. Musím řící, že pro mne je za hranicí vkusu, nikoliv Vaše plky o mastrubaci, ale účast v tak pokleslém pořadu, jako je Peříčko. Kdosi prohlásil, že škodíte ODS, s tím se plně ztotožňuji. Za toto tvrzení jste dotyčného posílal k psychiatrovi. Když prohlížím Vaše webovské stránky a na každé se objeví Vaše fotografie, bojím se otevřít konzervu. Jak staré přirovnání, ale jak pravdivé !

To pan HeBe :No tak Vy to vidíte takhle a já si zase myslím, že ostudu ODS dělají voliči jako jste Vy. Proč by proboha politik nemohl vystupovat v Peříčku? Chcete snad u nás zavádět takové ty stupidní aférky z USA ? Asi jste si špatně vysvětlil pojem slova Svoboda. Ale to je asi problém dnešní doby - vidíme problémy tam kde žádné nejsou.

Gratuluji ke znovuzvolení . Nikdy jsem ODS nevolil, nyní možná budu, chci se zeptat, co uděláš Ty a ODS pro lékaře, kteří jsou rukojmím zdrav. pojišťoven, reaguji tak na článek v LN, kde hodně píšeš o svobodě a vnucených limitech. Chápu, že státní zdravotnictví musí být limitováno, snad by stačil jen jeden limit úhrad, který by byl jasný a srozumitelný, např. 12 hodin na jeden pracovní den. Směju se nářkům cukrovarníků a já nevím koho, já jsem limitován a nesmím pracovat tak jak bych si přál od počátku.
Zdraví Miroslav Krabec, lékař

Vazeny pane mistopredsedo,

blahopreji k Vasemu znovuzvoleni do funkce mistopredsedy ODS. do nadchazejici prace Vam preji pevnou viru v uspech, hodne stesti a dostatek schopnych spolupracovniku.

Olda Rybarik - ODS Zlin

Pane Rybařík, doporučuji pořádně namazat indulonou,aby jste p. místopředsedovi nepoškodil pozadí

Chřadnoucí mozek Ivana Langera?????

V článku LN se objevila citace Ivana Langera, která se týká prjevu prezidenta Václava Havla k výročí vzniku republiky. Cituji: "Václav Havel vystupoval včera jako chřadnoucí monarcha..."
Pane Langer, může se takto vyjadřovat o hlavě státu člověk, který se pyšní dvěma akademickými tituly?
Není to spíše tak, že pan prezident opět píchl do vosího hnízda a potrefená se ozvala???

Honzo,stoprocentně s Vámi souhlasím.ODS je vždy vztekem bez sebe,když V.Havel poukazuje na nešvary,zlodějiny,atd.,které umožnily zákony vydané za vlády ODS a spol.Je zajímavé,že např.při krizi v ČT na přelomu roku stáli za redaktory lidé,kteří za komunistů patřili k obhájcům svobody a lidských práv,a dále různé novinářské organizace a tisk demokratických zemí světa.Proti nim byli prospěcháři a na modro přebarvení komunisté zoufale téměř sami....

Pan Langer má snad právo takto reagovat na projev pana prezidenta. Možná by bylo vhodnější, kdyby reagoval trochu mírnějším způsobem,ale to je věc jeho a pana prezidenta, nemyslíte?

Spojené státy neměly bombardovat USA.
Měli vyčkat. Jakto, že hned první den po útoku věděli, že se jedná o Usama bin ladina.

Takže za prvé, oni to hned nevěděli, bylo to jen předběžné a věděli to až po pár dnech. Vy mě chcete říci, že kdyby váš soused začal bourat váš dům, takže vy byste se nebránil? To je akorát tak rozum blbých lidí.

tak to mě pobavilo:-))) ať žijou překleplý myšlenky...

Ahoj Ivánku,:))
dej echo, až budeš na chatu, musím se tě zeptat na pár věcí:))
s přátelským pozdravem
Zuzanka
Papapá
Dobrou noc, ať tě blechy štípou celou noc:))