Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Držte se

Ten příspěvek byl adresován Jardovi. Jitka

Ten co je pod čarou.

V politice musí být takový lidé , kteří už mají nějaké zkušenosti, ale nestraší je nemoci a důchod. Prostě silní, zdraví jedinci, kteří jsou schopni národ vést k prosperitě a ne staří opilci a senilní dědci. Abych nenadávala jen na chlapy, tak ženy bych tam pustila jen vyjímečně, všechno dost komplikujou, protože se nemůžou zbavit slepičího handrkování, mají to v genech. Proto bych navrhovala testy pro politiky, jak mají řidiči z povolání, ale nešvindlovat !!!!!
Víte proč si nás Němci neváží? My jsme si to zavinili sami..A víte čím ???
Našim zdegenerovaným charakterem. Žádná hrdost, lžeme.., krademe..., tak jaká úcta k těmto lidem. A něco ,jak když se mi díváme na cigánského, uřvaného zloděje v tramvaji, který chodí jen pro sociální dávky a dělat a dělat ne. Pěkný den. Jitka

Paní Jitko,s tím co píšete je možno bohužel jen souhlasit.Ale,když v politice mají být lidé se zkušenostmi a schopní./ne schopní všeho/,co tam dělá např.mladá a pohledná paní Dostálová?Víte jaký byl její vstup na kandidátku ODS před čtyřmi roky? Zdraví Vás Jarda.

Paní Dostálouvou nechte plavat, ta není důležitá a vůbec mě nezajímá Jitka

Dostálová mně připomíná velikonoční kraslici-atraktivní na povrchu,ale uvnitř...

Tak se dostalo na veřejnost,že pan Langer má velmi blízko k některým firmám,které podivným způsobem získali část majetku bývalého SSM.Taky mu nevyšel plán s nákupem pozemků v Olomouci-za babku skoupil spoustu půdy a chtěl to prodat,až tamtudy povede obchvat .Jenže někdo ho vypekl a vedli to jinudy.Kdoví,co tam bude pěstovat?Možná ptačí zob,aby se ty věčně nenažraný modrý ptáci konečně dosyta nažrali.

Pořád lepší nenažraný modrý ptáci, než duševně chorá banda tragiků z US...

Ach ten pravopis :-)))

Pro předchozí dvě reakce na príspěvek:ad1/Podvodníci a zloději jsou vám zřejmě sympatičtí-no,proti gustu žádný disputát.
ad.2/ Když nemůžete polemizovat s obsahem,tak se alespoň chytáte hovorových výrazů v příspěvku.

Polemizovat? Proč ne, ale to znamená, že ten kdo obviňuje, předloží konkrétní důkazy a to predesly pisatel neudelal. Pouze obvinil. Ve stejne logice bych ted mohl napsat, ze pisatel clanku si take poridil pozemky za babku a byl celnym predstavitelem KSČ, SSM, pionýra atd. :-))

Já si taky myslím, že ten kdo vidí, že druhej kšeftuje s pozemkama, tak mu buď něco nevyšlo nebo by chtěl a nemá za co. No koneckonců, každý chce prodat výhodně, ukažte mi někoho, kdo ne. Od toho je přece kšeft a to i s pozemkama. Jiná věc je např., kdyby v tom chtěl utopit špinavé peníze !!!!!! Ještě k pravopisu - ten čeština! Když to shlédnu :))) chybí mi tady spíš uvedené jméno u příspěvku zbabělci.

Ty rozumné upozornit na existenci disk. fora k volbám na ODS stránkách by bylo záhodno.

Po zhlédnutí těchto stránek mám pocit, že je to volání do hluboké studny a nikde žádná odpověď.Takže nejlépe bude,když tyto stránky budou zrušeny, aby zbytečně nezabíraly místo na internetu.
Jinak bych měla připomínku k následujícím volbám, že pokud nepošlete Klause do důchodu, tak to ODS s valnou většinou nevyhraje a dál tady budou strašit a dělat ostudu i v zahraničí " Zemanovci" a různé strašácké seskupení typu 4K......koho máme pak volit, voly? Věčně rozhádanou partu prasátek u koryta?
Myslím, že to snad taky vidíte pane Langre s dvojnásobným Dr., že je to jedna velká trapnost, ta politická scéna v ČR. Vemte to už pořádně do ruky vy mladí, starý dědky pošlete na ryby a pořádně ,ale pořádně vyvětrejte, to už je tady zase smradu za těch 12 let.:))))Jitka

Víte,paní Jitko,on největší problém není ve věku.protože jak se říká,starý vůl byl pred lety mladým volem.mladý křivák bude jednou starým křivákem,atd.Mělo by se spíš hledět na schopnosti a charakter.Jenže to by nám tady z těch stávajících politiků nezbyl téměř nikdo.A to bez ohledu na věk i politickou příslušnost. Jarda

Po shlédnutí Vašeho příspěvku, milá Jitko, konstatuji, že jste husa. Běžte si plácat játra do rubriky "ptejte se" a ne tady na chatu, kde Langer neodpovídá

Vím, že to asi do chatu nepatří, ale zajímala bych se o knihu, kterou prý plánujete vydat. Chtěla bych vědět kdy by mohla přijít do obchodů,jak se vlastně bude jmenovat a také kolik bude stát. Zajímalo by mě jak to vidí chlap z druhé strany.
Zatím díky a hodně zdraví a štěstí v novém roce, to ostatní přijde samo.

Železný v sobotu zmínil jména některých, kteří podepsali "antichartu". Docela by mě zajímalo kolik "antichartistů" zaměstnává Nova. V neděli v sedmičce jsem se pobavil, když Bobošíková s pozvanou komunistkou dávali lekci z demokracie Mlynářovi. Nechci mu stranit, ale.... srovnám-li působení aktivní funcionářky SSM Bobošíkové a soudružky Rujbrové na straně jedné a působení Mlynáře na straně druhé s jejich angažovaností před list. 1989.....
Je zajímavé pozorovat jak mistrně dokáží demokracii využívat sluhové minulého režimu

Hm taky se mi líbilo vystoupení Bobo - zvlášť s těmi populárními seznamy volání. Zapoměla dodat, že právě na základě těchto seznamů řada politiků byla usvědčena ze lži.

V této souvislosti se mi zdá trefné (i když smutné) vyjádření herečky, paní Chramostové, že neštěstím její doby byla soudružka Švorcová, dnes je to pí. Bobošíková.

Jestli jste někdo sledoval tuto sobotu poučování Železného, tak ten Bobošíkovou shodil. Řekl, že ČT je placena z veřejných peněz - tak i platy zaměstnanců jsou veřejné. No a tak přece veřejné i ony pověstné seznamy volání rady ČT, která je placena také z veřejných peněz. Nebo ne?

To kolik "antichartistu" zamestnava NOVA je veci jen NOVY. Je to soukroma spolecnost. Rozumel bych tomu, ze by Vas zajimalo kolik komunistu, soudruhu, bolseviku, svazaku a stbaku pracuje v CT, protze ti vytvareji zpravodajstvi a ovlivnuji spolecnost z Vasich penez.

t

Potíž je v tom, že tato soukromá společnost významně mediálně ovlivňuje veřejnost - tedy je velmi podivné když sluhové minulého režimu nás v současné době poučují o demokracii. Ne nadarmo se říká, že vrána k vráně sedá.
Agenty a spolupracovníky STB je zapotřebí skutečně zveřejnit ať jsou kdekoliv zaměstnáni. Určitě by se měli zveřejnit i seznamy bývalého SSM a jejich vazby na STB.

Nejen to, ale jiskru a po aby byli nykonec zveřejněni úplně všichni. Pak bych proskoumal kdo byl s Po nebo SSM v Rusku a podobne, , kdo jezdil na PO Tábor, který vedl někdo u koho bych zkoumal ty vazby na StB. Pokud Vám tato moje podpora pak pomůže vytvořit na toto komisi , úřad, či něco podobného, dejte mi vědět, kdy bude konkurz na šéfa, mám veliký zájem. Snažím se jít dopředu a zybývat budoucností a to jak vidím je chyba. V minulosti a ve svazcích StB tam leží budoucnost, tam se tvoří zajímavost příštího života. Nadiktujeme NOVĚ koho má zaměstnávat, nadiktujeme ministrům, kdo jim má radit, ušetříme za střelnice a strefovat se budeme do 12 -50 let stare minulosti až nakonec zjistíme, že volby vyhrajou komunisti, tak se nám jen tak trošku zase vrátí, ale vyčistili jsme mezi tím kde co, především soukromou televizi, které je všem po personálním složení úplně h...

Děkuji Vám za to,že jste si snad jako zatím jediný diskutující v problému okolo "Svobodné Evropy"zastal také nás normálních smrtelníků,
kteří každý den MUSÍME projíždět kolem a zbytečně čekat ve frontách,vybočovat,objíždět.
Nemluvím přitom o zcela zbytečných haváriích.
Příznačné bylo také,jak p.Svoboda toto označil
jako"O šest poschodí níž",jenže pro nás je to
možná důležitější než politické třenice uvnitř
4koalice.(nebo 3koalice?).
Děkuji,a prosím i nadále myslete na starosti
obyčejných lidí. Petr

Když jsem viděl nedělní 7čku, tak jsem litoval pana Langra že se musí neustále hádat s rádoby politiky jako je třeba pan Cyrda Svoboda.Ach jo, celé ODS přeji hodně trpělivosti s těmito politiky!

Neboj se Majty,už to dlouho trvat nebude.ODS vyhraje volby.do Üstavy prosadí vedoucí úlohu Strany a a všechno co vypustí z üst jejich vedení za dogma,o kterém se jak známo,nediskutuje.Pak nebudou potřeba žádné diskusní pořady a budeme se všichni řídit jedinou,absolutní a neměnnou pravdou.S pozdravem"Věčná sláva milovanému Předsedovi!" Jirka.

Jak vidím máte divný pohled na ODS pane

Já jsem Jarda z Nemanic, zabil bych je jako nic. A že jsou to ptáci, ovtíraj zobáci. Až tu jednou nebudou, lidi se pak zhulákaj.

A ty se taky pěkný kretén, připadáš mi jako debil, který si myslí, že všechny ostatní strany jsou lepší. Byl bych zvědav, která to asi je: vsadil bych se, že komunisti.