Rozhovory / Profit: Ministr vnitra sází na tři P
[02.10.2006]
Korupce
Profit: Ministr vnitra sází na tři P
Boj proti korupci
Balíček protikorupčních návrhů hodlá předložit ministr vnitra Ivan Langer. Navrhuje mimo jiné majetková přiznání pro odsouzené za hospodářskou kriminalitu nebo vytvoření „černé listiny“ hříšníků.
* Přinesl nový zákon o veřejných zakázkách nějaké zlepšení v rámci boje proti korupci?
Obávám se spíše, že zákon přinesl celou řadu komplikací. Nedomnívám se, že je optimální normou, podle které mohou být rozdávány veřejné prostředky s minimálním rizikem případné korupce.
* V čem vidíte největší problém?
Především v dvojkolejnosti, která dnes v zadávání veřejných zakázek existuje. Naší ambicí je připravit jednu jedinou normu, která by upravovala nakládání s veřejným majetkem. To tedy znamená sloučit zákon o veřejných zakázkách a zákon koncesní v jeden předpis se stejnými a jasnými pravidly, aby existoval jednotný režim pro všechny možné alternativy.
* Začal jste úzce spolupracovat s Transparency International. Jde jen o politicky motivovaný krok, nebo se to projeví i v praxi?
Určitě to není politicky motivované. Transparency International má zajímavé návrhy, mezinárodní zkušenosti a my s nimi chceme spolupracovat i při vytváření odpovídající legislativy.
* Existuje na vládní úrovni nějaký oficiální odhad, kolik je v Česku zmanipulovaných veřejných zakázek?
Takový odhad na vládní či rezortní úrovni bohužel neexistuje, a ani já bych si netroufl střílet od boku. Aktuální odhad ale zveřejnila právě Transparency International, a já ta čísla považuji za velmi relevantní.
* Probíhá korupce spíše na úrovni osobních vazeb, nebo politických?
To bych si skutečně netroufl odhadnout. Někdy lze i dost obtížně určit, kudy ona pomyslná dělicí čára mezi oběma probíhá. Nicméně o něčem nepochybně vypovídá fakt, že jsme se na žebříčku korupce propadli za osm let vlády ČSSD z pětadvacátého na dvaašedesáté místo ve světě.
* Jaké návrhy nesete do vlády?
Vláda by měla tento týden projednat strategii proti korupci. Věřím, že bude skutečně účinným nástrojem. Jde o celý soubor doporučení, který ovšem neléčí pouze následky, ale zabývá se i příčinami. Boj proti korupci stojí na třech pilířích, na třech P: Prevence, Průhlednost a Postih.
* Navrhujete některé netradiční postupy. Můžete je přiblížit?
Jde například o zřízení speciálních soudních tribunálů, zaměřených na korupci veřejných činitelů. Zvýšit by se měly i trestní sazby za takovouto korupci. Dnešní nejvyšší sazba je pět až osm let, já chci dvanáct až patnáct.
* Dotknou se návrhy přímo i podnikatelů?
Chceme vytvořit seznam firem a osob, které - pokud se účastnily nějakého korupčního jednání - by byly navždy vyloučeny z účasti na veřejných soutěžích. Nemohly by jakýmkoli způsobem dosáhnout na veřejné prostředky. U fyzických osob, které by byly odsouzeny za závažnou trestnou činnost či korupci, by navíc byla zavedena majetková přiznání, to znamená povinnost prokázat nabytí majetku. Pokud by nevyhověly, majetek by propadl.
* Znamenalo by to rovněž zabavení majetku příbuzných osob?
Ano, týkalo by se to veškerého majetku, u nějž by existovalo podezření, že byl získán nelegálně a v souvislosti s trestnou činností odsouzené osoby.
Profit, 2. října 2006