Média o IL / Langerovo úřednické desatero
[27.10.2005]
Veřejná správa
Langerovo úřednické desatero
Státní správa je málo výkonná, drahá a nepřátelská k občanům
Státní správa je málo výkonná, drahá a nepřátelská k občanům. Poslanec Ivan Langer, stínový ministr vnitra ODS, má řešení.
- STOP NOVÝM REGULACÍM
Vláda vymýšlí stále nové předpisy a nařízení, která si navzájem odporují. Langer tvrdí, že má-li stát garantovat občanská práva a svobody, musí mít občané právo na ochranu před nadměrnou byrokracií. Každý člověk má dostat možnost navrhnout zrušení zákona nebo jeho částí, které považuje za šikanu.
- PROCESNÍ AUDIT
Podávat ponížené supliky vrchnosti patřilo do feudální společnosti, ale v dnešním životě nemají opodstatnění. Každé povolení představuje podle Langera hnoji pro korupci. “Chceme sjednotit správní řízení do jedné univerzální normy,” říká Ivan Langer.
- FUNKČNÍ AUDIT
Čím méně bude úřadů, čím méně se vyžaduje razítek, tím se lidem dýchá lépe. Své místo na slunci si instituce musí zdůvodnit. Už samotný výčet úřadu a jejich pravomocí ukáže, které jsou nadbytečné a navzájem si lezou do zelí.
- POZITIVNÍ EXISTENČNÍ FIKCE
Langer je přesvědčen, že každý úřad lze zrušit. Kdo nedokáže obhájit svou existenci, bude ze systému vyloučen. Ministři dostanou za úkol vypracovat seznam všek resortních organizací s uvedením rozpočtu, obsazení a poslání.
- FINANČNÍ LIMIT
Nejsme tak bohatí, abychom mohli kupovat špatné věci, to je zásada, kterou lze ověřovat i administrativní práci. Nabízí se metoda “kontrola korunou”. Ministerstva musí dostat nepřekročitelný finanční limit, vyjádřená procentem hrubého domácího produktu.
- MOTIVACE STÁTNÍ SPRÁVY
Dobrý úředník si nechodí pro plat jako pro sociální dávku. Posty manažerů ve státní správě budou svázány manažerskou smlouvou, jaké se uzavírají v soukromých podnicích. Dohoda musí obsahovat výkonové a časové parametry včetně náležitého ohodnocení.
- KONKURENCE
Co nemusí draze a komplikovaně dělat stát, ať vykonává levněji a pružněji někdo jiný. Langer uvádí jako příklad státní notáře a exekutory. Mnoho činností se ze státní správy může přenést na “licencované” osoby nebo obce. Zjednoduší se tím komunikace mezi správou a občanem.
- CZECH POINT
Kdy skončí honba za razítky a nekonečné obíhání úřadů? Až se vytvoří a zprovozní systém CZECH POINTŮ, jak se navrhuje v projektu efektivní stát eStat.cz. Pak už nebudete muset na správu sociálního zabezpečení, finanční úřad, rejstřík trestů a katastr nemovitostí. Vše vyřídíte na jednom místě.
- SAMOSPRÁVA NENÍ DOJNÁ KRÁVA
Stát přenáší na obce a kraje stále více kompetencí, ale nedoprovází je finančními prostředky. Samospráva musí stále víc peněz věnovat na záležitosti státní správy a stále méně jich má k volnému nakládání ve prospěch místních občanů. “Tím je popírán princip samosprávy,” soudí Langer.
- MODERNÍ ÚŘAD
Klíčovým úkolem je vytvoření fungujícího elektronického systému státní správy. “Nejlepší zaměstnanec je počítač, který nestávkuje a protiví se rozhodnutím nadřízených. Nejde nám o vyhazování lidí. Chceme zlepšit komunikaci mezi úřady na různých úrovních a občany,” prohlašuje Ivan Langer. Potřebným krokem k tomu je zrovnoprávnění elektronického dokumentu.
Časopis 51 PRO, č. 10/2005