Popis problému

Nepřímou novelou zákona o dani z nemovitostí (byla přilepena k velké novele zákona o dani z příjmu schválené koncem loňského roku) se změnil dosavadní režim placení daně z nemovitostí u pronajatých pozemků (to je 93% zemědělské půdy v ČR). Do konce roku 2004 platil tuto daň nájemce. Podle novely platné od 1.1.2005 se stávají plátci daně z nemovitostí vlastníci pozemků, pokud byl katastr tzv. digitalizován. To je přibližně 25% katastrů, ve zbývajících katastrech jsou pozemky vedeny v tzv. zjednodušené evidenci a u těchto pozemků, stejně jako u pozemků státních (např. pronajaté od Pozemkového fondu ČR), zůstává poplatníkem nájemce. Původní termín pro podání daňového přiznání do 31. 1. 2005 posunul ministr financí pod tlakem veřejnosti, ale protizákonně, do 30. 4. 2005. Poslanci ani senátoři ODS pro návrh nehlasovali.

Vláda vytvořila legislativní paskvil, který nelze nazvat jinak než kočkopsem. Dlouhodobě je správným řešením, aby plátcem daně z nemovitostí byli vlastníci pozemků, ale nelze to dělat tímto způsobem. Absurdnost současné úpravy spočívá především v šibeničním termínu, ve kterém nejenže nutí vlastníky zjišťovat, zda se jich tato zásadní změna týká či nikoli, podat do jednoho měsíce, respektive do čtyř měsíců nové daňové přiznání, vypočítat si a zaplatit novou daň z pozemků, a to vše pod přísnými sankcemi, ale na druhé straně jim zákonnými lhůtami neumožňuje ve stejné době nájem vypovědět, a tak například reagovat na nedohodu s nájemcem ohledně platby daně. Přijatým ustanovením se totiž některé pasáže dosud platných nájemních smluv stávají neplatnými.

Vše se musí dělat systematicky, promyšleně a s dostatečným předstihem. Jediným způsobem, jak urychlit identifikaci pozemků a digitalizaci katastru nemovitostí jsou pozemkové úpravy, na něž ovšem vláda neuvolňuje dlouhodobě dostatek finačních prostředků. Pro nájemce to vše znamená hru na Popelku, kdy hlavně ty podniky, které hospodaří na velkých výměrách, budou muset složitě a nákladně třídit pozemky na digitalizované a ty ostatní. Je to zřejmá překážka v podnikání.

Pro vlastníky nedokonalost zákona představuje další z kamínků, kterými se současná vláda snaží vlastníka otrávit, zkomplikovat mu nakládání s jeho majetkem, odstrkovat ho od půdy a navíc zatížení další daňovou povinností i v těch případech, kdy se nemůže domoci svých vlastnických práv či mu není nájemcem placen nájem.

Komplikace při výběru daně z nemovitostí může ve svém důsledku ohrozit i obecní a městské rozpočty, protože právě ony jsou příjemci této daně.

Tato vláda neumí pracovat systémově, neumí rozumně vládnout. V placení daně z nemovitostí připravila pro milióny občanů naprostý zmatek a chaos a opět dokazuje, že je nekompetentní a škodí této zemi a jejím občanům. Na tomto zásahu vůči vlastníkům pozemků se navíc podílí i KDU-ČSL. Lidovci opět ukázali, že se jejich slova často liší od činů.

Korektním řešením je dvouletý odklad této změny tak, aby obě strany, tedy nájemce i vlastník, mohly rovnoprávně reagovat. Během této doby se musí vést o tomto tématu živá a otevřená diskuse.

Jiří Papež, stínový ministr zemědělství ODS, 21. ledna 2005