Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

dneska to byl právní pozitivismus v nejhnusnější formě...nebo takhle žonglovali s paragrafy komouši před 1989...s anglosaským pojetím práva to nemá nic společnýho...volim ods ale vás jako mv nechci.

Ale chce ho Klaus a to stačí, ne?:-((((((

Pane Langere, v dnešních Otázkách jste mne přesvědčil o tom, že morálka není Vaše silná stránka a že se dokonce dokážete zachovat i jako zbabělec a svůj průšvih umíte mistrně a s využitím paragrafů svést na někoho jiného. Nedovedu si představit, že budete v nové vládě sedět v křesle ministra vnitra!

Pane Langer, to budete muset dát v životě velký pozor, aby jste neudělal nějaký přehmat vůči nějaké zákonné normě. Protože podle dnešního Vašeho vystoupení lze chápat, že morálka není Vaše silná stránka. Lituji lidi, kteří s Vámi musí spolupracovat. No to je tedy síla!!!!!!!

Naprostý souhlas. Ponižování pana Bublana, hrát si na děda vševěda a zatloukat, zatloukat, zatloukat. Drzost, s jakou shazuje jednoznačně svoji vinu na druhé, je obdivuhodná.... Pán Bůh s námi, to bude ministr vnitra!!!!I na tu chvíli, vždyť tahle vláda - nevláda nemá šanci vydržet déle, než do švestek!!!!!

Pane Lengere, právě se koukám na pořad Otázky Václava Moravce a jenom ukazujete jak jste schopen cokoliv využít ve svůj prospěch a se svědomím si vůbec neděláte problém. Díky za to, že jste dneska v televizi ukál, že morálka není Vaše silná stránka. Vaše charakterové vlastnosti jsou bezpečnostní riziko pro náš stát. Jenom ukazujete, že využijete cokoliv co Vám může přinést prospěch. A bohužel nejen v politice. Dnes jste přispěl k tomu, že slovo politik se začíná stávat nadávkou. A ještě otázka, jste si vědom že jste placen z daní občanů ? A tím pádem jste jim také zodpovědný ? Děkuji

Tak se dívám, pane Bohuslave a pane K.M., že jsme koukali na pořad stejnou optikou. Opravdu nerozumím tomu, jak člověk, který s morálkou zachází jako s onucí (pane Langere, vrcholem pro mne bylo, že jste nevyužil ani možnosti uznat chybu), bude ministrem vnitra. Já bych se od něho distancoval i v ODS. Po jeho (ne)vysvětlení kauzy s odloženou otevřenou Kubiceho zprávou, bohužel, musím dát za pravdu socanům, že se jednalo o dohodnutou politickou záležitost načasovanou před volbami.

Pane Langere,
teď se dívám na pořad Otázky Václava Moravce a musím říci, že nerozumím tomu, jak se můžete takhle suveréně chovat. Jednoznačně jste svým chováním napomohl úniku důvěrných informací a kličováním typu "někdo to měl zabezpečit" a ujišťováním o zákonnosti Vašeho postupu nemůžete opomenout své zásadní morální selhání.

Pane Langere dnes ve 12.30 hod jste mě přesvědčil, že jste lhář a od dnešního dne vám nevěřím. Stal jste se v očích mnoha lidí člověkem, kterému není radno věřit. To je pro politika prakticky klinická smrt !

I ty hodiny na vašich stránkách lžou !

Vážený pane poslanče,
včera jsem byl velice překvapen, když jste na televizní kameru prohlásil, že pokud Zeleným nebude umožněno vytvořit samostatný poslanecký klub, tak jim chybějící poslance ODS půjčí.
Zákon přece jasně hovoří o určitém počtu poslanců a tento počet lze změnit zase pouze jenom zákonem. Pokud na tento počet Zelení ve volbách nedosáhli, tak zapůjčením poslanců by šlo o zcela jasné účelové obcházení zákona, z něhož plynou i některé finanční výhody.
Myslíte si, že je správné obcházet platné zákony?
Myslíte si, že zákony mohou obcházet pouze politici nebo i řadoví občané?
S pozdravem
Miloš Frída

Tady na Vás bude reagovat jednině pitomej ludek. Dotazy směřujte do kolonky " Váš názor - Volné "

Vazeny pane poslance,
pisu vam sam ze Svedska. Vzdy sem vas branil. I facka mi prisla na miste a chlapska. Nyni vsak chci rici, ze jste i pro me dosahl limit. Pan Moravec je pro mnohe vesti osobnost a pokus uz i jeho volate k zodpovednosti, myslim, ye jste prestrelil. Rad bzch vedel vase stanovusko k teto kauze. Velkoobchod, fakcu jsem spolknul a zustal na vasi strane, ale pokus mate proble s verejnenim informaci od pana Moravce, musim zenit nazor a rici, ze jste cele roky jen blafoval.
Sorrz, ale marnim cas i ve svedsku, abzch si to ujasnil.
Bud mate jasno, nabo fakt ya nic nestoji vase politika.
See zou
OLda

Chtěl bych tady nadhodit téma Bran.bezp. výbor posl. sněmovny, pan Kubice a pan Langer. Nevím jak vy se na to koukáte , když jak se již zjistilo a prokázalo pan Langer, možná umyslně a nebo z nedbalosti ponechal ležet tajný dokument na stole v místnosrti kam má přístup obecná veřejnost tedy novináří, což v tomto případě je ještě horší. Na základě zveřejnění neprověřených informací podává dnes řada lidí tr. oznámení . Není toto právě to již několikrát zmiňované prorůstání organisovaného zločinu do politiky. Je možné, že tato událost v četně zvěřejnění zprávy se odehrálo v plné réžii právě oragnizovaného zločinu ?!

Pokud se tady chcete bavit o rozkrádání tohoto státu, kdo a jakou mírou se na tom podílel, kdo byl první a kdo a jaké podmínky pro to utvořil. Přečtěte si www.prefer-statement.wz.cz/a0009.htm Potomi si tady o tom můžeme popovídat ! PS. nepoblijte si obrazovku !

a kolik penez to delalo ???