Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

Jo hoši, žádný med to prostě nebude, ale takhle to dál nejde. U nás v Berouně jsou skoro všichni obvoďáci, co slouží venku na 4TT a rizikový příplatek je u nás 2.200,-. Tak že to jsou jednoduché počty. Všichni, co jsme venku, na ulici a sbíráme ty pomočený, pokálený a ožralý lidi, jsme šli s platem hodně dolů. S necelými 18 tis čistého budu těžko živit manželku na mateřské a hypotéku na bydlení. Takové starosti asi pan Langer nemá. Všem policistům a hasičům přeji pevné nervy a zdraví v novém roce.

gratuluju ti ke zcela stejnym podminkam a vecem k placeni, manzelka na materske + hypoteka a te mesicek nahore se jen smeje mezi knizkama

Patane, fak už dost, dělám tohle protože mě to baví a chci to dělat, ale ne za techto podmínek. Tohle je mnohem lepší práce než co děláš ty. Co ty jsi udělal pro tuhle společnost a občany ČR ? Akorád si nechal vydělat nejakého podnikatele. Stačil by ti jeden měsíc jako pozorovatel na obvodním oddělení a změnil by jsi názor. Jestli jsem hrubej tak se omlouvám, ale tvé odpovědi jsou totálně mimo mísu. Vy chcete mít spořádané, neúplatné, neovlivněné policisty ale neuděláte s tím jako civilisté vůbec nic. Jeno remcáte, zmiňoval jsi že policisté chrápou ve sl., atd, proč nezmíníš kolik jsi viděl reportáží o úspěšných akcích - řadových pochůzkářů a dopraváků při honičkách s auty, zásahovky a SPJ při zákrocích při demonstracích a domovkách proti mafiánům, dealerům, feťákům, organizovaným skupinám (a ti všichni mají lepší vybavení než má PČR, nekoukej mos na kriminálku Las Vegas a Miami) ? Tobě stačí pár reportáží a kauz na Nově a jsi spokojenej viď, věřím, že si kupuješ i Blesk !!!

Jak to tak čtu, zjištuji, že cíl plavby "naší" lodi je již stanoven. Rovnou ke dnu ...

kolego od hasičů měli by nás nějak srovnat (platově) ale i my chodíme s váma do těch doutnajících baráků a to bez dýchacích přístrojů a vy s náma k autům bez neprůstřelných vest! Nemáme si ci závidět každej to máme naprd, ale co dělat???

Je pravda, že u policie dnes může sloužit policajt,který pobírá důchod +policejní plat????

To je bohužel pravda

pravda to je u nás jeden slouží 2 roky už bere důchod a teď má ten nejvyšší stupeň v 5TT,slouží už 36 let. To je vejvar co?

jo mají furt malo

na tom vem jed, jednoho znám a je maximálně vysmátý,dodnes slouží......

prošel jsem si MOP, OHS a ted jsem na dopravce, denně zastavuju několik vozidel a nikdy nevím kdo nebo co tam sedí a s čím! Nemáme to nikdo lehký, kdo jsme na ulici, ale co dělat když mě ta ulice baví? mám jít se někam zahrabat do kanclu?jen kvůli penězům?

Nechápu proč výjezdoví hasiči mají 2 stupeň rizika?To policie má větší riziko?To je provokace!!!Nejde o peníze,ať si je nechají.Jde mi teď o princip.Pořád melete o penězích většina z policie.Ano platy možná půjdou dolů,ale co dovolená 6 týdnů,co plat,který vám při dovolené nepůjde dolů a nemluvě o dalších výhodách.Já být váma,tak to tak nerozmazávám.To myslím v dobrém.Kdejaký pantáta je pplk a přitom to má jen za odsloužené roky.Pokud vám půjde hodnost dolů,kašlete na to,tím se nenajíte.Tito lidé pochybuji,že půjdou s platem dolů.Jejich praxe je posouvá do jiné tarifní tabulky.Podraz beru na hasiče s 2.rizikovou skupinou a nové smlouvy pro nováčky,nebo již nastoupených,kteří budou mít nové smlouvy na dobu určitou.Jinak nebrečte,platy máte pořád nadprůměrné.Nejsem žádný provokatér,píši jak to cítím.Tak sorry koho jsem se dotkl.

Tak pozor!! Hasičů je mi také líto a bojuje me snad na stejné lodi! A teď k těm platů, co to tady píšete o dovolené, že budeme mít stejně, já vycházím z celoročního platu z toho si lehce vypočítám průměrný měsíční příjem a mám výsledek že s platem jdu dolů a dovolená stím nemá co dělat rozhodující je snad kolik budu zas mít plat za rok 2007 a já vám garantuji že nižší než v roce 2006 pokud stím nahoře něco neudělají.

Máš jistě svoji pravdu, ale uvědom si i to co nám nový sl.zák. odebírá a přikazuje a uvědom si co nám za to slibovali např.co nám slibovali za 150 hodin za zákaz podnikání atd.

Nevím kdo jste a co děláte, ale laskavě prosím zde neprezentujte něco, co nění zcela objektivní. Chtěl bych vidět Vás pane, co byste říkal, kdyby vám někdo bezdůvodne snížil plat. Jinak máte pravdu, neprovokujte, nevíte o nás nic.

Pro Patana : nezávidím ti tvojí práci někde v "kolbence" u soustruhu, ale pokud máš nějaký konstuktivní návrh do
diskuze ven s ním. Ty ve své fabrice máš jistotu, že se na 99% vrátíš ze směny domů. My a ani hasiči tuto jistotu nemáme protože nevíme kam nás služba zavane. Ty jsi dělník ve fabrice, pod střechou a v teple, my jsme na ulici v dešti, mrazu, sněhu, vedru. Každá práce má svoje pro a proti a tak se snaž pochopit ty kteří zde píší ví totiž o čem píší.

Přesně!! Pro Patana: Od práce u policie očekával každý z nás větší jistotu a lepší zítřky, které mu slibovali a které jsme před rokem měli o tom tady celou dobu milý Patane píšem, že s námi nejednájí fér a berou nám to co jsme měli a to co nám naslibovali, žádný civilista do toho tolik nevidí, to mi věřte!! Civilista si akorád přečte, že policistům přidali, ano a le jakým policistům a na jakých postech!!

vždyt nám ten pán s americkým úsměvem v úvodu této stránky slibuje lepší časy!!! kolegové nebojte se!!! za chvilku vymřem

Podle mě jsou nejvíc postiženi dopravní policisté a s tímto ztratil svůj význam i bodový systém v této zemi !

Uveď konkrétní příklady.

postižení resp.ti, kterým navýší plat zápornou částkou jsou zejména směnaři a policisté na ulici zažazení ve 3TT - 5TT. Ne jen dopravka

hele silniční dohled je na tom špatně, hlídková služba je na tom špatně, to víš 3platová a 3000 rizikáč a žádné osobní, co nám chybí??? To mi kolegové z SKPV, kteří jsou ve vyšší platové třídě s osobním ohodnocením a 3000rizikáčem, řekli o co nám jde výdyt se máme dobře!!! výdyt oni nejsou na tý ulici a kdo tu ulici bude za nás dělat? nemůžou ji dělat jen kolegové před školou nebo po škole!!!

. Přesně tak podívej se třeba na kolegy z PMJ ti denodenně zasahují proti těm největším lumpům na které si takříkajíc můžou šáhnout a následně od nich i něco chytit a jsou ve 3TT i ti kolegové co zde slouží i 15 let a výšše!!

Z toho je patrné, že ti tupci ten zákon vůbec nedomysleli. Na PMJ a lin. 158 v Praze jsou potřeba zkušený poldové. Na těchto útvarech, když chceš mít ten karierní postup, nemůžeš sloužit, protože není kam postoupit.