PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Dobrý den,
nevíte prosím kolik je nástupní plat u policie, a jak se potom zvyšuje. Myslím tím, kolik je v době, kdy se studuje škola a potom.
Děkuji

28.000 čístýho + přesčasy + odměny ( cca 5 tis.měsíčně )

HROCHU TY VOLE! :-)

Sorry, nějak se mi splašil comp, takže má odpověď pro Leňuli je o kousek výš coby samostatný příspěvek...

No to je lepší

Hrochu nedelej si z nas kozy.

Hrohu, ty jsi hovado, co to tady šíříš za lži jakých 28 000,- čistého + přesčasy- asi jsi spadl z višně, že jo ?

Už málokdo věří vedení, že má snahu něco pro obyčejné policajty udělat. Potom, kdy se policisté začali bouřit proti snížení platů, bylo chvíli od vedení ticho (hledali argumenty).
Po týdnu pak přišli s tím, že policisté nemohou porovnávat platy v roce 2006 s platy v roce 2007, protože v platech za rok 2006 jsou započítány přesčasy. Toto je ale pouze účelový argument ale vedení se ho drží jak hovno košile. Každý z nich to dnes opakuje a snaží se to natlouci do hlavy obyčejným policajtům, kteří mají ale naštěstí svoje mozky a nedají se zblbnout. Dodneška mi nikdo nevysvětlil, proč mám o 2.000,- Kč méně na výplatě než loni a přitom jsem dostal přidáno. Je to jako v Kocourkově.

Tyto jejich argumenty jsou naprosto směšné. Konkrétně v mém případě ti mohu říci jen asi tolik. V loňském roce jsem neměl žádné přesčasy ( pracuji na oddělení, kde se pravidelně točí čtyři směny ), a stejně u mě propad v lednové výplatě oproti průměrné měsíční mzdě v loňském roce činí 1500 Kč.

zlatá pravda s těma přesčasama

Někdy mi přijde, že někteří z nich sami nedokážou vzít do ruky kalkulačku a počítat. Je sice hezké, že slibují lepší reálné příjmy ke konci roku (jednak nevěřím a umím počítat), ale vše kolem toho už ti raději neřeknou.

Když si srovnám tvrdost nového zákona, různé výhody a nevýhody, k tomu propad platu, tak není o čem debatovat, starý zákon byl v mnohém lepší pro výkonné příslušníky a směnaře.

Když už argumentují tím, že nadřízený měl menší peníze, nyní tomu tak není a kdyby nechali příplatky, tak těžko nadřízeného opět předběhnu s platem. Příplatky nebyly k navýšení příjmů, ale jakousi kompenzací za zničení zdraví a nepřítomnost u rodiny o víkendech a svátcích. Zvýhodněný vícesměnný provoz a je to z lékařského hlediska logické (noční apod.). Tímto způsobem se ulice např.policisty nezaplní.

Pokud někdo argumentoval tím, že platy budou navýšeny (2003-10/2006), pak tím, že budou stejné (listopad) a to dokonce po vydání nařízení vlády ohledně platových tbl., nyní pro změnu tím, že se propady dorovnají (leden, únor), co bude za měsíc, dva?

Jestliže je zákon tak tvrdý, nevidím jediný důvod, proč by měli platy padat dolů. Pokud slyším argument, že se platy dorovnají přesčasy, tak se mi zvedají chlupy na těle....kdo měl loni víc než 150hod.přesčasů? O kolik spadne člověk s platem? Kolik to bude dalších přesčasů nad 150hod., aby došlo vůbec k dorovnání platu? atd...

Nechci vidět pak ty reakce rodin příslušníků, kteří budou domů nosit mnohem méně a navíc budou ještě méně doma......

Stejně tak by měl zajímalo, jak probíhá po zveřejnění informací o novém zákonu nábor do našich řad, tvrdí neustále, že se vše vyrovnává, ale věřte někomu, kdo každý měsíc říká něco jiného...

Mluví se i o financích ohledně výsluh apod.. Pokud za rok odejde pár tisíc lidí, jak to bude vypadat po tomto "úprku" lidí z bezpečnostních složek? (tuším 852 za leden)? To už v létě nebude na odchodné a bude se brát z rezerv? Nedokážu si to představit a k tomu bude ještě větší zátěž na těch, kteří zůstanou. Za posledních cca 5 let se zatížení a počty služeb enormně zvyšují a nevím kam to až půjde...

takže všem, kteří zůstanou, přeji pevné nervy a jestli chcete opravdu změnu, tak se uvidíme 27.2.

Myslel jsem, že ty argumenty s přesčasama ze strany vedení jsou jen v Prostějově , ale vidím, že to je celostátní trend argumentů vedení!!

Co se stane, když z pěti lidí nesoucí skříň ji tři pustí. Váha se přenese na ty zbývající a ty se samozřejmě strhnou, protože ji neunesou. Tak je to nyní s policií. Kdo zůstane tak si koleduje o takové stržení. Jen kdo uteče tak má šanci udržet si určitou "kvalitu života", kterou propaguje současná vláda. I když pro policistu to asi v jejich podání neplatí. Nechci dostat v padesáti infarkt ani mozkovou mrtvici, jako celá řada mých kolegů. Jde totiž doslova o život.

17.02.2007 12:19 roman
Kdo uteče vyhraje, to je staré přísloví. Mozková mrtvice policajtům nehrozí, je přece mozková.

Už se tady Flicko léčíš dost dlouho, ale nezdá se mě, že by se tvůj psychický stav zlepšoval. Dej na mě, vyhledej odborníka - psychiatra, on se na tebé podívá, napíše ti nějaké prášky a tvůj stav se určitě zlepší. Chápu, kombinace schizofrenie a mindráků se těžko léčí, ale věř mě podle projevů, které zde máš je tvoje diagnóza jasná. Vím, že si žádný blázen nepřipustí, že jím je, ale je to tak. Navštiv lékaře a určitě se ti uleví. No a jestli jsi nějaký bývalý trestanec, čemuž by tvoje aktivní negativní chování na tomto fóru napovídalo, tak to ti už asi nepomůže nikdo. V záznamech policie budeš nadosmrti veden a to nikoliv anonymně. Jen tento web totiž umožňuje takovým úchylům jako jseš ty, se zde vybíjet.

17.02.2007 14:04 lada

ale, potrefená husa se ozvala?

Nech flicku na pokoji, vždyť si dělá jen srandu.

U nás na oddělení s 30 kolegy přichází infarkt již v 33 letech ( kolega ), smrt přichází s nástupem důchodového věku ( 3 z 5 zemřeli ve věkovém rozmezí 55-61 let )

Neboj se, tak naivní zase nejsem. Určitě si pochopil, že to vše bylo míněno jako nadsázka. Je mi naprosto jasné, že určitě pan ministr nezajásá nyní nad mým skvělým nápadem a tento hned nezrealizuje. Ale hezké by to bylo, no néééé ?

Jasný člověk neví jestli má brečet nebo se jen smát, to co se děje to nemá obdoby. Je to katastrofa. A zdaleka nejde jen o snížení platů.

RADA pro P. Langera: Chcete zažehnat vcelku jednoduše připravovanou protestní akci, aniž byste musel vymýšlet složité kompenzace propadů platů příslušníků zařazenýchn do 3., 4. a 5. platových tříd ? Je to jednoduché !!! Vraťte nám k našim nynějším platovým výměrům 13. a 14. platy v plné výšši. Jednalo by se o vstřícné gesto, které by vám nahnalo mnoho bodů na konto vaší popularity a vaši lidé by za vámi stáli. Myslím si, že při troše dobré vůle by toto mohlo být průchozí, neboť tyto platy samé dodnes pobírá jiná skupina státních zaměstnanců. Pokud nevíte která, jedná se o soudce. Nikde jsem se nedočetl, že by tato skupinn lidí v naší zemi by měla být nějak privilegovaná.

Snížení platů bylo správné, ale nespravedlivé. ČR na to nemá. Stát nemůže mít větší výdaj, než příjem. Spravedlivé by bylo, kdyby se snížily platy všem! Je třeba razantně snížit platy poslancům, senátorům, soudcům, státním zástupcům, ministrům, a spoustě dalším státním zaměstnancům, kteří mají větší příjem, než pracovní výkon. Potom zbydou peníze na to, aby mohli zvýšit vaše platy.

Tak na to zapomeň, tato výhoda je jen pro vyvolené a to my nejsme. Přestaň snít a vrať se do reality. Jde jen o to zavřít řvounům klapačky, aby byl zase klid. I když je pravdou, že to úspěšně odvádí od jiných závažných problému, které PČR má.

Poprvé mi Filcko nezbývá nic jiného, než s tebou naprosto souhlasit. Je mi naprosto jasné, že existuje na jedné straně příjmová stránka rozpočtu a na straně druhé výdajová stránka. Ale to, jak je s dostupnými financemi v rozpočtu nakládáno není naše věc, ale věc pánů politiků. Je zajímavé, že případné omezování výdajů z rozpočtu se nikdy nedotkne paňáků nahoře. Ty jsou schopni si upravovat své platy směrem nahoru i v době, kdy státní kasa zeje prázdnotou. Jinými slovy, oni si své platy navyšují na úkor budoucnosti a vůbec je jaksi nežinýruje, že jejich bohorovnost nepřímo platíme my, potažmo budoucí generace.

4 filcka
... ony ty peníze jsou. jen je chtít pustit. proč je poslanci rozházeli na golfová hřiště, nenažarnou Spartu Praha apod.? jen aby se zalíbili ve svých regionech. Mají v hlavách na....o, nebo co? A co automatické zvyšování platu jejich asistentům (příbuzným apod.) atd. atd.atd.

Jo jo jsou jen takovou politiku rodávání sociálních dávek nechápu!

Filcko, ono je to s platy poslanců asi tak. Ve státní správě a samosprávě se zaměstnancům zvyšuje plat již několik let za sebou vždy k 1.lednu o inflaci (zatím to bylo vždy o 5 a více %). Následně se vždy zvýšili platy voleným zástupcům, tj. poslancům, starostům ap. většinou v dubnu se zpětnou platností od l.ledna. Dělala jsem starostku 8 let a za tu dobu se mi zvedl plat z čistých 10 tisíc na 19 tisíc a to byla malá obec do 200 obyvatel. Takže pan Langer nemluví jako vždy pravdu. Já jsem si polepšila tak o 12 stovek, páni poslanci o 10 a více tisíc.

http://www.policista.estranky.cz

http://www.hasicske.estranky.cz

http://www.celnik.estranky.cz

http://demonstrace.blog.cz

http://www.demonstrace.estranky.cz

http://www.demonstrace.phorum.cz

http://www.osh.cz/

http://www.nosp.cz/index.php

http://361.wz.cz/

http://www.vysluhoveprispevky.estranky.cz

O jakejch 150 hodinách zadarmo to pořád mluvíte?

Prostě 150 hodin ti mužou za rok nechat v práci na školení nebo ve výkonu služby a nezaplatí ti nic

Co já bych za to dal, kdybych jako OSVČ dělal zadarmo jenom 150 hod. Ale k policajtům bych kvůli tomu určitě nešel.

Rambo holt ses měl líp učit aby tě četníkum vzali

17.02.2007 11:52 GRR
Neprošel bych příjmačem, nejsu dostatečně blbej, abych mohl dělat policajta.

neboj jseš? Nebuď na sebe tak sebekritickej!

rambo jsi idiot

Bez komentáře
----------------------------------------

www.legalnivrazda.cz
www.jirikajinek.cz
www.sinagl.cz
www.hucin.com
www.policejnistat.cz
www.policista.com
www.ivanroubal.blog.cz

Toto není reklama na naše webové stránky jak se někteří policisté mylně domnívají. Toto je reklama na práci některých policistů. Samozřejmě je to zároveň ostuda celé policie. Tuto reklamu sponzorují občané ČR na své náklady, tzv. sponzorský dar pro PČR.

tož Jurko písni sem nějakou perlu, ať je sranda

policajti, všichni se podívejte na Intranet - DF Smk - diskuze s vedením - naše odbory, kde Burda uveřejnil výsledky jednání s vedením, resp. novou možnost změn v systemizaci, což umožní např. i na DI a OHS tabulky ve 4.TT a pod., tak aby tam byl možný kariérní růst

drnku, drnku, nemocenskou máš stejnou 30 dnů, jako podle starého zákona, ale pozor, za průměru za předchozí kvartál