Ivan Langer


Děkuji všem za dosavadní přízeň. Rád se s vámi potkám na mém Facebooku. Ivan Langer

Zaujalo mě...

Vrchní soud dal Ivanu Langerovi za pravdu ve sporu s vydavatelem MF DNES a idnes.cz (MAFRA, a.s.) o ochranu osobnosti a zrušil rozsudek soudu prvního...

více »

Ivan Langer
Curriculum vitea

Diskuze

Omlouvám se všem zájemcům o komunikaci se mnou na tomto webu, ale diskuse zde byla pozastavena, beru si na nějaký čas prázdniny :-)

Pokud máte zájem komunikovat se mnou i nadále, můžete využít můj Facebook, rád Vás přivítám mezi své přátele :-)

Ivan Langer

  07.01.2007 21:10 SJmk
 
Protože se ve velké míře debatuje na téma úrovně platů, pokusím se vysvětlit, jaké jsou historické kořeny současného stavu a jak to s tím stanovováním platových složek vlastně je:
V prvé řadě se musím vrátit do historie, kdy se začal koncipovat z. č. 361/2003 Sb. Tehdy padlo jedno z osudových rozhodnutí, týkající se struktury platu - a sice že nový platový řád bude minimalizovat počet nadtarifních složek (úplně původně je vlastně měl eliminovat), tj. že dojde ke zrušení příplatků za SO-NE-svátky-noční služby. Důvodů pro toto rozhodnutí bylo několik:
model, vyplývající z dosavadní právní úpravy (z. č. 143/1992 Sb.) je vhodný pro civilní organizaci, v níž je nepřetržitý provoz víceméně výjimečný, případně byl vhodný pro policii PŘED rozsáhlým zcivilněním, kterým prošla. Tehdy bylo třeba výrazně rozlišit tzv. kancelářské a výkonné profese. V současnosti lze možná 95% policie označit za "výkonnou" a příplatky z tohoto pohledu ztrácejí smysl. Mohly být zahrnuty formou urč. paušálu do tarifní složky mzdy zcela, nakonec se objevily ve formě 10% navýšení;
před rokem 1992 existoval v policii (SNB) fixní plat, což bylo považováno za přežité a nespravedlivé. Zavedení příplatkového systému sice odpovídalo tehdy aktuálnímu pojetí "spravedlivé odměny za práci", nicméně se ukázalo, že tento model neumožňuje zavést "kariérní řád" (zde zdůrazňuji, že komu tento pojem připadá jako zprofanované klišé, může si místo něj dosadit "model normálně fungující organizace"). Příplatky sice správně navyšovaly příjem příslušníků, kteří směny vykonávali, navyšovaly je však způsobem, který eliminoval rozdíly v platových třídách. Pak reálně docházelo k situacím, kdy policista v nižší třídě s příplatky v celkovém příjmu přeskakoval svého vedoucího (např. OOP). I tento stav byl jednou z příčin celkového stavu managementu, kdy se do vyšších funkcí kvalitní příslušníci prostě nehrnuli, neboť posun o jeden stupeň (funkci, třídu) nahoru pro ně mohl znamenat propad příjmů. Toto je stav, který neexistuje v žádné fungující civilní organizaci;
lze jistě namítat, že pokud je pro kariérní řád a fungování organizace rozhodující celkový plat a nikoliv jeho jednotlivé složky, bylo možné příplatky zachovat a navýšit tarifní platy (resp. zvýraznit rozdíly mezi nimi). To však možné nebylo - ministerstvo práce a sociálních věcí nepřipustilo jako garant odměňování ve státní správě odlišný model odměňování (a tehdejší MV Gross se prostě rozhodl tento model neprosazovat).
Rozhodnutí o zrušení systému příplatků bylo "vyrovnáváno" celkovým uvažovaným navýšením příjmů (rok cca 1999/2001) o 66%!!! To by znamenalo výrazné navýšení příjmů každého policisty. Samozřejmě, ne každé kategorii příslušníků stejně. Kariérní (platová) křivka se měla stát podstatně strmější. Tento záměr dostal tři osudové rány:
první bylo odsouvání schvalování zákona, kompromisy a vnesení "sociálního" hlediska - tj. máme málo peněz, nesmíme dopustit propad nejnižších platových tříd a přílišný nárůst vyšších tříd (vnímalo se to jako téměř neslušné), tudíž "zploštíme" křivku platů, což bude znamenat zavedení malých rozdílů mezi tarifními třídami a "kariérními stupni" = bude omezena funkčnost kariérního řádu,
druhou ranou bylo první odložení účinnosti zákona a následné napumpování výrazné části peněz na něj rezervovaných do valorizace stávajícího systému. Tyto peníze díky struktuře platů znamenaly významné navýšení úrovně platů zejména u policistů, pobírajících výraznou část mzdy ve formě příplatků. Bylo sice prohlašováno, že peníze jsou poskytnuty jaksi "zálohově" (tj. že každý policista musí počítat s tím, že s novým zákonem dostane navýšení o to menší, resp. může dojít i k propadu jeho platu), toto prohlášení však bylo ze samé podstaty nesmyslné,
třetí a poslední ranou je konkrétní struktura mzdové tabulky, schválené nedávno vládou. Ta nejenže kopíruje dosavadní "socialistické pojetí" oceňování služby, ale zcela mimořádně je prohlubuje. Místo výrazných rozdílů v tarifních třídách totiž značnou část prostředků fixuje na tzv. "platový automat", tj. nárůsty platových stupňů (což zdůrazňuji - má to význam pro další vysvětlování!).
A nyní už k aktuální situaci, tedy jak se stanovuje rozpočet, ovlivňující vaše konečné platy:
V prvé řadě vláda v rámci "státnického rozhodnutí" určila výši procentuálního navýšení mzdových prostředků v policii a ostatních bezpečnostních sborech (tuším, že je to nějakých 8% - srovnejte s původními 66%). Toto rozhodnutí je politické a nemá žádnou souvislost s požadavky kariérního systému apod. Následně byly přiděleny prostředky do kapitoly MV, resp. pro policii a bylo vydáno příslušné nařízení vlády (platová tabulka, o níž jsem již psal).
Policejní prezídium si pořídilo jakousi analýzu rozpočtových nároků jednotlivých krajských správ, vyplývající z nasazení tzv. "ostré" systemizace služebních míst. Ta však byla do určité míry ovlivněna subjektivním přístupem krajských ředitelů, neboť současná vzorová systemizace služebních míst umožňuje daleko volněji než dosud pracovat se strukturou tarifních tříd (dvě a více TT na jednom pracovišti bez stanovených poměrů či "maxů". Díky tomu je průměrná tarifní třída na jednotlivých správách krajů rozdílná.
Policejní prezídium dále vložilo do rozpočtování faktor "náročnosti služby a zatíženosti". Výsledkem je, že průměrné platy jednotlivých správ krajů jsou rozdílné v řádu několika stokorun (vynásobte např. 5,5 tis. policisty a 12 měsíci).
Správa JmK (A VÝHRADNĚ O NÍ PÍŠI DÁLE!) tedy disponuje platovým průměrem 30,2 tis. Kč, což je o (pouhé!) cca 2 tis. Kč více, než dosud.
V rámci správy byly propočteny limity pro jednotlivá OŘ/MŘ, do nichž se rovněž promítla filozofie "náročnosti a zatíženosti". Paradoxem přitom je, že díky struktuře dosavadních platových tříd a stupňů byly nejvyšší průměrné platy u nejmenších a nejméně zatížených OŘ (BK-VY-TR - důsledek vyšší průměrné platové třídy díky poměru vedení a servis proti výkonu a díky průměrně staršímu složení policistů).
Každý okresní ředitel obdržel limit průměrného platu s tím, že nejprve musí pokrýt systemizací nastavené tarifní platy (využil-li tedy volnosti vzorové SPM a nastavil samé vysoké tarifní třídy, ubírá mu to více peněz). Dále vytvořit rezervu 4,5% na přesčasy, pohotovosti a náhrady mzdy. Dále pokrýt 10% navýšení tarifů za směnnost (opět-čím větší rozsah, tím větší čerpání z platového průměru). A teprve v poslední řadě může zbytek použít dle vlastní úvahy do systému zvláštních a osobních příplatků.
Díky tomu, co jsem uvedl v předchozích odstavcích, jsou platové rozdíly stávajícího a nového systému na různých útvarech různé (nejmenší budou u nejméně zatížených "starších" útvarů, nejvíce peněz přibude u zatížených "mladších" - zde ovšem hovořím o přerozdělovacím mechanismu; je třeba si uvědomit, že největší "obligatorní" navýšení mají nejstarší kategorie policistů).
Výsledkem je tedy stav, kdy policisté zejména mladších služebních kategorií, pobírající v minulosti 2-6 tis. Kč na příplatcích za služby, musejí jít (alespoň v prvních měsících roku) s platy dolů, neboť tarifní navýšení jim nemůže tyto příplatky kompenzovat. Na některých útvarech, kde dochází k výraznějšímu navýšení v tarifních třídách, ale zejména tarifních stupních, musí být nedostatek prostředků kompenzován snížením jiných složek platu (správa JmK-nikoliv její OŘ jde na osobním příplatku dolů v průměru o 35%!).
Neočekávám samozřejmě, že vám toto vysvětlení rozjasní tváře, nicméně máte alespoň informaci o tam, jak se problém narodil.
  20.04.2009 09:06 Monika
 
Dobrý den,
prosím Vás je ještě nějaké místo u policie??Díky předem za odpověd.M.
  20.04.2009 09:43 je
 
na každým obvodě a ráááádi tě uvítají,tak honem,honem.
  19.04.2009 21:49 ?
 
Tak to je něco. Bílek, Červíček a Houba generálové, i když pěšáci nejsou.
  20.04.2009 05:47 jarda
 
Podívej se do sekce otázek PČR, hasiči. Jsem moc zvědav, zda mi Langer odpoví na moji připomínku z 20.4. Asi těžko. Už to číst nebude, neb už nebude ministrem. Zaplaťpánbůh!
  19.04.2009 20:33 fekete
 
k poslednímu dubnu odcházím - 10 let plus rok vojny, kolegyně a kolegové, někdy to bylo i celkem fajn na (špatné se snažím zapomenout) - hodně štěstí a hlavně ... je krize, lidé jsou opravdu nervózní (a mají proč, že), proto dávejte na sebe pozor
  20.04.2009 15:45 tak
 
to je nás víc,odcházím ke konci roku
  19.04.2009 12:53 SOS
 
S tunelářem Langerem padne i sbor.
  19.04.2009 01:21 xxx
 
Prý chce odejít do civilu cca 10.000 policistů co je v přechodném období co je na tom pravdy?
  19.04.2009 10:02 polda
 
Nevím jestli 10 000, ale co já vím tak z našeho okresu zatím 11 lidí.
  19.04.2009 10:06 prát
 
A na co čekat? Na 15 let bez vojny a na to až renty podle nového zákona zruší? Odpovím si sám, není na co čekat, vzít co náleží a utéct. Je tam spousta čerstvě mladých perspektivních, ti nemají kam utíkat.
  19.04.2009 11:19 Blbost
 
Uteče jen zlomek, protože není kam jít a ten kdo sežene, tak bude dělat za mizivou mzdu.
  19.04.2009 12:54 Martin K.
 
Je to nezáviděníhodná situace, ale odejít je třeba lépe už bylo.
  19.04.2009 13:42 xyz
 
Ti co chtěli, již odešli, hospodářská krize velí zůstat ....
  19.04.2009 16:37 c.m.
 
možná někteří z těch 10000 odejdou, možná taky všichni a možná taky nikdo.spíše by mě v této souvislosti zajímalo, jestli někdo nemáte informace, jestli se něco bude dít s připravovanou novelou služ. zákona (sněmovní tisk 675/1), která by, v případě, že by byla úřednickou vládou dále projednávána a schválena v navržené verzi, pak by pro hromadný odchod nemusel být důvod.Ptám se, není náhodou cílem Národní ekonomické rady vlády (tzv. NERV) v rámci současné krize udržet lidi v práci? Odpovím si sám - JE!!!. tak si říkám, pádný důvod pro úřednickou vládu, aby se novelou služ. zákona v mezích sněmovního tisku 675/1 zabývala, jinak může dojít k destabilizaci bezpečnostních zdrojů, podotýkám že nejen Policie ČR.
  20.04.2009 09:30 4 xxx
 
...špatně jsi to pochopil. 10 000 +- splňuje podmínky na odchod dle starého zákona. Také proto na útvarech proběhla "sondáž" vedení zda ti co splňují opravdu chtějí pryč nebo ne :-)
  20.04.2009 18:41 xyz
 
Se sněmovním tiskem 675/1 nemá vláda již nic společnýho, odcházející doporučila nesouhlas a nová se vyjadřovat již nebude, vše je na poslancích, nevěřím však, že budou mít čas tuto novelu projednávat ....
  20.04.2009 19:38 Ale
 
budou novelu projednávat.To co má úřednická vláda za úkol,jako první je škrtat,škrtat a škrtat a to na všech ministerstvech.
Je bláhové si myslet,že MV se to vyhne.
  21.04.2009 00:23 c.m.
 
jasně, se sněmovním tiskem 675/1 nemá úřednická vláda nic společného.ale říkám si,že strany se dohodli na tom, kdo dohodí lidi do křesel ministerstev úř. vlády, no a vnitro si vzala do rukou ČSSD. je jasné kdyby nový MV přišel s tím, že předkládá novelu zákona o služ. poměru, že mu můžou ostatní členové úř. vlády oponovat tím, že se jedná o politický zájem jedné strany (ČSSD), právě z důvodu, že předložený návrh novely zákona o služebním poměru předložený ještě za doby Topolánkovy vlády je s dílny stínového ministra vnitra z řad ČSSD (Bublan). Na druhou stranu, ale každý návrh je z něčí dílny a nemůže přece úřednická vláda začínat na zelené louce. Navíc současná doba "krize" podle mě nahrává i novému MV aby sněmovní tisk 675/1 nezůstal u ledu, když NERV řekl, že jednou z priorit je udržet lidi v práci.
  21.04.2009 06:31 Pavel
 
Mám takové tušení,že co řekl NERV už dávno neplatí a nikdo se toho nebude držet už jen proto,že vnikl za vlády ODS.Ale co vím na 1000% je,že peníze nebudou na nic a první,kdo to odnese je? :-(((((((
  21.04.2009 19:21 pro ale
 
Škrtat se bude, to máš pravdu, ale peníze určené na přesčasy, na odměny a bude se plně využívat odpracování 150 hodin tak, jak určuje zákon o služebním poměru. Na tom není nic nelogického. Na základě toho ministerstvo ušetří peníze státu. Jinak to snad ani nejde.
  18.04.2009 14:06
 
Tak po sobotním obědě koukám na TV a co nevidím - generační špunt v podobě Pana rady Vacátka, no to je pokoukání, když vidím jak staré policejní presidium si zachovává sic starého, utahaného a vyhořelého, ale zkušeného policistu. Tak se ptám proč asi? Jak ho motivovali k další službě, co měl k dobru aby zůstal? A netvrďte mi, že to bylo jen přesvědčení.
  18.04.2009 13:57 Tak sláva,
 
přežil jsem dalšího ministra (už ani nevím kolikátého) nic naplat "generálové přicházejí a odcházejí, ale pěchota je věčná" co by si bez nás počli.
  18.04.2009 11:33 Čekám,
 
kdy budou zrušeny tyto stránky tohoto zrušeného tzv. " ministra ". Stejně v 99 % se tady schází lidé " jednoduššího myšlení", abych se slušně vyjádřil. Ti jeho podřízení svým vyjadřováním jsou úplně stejní jako on. Nemají si co vzájemně vyčítat.
  17.04.2009 15:13 CH z N
 
Ivan je zmrd a čuračí hlava! Kéž by ho starý kokot poskákal!!!
  16.04.2009 21:35 Krize
 
Není na nic, hlavně že bude plný stav policistů v této zemi.