29.04.2007



Vážený pane Halberštáte,



k „podnětu k nápravě“, který jste mi zaslal v příloze Vašeho dopisu ze dne 9. března 2007 elektronickou cestou, Vám po detailním zhodnocení záležitosti, na kterou upozorňujete, sděluji následující.



Uvádíte, že dochází k nedodržování výhod vyplývajících pro příslušníky bezpečnostních sborů ze dnů, které jsou prohlášeny za státní svátky ČR a tudíž k porušování mezinárodní smlouvy – Evropské sociální charty. Tento nedostatek, jak uvádíte, si vysvětlujete systémovou chybou v programu SAP a EKIS.Ubezpečuji Vás o tom, že se nejedná o závadu v počítačovém systému, ale, jak z následujícího vyplyne, o Vaši nesprávnou interpretaci jak zmíněné mezinárodní smlouvy, tak právních předpisů týkajících se dané věci.Ustanovení části II čl. 2 bodu 2 Evropské sociální charty, jíž je Česká republika vázána, obsahuje závazek poskytovat placené volno v době veřejných svátků. Jedná se o obecný závazek, který z důvodu zabezpečení potřeb společnosti nemůže platit bezvýjimečně. Proto ustanovení článku 31 (v části III) uvádí, že „Práva a principy stanovené v části I, pokud jsou účinně realizována, a jejich účinné uplatňování podle části II nebudou podléhat jakýmkoli restrikcím nebo omezením, která nejsou specifikována v těchto částech, s výjimkou případů, kdy takováto omezení jsou stanovena zákonem a jsou v demokratické společnosti nezbytná na ochranu práv a svobod jiných nebo na ochranu veřejného zájmu, národní bezpečnosti, veřejného zdraví nebo morálky“.



Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, nemá vlastní ustanovení o svátcích. V § 126 odst. 1 tohoto zákona se užívá pojmu dny pracovního klidu, který je upraven zákoníkem práce (zákon č. 262/2000 Sb.). Je proto možné konstatovat, že na základě analogického použití § 91 odst. 1 zákoníku práce, jsou i pro příslušníka dny pracovního klidu dny nepřetržitého odpočinku v týdnu a svátky. Odstavec 4 uvedeného ustanovení § 91 stanoví, že ve svátek může zaměstnavatel nařídit zaměstnanci výkon prací, které je možné zaměstnanci nařídit ve dnech nepřetržitého odpočinku v týdnu (jedná se o práce uvedené v 3. odstavci), práce v nepřetržitém provozu a práce potřebné při střežení objektů zaměstnavatele. Také ustanovení § 112 odst. 4 zákona č. 361/2003 Sb. předpokládá výkon služby ve svátek, když uvádí, že příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.



Z uvedeného vyplývá, že nařizování služby příslušníkům bezpečnostních sborů ve dnech, na něž připadl svátek, není v rozporu ani s Chartou, ani s vnitrostátní legislativou. Služba, jíž vykonávají příslušníci, je bez jakékoli pochybnosti činností spojenou s ochranou veřejného zájmu, bezpečnosti a zdraví osob, které má na mysli již cit.ustanovení Charty.

Ještě k Vašemu vyjádření, že příslušníci zařazení ve směnném provozu nemají z neznámých důvodů výhody, které plynou ze státních svátků. Příslušník, který zajišťuje nepřetržitý provoz nebo jiný provoz, který vyžaduje stálý výkon služby, a pro něhož je den, na který připadl svátek, obvyklým dnem služby, nemůže mít v tento den volno, protože to neumožňuje právě zajištění služby v uvedeném provozu. Svátek v tomto režimu služby proto nemá v zásadě žádný význam. Skutečně odsloužená doba se samozřejmě zahrnuje do fondu základní doby služby.



Jak ukazují zkušenosti z praxe, někteří příslušníci konající službu v nepřetržitém provozu se mylně domnívají, že připadne-li svátek na den, který pro ně podle předem stanoveného harmonogramu směn není dnem služby, mají právo si tento svátek nahradit volnem některý jiný den. Pramení to z již zmíněné hluboce zafixované představy, že těmi „pravými” dny služby jsou pondělí až pátek. Vycházejí také ze skutečnosti, že příslušníci, kteří nezabezpečují nepřetržitý provoz, mají nepřítomnost ve službě omluvenu a omluvená doba je jim započtena jako výkon služby. Považují to za nespravedlivé a někdy to dokonce vnímají tak, že jsou nuceni si tento svátek „nasluhovat”. To je samozřejmě mylný názor. Jedná se o stejnou situaci, jako když příslušníkovi s rovnoměrným rozvržením připadne svátek na sobotu nebo neděli.



Takže jediný rozdíl mezi příslušníkem, který vykonává službu v nepřetržitém provozu a příslušníkem, který takový provoz nezabezpečuje, spočívá v tom, že připadne-li svátek na den služby příslušník v nepřetržitém režimu služby ji musí odsloužit, kdežto ostatní příslušníci nikoli. To se může zdát jako nespravedlivé, ale ve Vašem dopisu není ani zmínka o tom, že na rozdíl od těchto ostatních příslušníků, je poskytován příslušníkům ve směnném režimu služby zvýšený základní tarif ve smyslu § 114 odst. 2 zákona o služebním poměru. Za dobu kalendářního roku tudíž bude příslušníkovi vyplacen přibližně jeden služební příjem navíc.



Vážený pane Halberštáte, v rámci snahy o dobrou komunikaci mezi vedením Ministerstva vnitra a odborovou organizací a dodržování pravidel slušnosti bych uvítal, kdyby tato komunikace nebyla vedena na základě jednoznačných soudů o „rozporu s mezinárodním právem“, výzev „k co nejrychlejší nápravě“, požadavků na „informaci o tom, kdo způsobil neomluvitelnou chybu“ a výhrůžek „obrácením se žalobou na soud“ v případě, že nezaujmu stanovisko k Vašemu dopisu.



Ještě k závěru Vašeho dopisu, kde uvádíte, že problémů vytvářejících nespokojenost s nespravedlivými pracovními podmínkami je více, bych Vás chtěl požádat o jejich konkretizaci. Pokud mi nesdělíte, o jaké „nespravedlnosti“ jde, nejen, že se k nim nemohu vyjádřit, ale žádám Vás, abyste se o nich nadále nezmiňoval . O aktuální připomínky, podněty a doporučení, týkající se zákona č.361/2003 Sb., stejně jako otázky související s připravovanou reformou Policie ČR, jsem mimochodem požádal pana Plechatého v dopise, jímž jej zvu na pravidelné jednání předsedů odborových svazů, které se koná 30. dubna t.r. Pozvánka byla zaslána právě jemu na základě informace, jíž telefonicky sdělil dne 18. dubna ředitelce kabinetu ministra Mgr. Viktorové, že on, tj.pan Plechatý, je prozatímním předsedou UBS. Vaši odpověď týkající se mé žádosti z 21. března o poskytnutí bližších kontaktních údajů statutárních zástupců Vaší odborové organizace oprávněných jednat jejím jménem, jsem dosud nedostal.





S pozdravem



MUDr. Mgr. Ivan Langer

ministr vnitra a ministr informatiky

.

Chlumec n. C. dne 25. dubna 2007

Vážený pane ministře Langere,



děkuji Vám za odpověď na můj dopis ze dne 9.3.2007, který jsem včera obdržel. Dovolil bych si také zpětně reagovat.



Já i moji kolegové z UBS bereme na vědomí Vaše stanovisko k problematice státních svátků u příslušníků bezpečnostních sborů. Shodujeme se s Vámi v tom, že existují profese, při kterých se musí vykonávat práce i ve státní svátek. S Vaším dalším stanoviskem však nesouhlasíme a jsme z pochopitelných důvodů odhodláni pokračovat v této věci zákonnými prostředky. Byl bych nerad, aby to bylo pochopeno jako nějaká výhružka, jak mi již Vámi bylo vytknuto. Chápejte to, prosím, jako doklad toho, že se nehodláme vzdát našeho přesvědčení v prosazování spravedlivých podmínek pro všechny příslušníky bezp. sborů a chceme využít veškerých prostředků, které nám jsou poskytovány v naší demokratické společnosti.



Kvůli tomu, že současně nastavený systém státních svátků u bezp. sborů nebude pravděpodobně do konce roku změněn (jak jsem pochopil z Vašeho stanoviska), bych Vás chtěl dále informovat, že ve výpočtech provedených za účelem zjištění reálných propadů u příslušníků bezp. sborů za rok 2007, které Vám jsou od začátku roku předkládány, nejsou zohledněny dny státních svátků, které musejí příslušníci ve směném provozu odpracovat. Pro rok 2007 se jedná právě pro tuto skupinu příslušníků o 75 odpracovaných hodin navíc. A to je důvod poklesu celkového služebního příjmu těchto příslušníků za rok 2007 oproti roku 2006. O této skutečnosti Vás raději informuji předem, abyste na ni byl ke konci roku 2007 připraven, pokud budete chtít dostát slibu, aby celkový služební příjem za rok 2007 neklesl u žádného příslušníka a naopak byl navýšen o Vámi zveřejňovaných 7,5 % oproti roku 2006.



Na společné schůzce dne 30.4.2007, kterou pořádáte, Vám bude předána Vámi požadovaná konkretizace problémů, které vytvářejí nespokojenost s nastavenými nespravedlivými pracovními podmínkami mezi příslušníky bezp. sborů (na které již bylo mnohokráte veřejně upozorňováno). Dále Vám budou postoupeny bližší kontaktní údaje statutárních zástupců naší odborové organizace, kteří jsou oprávněni jednat jejím jménem.





S pozdravem



Milan Halberštát

prozatímní místopředseda UBS

Dobrý den,
prosím Vás je ještě nějaké místo u policie??Díky předem za odpověd.M.

na každým obvodě a ráááádi tě uvítají,tak honem,honem.

Tak to je něco. Bílek, Červíček a Houba generálové, i když pěšáci nejsou.

Podívej se do sekce otázek PČR, hasiči. Jsem moc zvědav, zda mi Langer odpoví na moji připomínku z 20.4. Asi těžko. Už to číst nebude, neb už nebude ministrem. Zaplaťpánbůh!

k poslednímu dubnu odcházím - 10 let plus rok vojny, kolegyně a kolegové, někdy to bylo i celkem fajn na (špatné se snažím zapomenout) - hodně štěstí a hlavně ... je krize, lidé jsou opravdu nervózní (a mají proč, že), proto dávejte na sebe pozor

to je nás víc,odcházím ke konci roku

S tunelářem Langerem padne i sbor.

Prý chce odejít do civilu cca 10.000 policistů co je v přechodném období co je na tom pravdy?

Nevím jestli 10 000, ale co já vím tak z našeho okresu zatím 11 lidí.

A na co čekat? Na 15 let bez vojny a na to až renty podle nového zákona zruší? Odpovím si sám, není na co čekat, vzít co náleží a utéct. Je tam spousta čerstvě mladých perspektivních, ti nemají kam utíkat.

Uteče jen zlomek, protože není kam jít a ten kdo sežene, tak bude dělat za mizivou mzdu.

Je to nezáviděníhodná situace, ale odejít je třeba lépe už bylo.

Ti co chtěli, již odešli, hospodářská krize velí zůstat ....

možná někteří z těch 10000 odejdou, možná taky všichni a možná taky nikdo.spíše by mě v této souvislosti zajímalo, jestli někdo nemáte informace, jestli se něco bude dít s připravovanou novelou služ. zákona (sněmovní tisk 675/1), která by, v případě, že by byla úřednickou vládou dále projednávána a schválena v navržené verzi, pak by pro hromadný odchod nemusel být důvod.Ptám se, není náhodou cílem Národní ekonomické rady vlády (tzv. NERV) v rámci současné krize udržet lidi v práci? Odpovím si sám - JE!!!. tak si říkám, pádný důvod pro úřednickou vládu, aby se novelou služ. zákona v mezích sněmovního tisku 675/1 zabývala, jinak může dojít k destabilizaci bezpečnostních zdrojů, podotýkám že nejen Policie ČR.

...špatně jsi to pochopil. 10 000 +- splňuje podmínky na odchod dle starého zákona. Také proto na útvarech proběhla "sondáž" vedení zda ti co splňují opravdu chtějí pryč nebo ne :-)

Se sněmovním tiskem 675/1 nemá vláda již nic společnýho, odcházející doporučila nesouhlas a nová se vyjadřovat již nebude, vše je na poslancích, nevěřím však, že budou mít čas tuto novelu projednávat ....

budou novelu projednávat.To co má úřednická vláda za úkol,jako první je škrtat,škrtat a škrtat a to na všech ministerstvech.
Je bláhové si myslet,že MV se to vyhne.

jasně, se sněmovním tiskem 675/1 nemá úřednická vláda nic společného.ale říkám si,že strany se dohodli na tom, kdo dohodí lidi do křesel ministerstev úř. vlády, no a vnitro si vzala do rukou ČSSD. je jasné kdyby nový MV přišel s tím, že předkládá novelu zákona o služ. poměru, že mu můžou ostatní členové úř. vlády oponovat tím, že se jedná o politický zájem jedné strany (ČSSD), právě z důvodu, že předložený návrh novely zákona o služebním poměru předložený ještě za doby Topolánkovy vlády je s dílny stínového ministra vnitra z řad ČSSD (Bublan). Na druhou stranu, ale každý návrh je z něčí dílny a nemůže přece úřednická vláda začínat na zelené louce. Navíc současná doba "krize" podle mě nahrává i novému MV aby sněmovní tisk 675/1 nezůstal u ledu, když NERV řekl, že jednou z priorit je udržet lidi v práci.

Mám takové tušení,že co řekl NERV už dávno neplatí a nikdo se toho nebude držet už jen proto,že vnikl za vlády ODS.Ale co vím na 1000% je,že peníze nebudou na nic a první,kdo to odnese je? :-(((((((

Škrtat se bude, to máš pravdu, ale peníze určené na přesčasy, na odměny a bude se plně využívat odpracování 150 hodin tak, jak určuje zákon o služebním poměru. Na tom není nic nelogického. Na základě toho ministerstvo ušetří peníze státu. Jinak to snad ani nejde.

Tak po sobotním obědě koukám na TV a co nevidím - generační špunt v podobě Pana rady Vacátka, no to je pokoukání, když vidím jak staré policejní presidium si zachovává sic starého, utahaného a vyhořelého, ale zkušeného policistu. Tak se ptám proč asi? Jak ho motivovali k další službě, co měl k dobru aby zůstal? A netvrďte mi, že to bylo jen přesvědčení.

přežil jsem dalšího ministra (už ani nevím kolikátého) nic naplat "generálové přicházejí a odcházejí, ale pěchota je věčná" co by si bez nás počli.

kdy budou zrušeny tyto stránky tohoto zrušeného tzv. " ministra ". Stejně v 99 % se tady schází lidé " jednoduššího myšlení", abych se slušně vyjádřil. Ti jeho podřízení svým vyjadřováním jsou úplně stejní jako on. Nemají si co vzájemně vyčítat.

Ivan je zmrd a čuračí hlava! Kéž by ho starý kokot poskákal!!!

Není na nic, hlavně že bude plný stav policistů v této zemi.