Kolegové, tak jsem si pøeèetla zmínìný dotaz ze dne 2.2.2006,
který pova¾uji za tak výsti¾nì, kultivovanì a pøesnì
zformulovaný, ¾e stojí za to si jej pøeèíst bez hledání a
opakovanì. Proto vám ho sem pøekopíruji a pana Langera, teï,
kdy¾ je ministrem, se na toté¾ ptám i za sebe znovu.
"Vá¾ený pane Langer
Dovolte mi laskavì pøíspìvek do diskusního fora a snad
administrátoøi pøehlédnou, ¾e se vymyká bì¾né délce, ale zkrátit
jej pøi zachování vypovídací hodnoty ne¹lo. V nìm kladu
policejnímu prezidentovi, jeho prostøednictvím ministru vnitra a
premiérovi, a koneènì zejména Vám pane místopøedsedo ODS, jako¾
i v¹em dal¹ím politikùm obecnì tuto otázku:
Potøebujeme speciální slu¾ební zákon?
Ne, nebojte se, nehoruji pro zachování souèasného zákona z roku
1992, tak jako mnozí z tìch, co si nevidí na ¹pièku nosu s
tichým a neèestným spoléháním, ¾e a¾ na nì pøijde øada, a¾ budou
mít vìk na odchod do výslu¾by, tak nìjaký nový zákon, který je
zvýhodní, urèitì bude. Jen chci pøipomenout genezi zákona è.
361/2003 Sb. do souèasné zmrzaèené podoby, která je výsmìchem
poctivým policistùm, hasièùm, celníkùm a ostatním pøíslu¹níkùm
bezpeènostních (ozbrojených) sborù vyjma ARMÁDY ÈR. Proè velká
písmena u armády? Proto¾e v jejím pøípadì v Parlamentu zcela
nepov¹imnut veøejností ji¾ v roce 1999 vzniknul zákon o vojácích
z povolání è. 221/1999 Sb., který vojáky z povolání, vèetnì
tìch, kteøí za doby jeho úèinnosti ode¹li do výslu¾by,
zabezpeèil zpùsobem, o kterým se ostatním ozbrojeným
(bezpeènostním) slo¾kám dosud jen zdá. Jen pro osvì¾ení:
ministerstvo obrany je povinno zaji¹»ovat pro vojáky zdravotní
péèi, zøizovat, udr¾ovat a zlep¹ovat sociální zaøízení, peèovat
o vzhled a úpravu míst, ve kterých vojáci vykonávají slu¾bu,
vytváøet pøíznivé podmínky pro stravování vojákù, zaji¹»ovat
vojákùm ubytování, vytváøet podmínky pro soustavné vzdìlávání a
prohlubování kvalifikace, zabezpeèovat rekvalifikaci vojákùm a
vytváøet podmínky pro uspokojování kulturních, rekreaèních a
tìlovýchovných potøeb a zájmové èinnosti vojákù. Kromì platu má
voják z povolání nárok na bezplatné ubytování ve slu¾ebním bytì,
jinak pobírá pøíspìvek na bydlení v rozpìtí 1,4 – 1,7
násobku minimální mzdy, tj ve vý¹i vìt¹í ne¾ 11 - 13 tisíc korun
mìsíènì (jsou-li vojáky man¾elé, ka¾dému z nich). Vojákovi mù¾e
být poskytnuta jednorázová nenávratná penì¾itá výpomoc ve vý¹i
a¾ 20 násobku minimální mzdy. Vojákovi mù¾e být poskytnut
náborový pøíspìvek od 30 do 130 tisíc korun. Pøi nepøetr¾ité
slu¾bì v trvání nejménì 24 hodin má voják nárok na bezplatné
stravování nebo náhradu za nì. Pøi splnìní stanovených po¾adavkù
má voják nárok na dal¹í náhrady. Pøi skonèení slu¾ebního pomìru
nále¾í vojákovi odchodné ve vý¹i od 4 násobku prùmìrného platu
po patnácti letech a¾ po 6 násobek po dvaceti letech. Místo toho
si voják mù¾e zvolit odbytné ve vý¹i od 2 násobku prùmìrného
platu po dvou letech slu¾by a¾ po 18 násobek po dvaceti¹esti
letech slu¾by. Výsluhový pøíspìvek (renta) nále¾í ve vý¹i od 5 %
po patnácti letech slu¾by, 36 % po dvacet letech a¾ do 55 % po
tøiceti letech slu¾by. Samozøejmì se vyplácí i starobním
dùchodcùm ve vý¹i rozdílu mezi pøíspìvkem a dùchodem.
A pro poøádek: zákon byl schválen 14 záøí 1999 a úèinný byl ji¾
od 1. prosince tého¾ roku!!!!
Pokud jde o bezpeènostní sbory, soubì¾nì s pøípravou zákona o
vojácích z povolání (tehdy je¹tì existovala i základní a
náhradní vojenská slu¾ba) i po jeho pøijetí vznikaly nejdøíve
návrh vìcného zámìru a posléze vìcný zámìr zákona o slu¾ebním
pomìru pøíslu¹níkù bezpeènostních sborù. Podle nìj mìli být
pøíslu¹níci bezpeènostních sborù v mzdové a sociální oblasti
oproti vojákùm je¹tì zvýhodnìni. Mìsíèní slu¾ební pøíjem mìl
sestávat z platového tarifu - deset platových tøíd v rozpìtí 20
– 60.000,- Kè, z pøíplatku za státní slu¾bu 3 –
9.000,- Kè, z funkèního pøíplatku 3 – 10.000,- Kè, a z
pøíplatku za slu¾bu konanou nad základní dobu slu¾by v týdnu
zhruba ve stejném rozsahu jako dosud. Odmìna za slu¾ební
pohotovost mìla být rovnì¾ zachována v dosavadní podobì a vý¹i.
Pøi skonèení slu¾ebního pomìru mìlo být vypláceno odchodné ve
vý¹i a¾ 8 násobku mìsíèního slu¾ebního pøíjmu, a výsluhový
pøíspìvek a¾ do vý¹e 60 % mìsíèního slu¾ebního pøíjmu. V
sociální oblasti mìli být pøíslu¹níci na obdobné úrovni jako
vojáci. Zkuste poèítat! Pøíslu¹níkùm bezpeènostního sboru byly
slibovány vskutku velkorysé perspektivy. Uvedený vìcný zámìr
dostal podobu paragrafového znìní vèetnì dùvodové zprávy prvnì v
roce 2001, a by» ¹lo o podobu ji¾ okle¹tìnou, stále dostateènì
lukrativní. Dovolím si nìkolik pøíkladù:
Slo¾ky slu¾ebního pøíjmu § 112 – základní tarif v páté
tøídì ¹estém stupni 1,1 násobek prùmìrného pøíjmu fyzických osob
v nepodnikatelské sféøe za pøedminulý rok, pøíplatek za slu¾bu
50 % základního tarifu u celorepublikových slo¾ek, 40 % u
ostatních, pøíplatek za vedení stejný jako dosud, pøíplatek za
slu¾bu v zahranièí, slu¾ební pøíjem za slu¾bu pøesèas zhruba
stejný jako dosud, pøíplatek za slu¾bu v noci 20 %, pøíplatek za
slu¾bu ve svátek, zvlá¹tní pøíplatek jako dosud, dal¹í slu¾ební
pøíjem ve vý¹i dvou plných platù za rok, osobní pøíplatek nebo
mimoøádný tarif do 20 % základního tarifu, a odmìna jako nyní
podle vládního naøízení è. 330/2003 Sb. Za slu¾ební pohotovost
mìla být pøiznávána odmìna jako dosud.
Pokud jde o výsluhové nároky, odchodné - § 160 – mìlo
èinit a¾ osminásobek mìsíèního slu¾ebního pøíjmu, výsluhový
pøíspìvek - § 161, 162 - mìl èinit a¾ 55 % mìsíèního slu¾ebního
pøíjmu.
Podobnì vypadala dal¹í alternativa paragrafového návrhu s
dùvodovou zprávou z roku 2002, kde v¹ak mìsíèní slu¾ební pøíjem
mìl spoèívat v základním tarifu pevnì urèeném podle slu¾ební
hodnosti od asistenta III. tøídy – 15.000,- Kè po vrchního
státního radu – 50.000,- Kè, základní tarif mìl být roènì
valorizován procentem rùstu platù v nepodnikatelské sféøe, z
pøíplatku za slu¾bu, který mìl èinit 10 % základního tarifu po
pìti letech slu¾by, za ka¾dý dal¹í rok slu¾by se mìl zvy¹ovat o
2 % základního tarifu, z pøíplatku za vedení, který mìl èinit od
1 – 2.000,- Kè u 4. øídící úrovnì a¾ po 7 – 12.000,-
Kè u první øídící úrovnì. Pøíplatek za slu¾bu v zahranièí mìl
èinit 700 – 3.000,- USD mìsíènì. Zvlá¹tní pøíplatek mìl
být urèen policistùm s vy¹¹ím stupnìm po¾adovaného vzdìlání a
mìl èinit 3.000,- Kè mìsíènì. Pøíplatek za slu¾bu pøesèas mìl
èinit 25 %, pøíplatek za slu¾bu v noci a za slu¾bu ve svátek mìl
èinit 10 %. Souèástí slu¾ebního pøíjmu mìly být dva dal¹í
mìsíèní platy. Mezi srá¾kami z pøíjmu nebylo poèítáno s
nemocenským poji¹tìním. Odchodné bylo konstruováno shodnì jako v
návrhu z roku 2001, vý¹e výsluhového pøíspìvku mìla èinit 60 %
mìsíèního slu¾ebního pøíjmu.
Porovnejte, prosím, co z tìchto pøedstav a návrhù v dùsledku
politické a mediální hysterie, prakticky nulovou snahu o
prosazení ze strany resortu nevyjímaje, reálnì zbylo ve znìní
pøijatého zákona è 361/2003 Sb. Za zabezpeèením vojákù u¾
pøíslu¹níci bezpeènostních sborù výraznì zaostávali. A co po
jeho novelizacích! Nejen¾e se na mzdové a sociální zabezpeèení
vojákù z povolání u¾ díváme jako vrabci na p¹trosa, ale pøi
nekoneèném projednávání v Parlamentu a pøetøásání v mediích
navíc musíme neustále sná¹et zjevné opovrhování ze strany
politikù, veøejných pøedstavitelù a pisálkù v podobì hanebného
handrkování a trvalé dehonestace. V dùsledku toho, vèetnì
bezuzdného nafukování nìkterých policejních pochybení, je dnes
zejména policie fackovacím panákem na nejspodnìj¹í pøíèce
spoleèenské presti¾e. Pro ilustraci: zkuste si pøedstavit, jak
by dopadl obèan, novináø nebo politik v Nìmecku, pokud by
namísto pojmenování „policista“ pou¾il
„policajt“, které je zcela pøíznaèné pro vyjadøování
na¹ich obèanù, mediálních manipulátorù a politikù. Pøitom
povinnosti, po¾adavky a odpovìdnost oproti pùvodním pøedstavám
návrhù zákona nedoznaly zásadních zmìn, pøípadnì k hor¹ímu,
tak¾e nìkteré pøipomínají dobu pøed osvíceným císaøem Josefem
II, vèetnì roboty zadarmo. K tomu v¹emu se navíc je¹tì v
poslední dobì pøidávají návrhy na okle¹tìní i nárokù z
dosavadního zákona o slu¾ebním pomìru pøíslu¹níkù PÈR è.
186/1992 Sb. Tak se stalo, ¾e z velkorysých slibù po pìti ¹esti
letech zùstala ohryzaná kost, navíc uvázaná nìkde daleko
vepøedu, co¾ ji v¹ak nebrání, aby jí nebyli pøíslu¹níci trvale
otloukáni o hlavu. Divíte se stavu morálky a znechucení v
policii?
A tak nakonec opìt ona otázka: Vá¾ený pane Langer, nevá¾ení páni
politici, kteøí jste nejdøíve pøijetí slu¾ebního zákona
oddalovali a postupnì zhor¹ovali slibované nále¾itosti
pøíslu¹níkùm, kteøí jste pak pøece zákon pøijali a v Poslanecké
snìmovnì dokonce pøehlasovali senátní zmìny, abyste pak sami s
kalhotami zøejmì zneèi¹tìnými zevnitø dále odlo¾ili jeho
úèinnost, pøitom si jaksi mimochodem dost výraznì zvedli vlastní
platy a po¾itky, a nedodr¾eli ani ten nový termín, kteøí jste
proto zøejmì ve stejných kalhotách znovu pokoøili pøíslu¹níky
bezpeènostních sborù tím, ¾e jste dále oèesali jejich u¾ beztak
nízké nároky a opìt odlo¾ili úèinnost zákona, pøièem¾ si
nemù¾ete nebýt vìdomi, ¾e jste jej pøenesením do doby po volbách
s netu¹eným výsledkem v roce 2006 fakticky poslali na onen
svìt!
Potøebujeme za tìchto okolností speciální slu¾ební zákon, který
je u vás trvale neprùchodný, anebo prùchodný v podobì, která z
pøíslu¹níkù bezpeènostních sborù dìlá vazaly a chudáky v
nejednom pøípadì rodin závislé na sociálních dávkách? Dejte nám
stejný, jako vojákùm z povolání. Hlavnì rychle. Staèí jen jeho
kosmetické úpravy. Nejsme vùèi vojákùm ¾ádná druhá liga,
nechceme dokonce oproti nim ani nic navíc, pøesto¾e na¹e
èinnost, by» neustále úèelovì napadaná a politicky zneu¾ívaná,
nespoèívá v pøípravì na mo¾ný budoucí vojenský boj, který, jak
vìøíme, a to i na¹í zásluhou, snad nikdy nepøijde. My jsme v
praktickém boji ka¾dodennì, ani¾ bychom se do¾adovali
opentlených parád a èepobití za úèasti nejvy¹¹ích státních
pøedstavitelù jako pøi pøísaze nových profesionálních vojákù,
jako pøi pøíle¾itosti odletu nìkolika vrtulníkù do Kosova apod.,
a to ani pøi pøí¹tích Mìnových fondech, Shromá¾dìních NATO,
povodních, hrdinských èinech pøíslu¹níkù, kteøí obèas pøi plnìní
svých povinností pokládají za vás a za v¹echny spoluobèany své
¾ivoty.
Nevidím, jaké byste mohli mít vy i ostatní spoleènost vùèi
povinnostem i nárokùm z takového zákona pramenícím pro
pøíslu¹níky bezpeènostních sborù oproti vojákùm výhrady! Najde
nìkdo z vás ten nepatrný zbytek jaké¾ takté¾ odvahy prohlásit a
prosadit. „Pøíslu¹níci bezpeènostních sborù nejsou o nic
hor¹í ne¾ vojáci z povolání a proto jim nále¾í alespoò stejné
ohodnocení!“??"
|