Protože se ve velké míře debatuje na téma úrovně platů, pokusím se vysvětlit, jaké jsou historické kořeny současného stavu a jak to s tím stanovováním platových složek vlastně je:
V prvé řadě se musím vrátit do historie, kdy se začal koncipovat z. č. 361/2003 Sb. Tehdy padlo jedno z osudových rozhodnutí, týkající se struktury platu - a sice že nový platový řád bude minimalizovat počet nadtarifních složek (úplně původně je vlastně měl eliminovat), tj. že dojde ke zrušení příplatků za SO-NE-svátky-noční služby. Důvodů pro toto rozhodnutí bylo několik:
model, vyplývající z dosavadní právní úpravy (z. č. 143/1992 Sb.) je vhodný pro civilní organizaci, v níž je nepřetržitý provoz víceméně výjimečný, případně byl vhodný pro policii PŘED rozsáhlým zcivilněním, kterým prošla. Tehdy bylo třeba výrazně rozlišit tzv. kancelářské a výkonné profese. V současnosti lze možná 95% policie označit za "výkonnou" a příplatky z tohoto pohledu ztrácejí smysl. Mohly být zahrnuty formou urč. paušálu do tarifní složky mzdy zcela, nakonec se objevily ve formě 10% navýšení;
před rokem 1992 existoval v policii (SNB) fixní plat, což bylo považováno za přežité a nespravedlivé. Zavedení příplatkového systému sice odpovídalo tehdy aktuálnímu pojetí "spravedlivé odměny za práci", nicméně se ukázalo, že tento model neumožňuje zavést "kariérní řád" (zde zdůrazňuji, že komu tento pojem připadá jako zprofanované klišé, může si místo něj dosadit "model normálně fungující organizace"). Příplatky sice správně navyšovaly příjem příslušníků, kteří směny vykonávali, navyšovaly je však způsobem, který eliminoval rozdíly v platových třídách. Pak reálně docházelo k situacím, kdy policista v nižší třídě s příplatky v celkovém příjmu přeskakoval svého vedoucího (např. OOP). I tento stav byl jednou z příčin celkového stavu managementu, kdy se do vyšších funkcí kvalitní příslušníci prostě nehrnuli, neboť posun o jeden stupeň (funkci, třídu) nahoru pro ně mohl znamenat propad příjmů. Toto je stav, který neexistuje v žádné fungující civilní organizaci;
lze jistě namítat, že pokud je pro kariérní řád a fungování organizace rozhodující celkový plat a nikoliv jeho jednotlivé složky, bylo možné příplatky zachovat a navýšit tarifní platy (resp. zvýraznit rozdíly mezi nimi). To však možné nebylo - ministerstvo práce a sociálních věcí nepřipustilo jako garant odměňování ve státní správě odlišný model odměňování (a tehdejší MV Gross se prostě rozhodl tento model neprosazovat).
Rozhodnutí o zrušení systému příplatků bylo "vyrovnáváno" celkovým uvažovaným navýšením příjmů (rok cca 1999/2001) o 66%!!! To by znamenalo výrazné navýšení příjmů každého policisty. Samozřejmě, ne každé kategorii příslušníků stejně. Kariérní (platová) křivka se měla stát podstatně strmější. Tento záměr dostal tři osudové rány:
první bylo odsouvání schvalování zákona, kompromisy a vnesení "sociálního" hlediska - tj. máme málo peněz, nesmíme dopustit propad nejnižších platových tříd a přílišný nárůst vyšších tříd (vnímalo se to jako téměř neslušné), tudíž "zploštíme" křivku platů, což bude znamenat zavedení malých rozdílů mezi tarifními třídami a "kariérními stupni" = bude omezena funkčnost kariérního řádu,
druhou ranou bylo první odložení účinnosti zákona a následné napumpování výrazné části peněz na něj rezervovaných do valorizace stávajícího systému. Tyto peníze díky struktuře platů znamenaly významné navýšení úrovně platů zejména u policistů, pobírajících výraznou část mzdy ve formě příplatků. Bylo sice prohlašováno, že peníze jsou poskytnuty jaksi "zálohově" (tj. že každý policista musí počítat s tím, že s novým zákonem dostane navýšení o to menší, resp. může dojít i k propadu jeho platu), toto prohlášení však bylo ze samé podstaty nesmyslné,
třetí a poslední ranou je konkrétní struktura mzdové tabulky, schválené nedávno vládou. Ta nejenže kopíruje dosavadní "socialistické pojetí" oceňování služby, ale zcela mimořádně je prohlubuje. Místo výrazných rozdílů v tarifních třídách totiž značnou část prostředků fixuje na tzv. "platový automat", tj. nárůsty platových stupňů (což zdůrazňuji - má to význam pro další vysvětlování!).
A nyní už k aktuální situaci, tedy jak se stanovuje rozpočet, ovlivňující vaše konečné platy:
V prvé řadě vláda v rámci "státnického rozhodnutí" určila výši procentuálního navýšení mzdových prostředků v policii a ostatních bezpečnostních sborech (tuším, že je to nějakých 8% - srovnejte s původními 66%). Toto rozhodnutí je politické a nemá žádnou souvislost s požadavky kariérního systému apod. Následně byly přiděleny prostředky do kapitoly MV, resp. pro policii a bylo vydáno příslušné nařízení vlády (platová tabulka, o níž jsem již psal).
Policejní prezídium si pořídilo jakousi analýzu rozpočtových nároků jednotlivých krajských správ, vyplývající z nasazení tzv. "ostré" systemizace služebních míst. Ta však byla do určité míry ovlivněna subjektivním přístupem krajských ředitelů, neboť současná vzorová systemizace služebních míst umožňuje daleko volněji než dosud pracovat se strukturou tarifních tříd (dvě a více TT na jednom pracovišti bez stanovených poměrů či "maxů". Díky tomu je průměrná tarifní třída na jednotlivých správách krajů rozdílná.
Policejní prezídium dále vložilo do rozpočtování faktor "náročnosti služby a zatíženosti". Výsledkem je, že průměrné platy jednotlivých správ krajů jsou rozdílné v řádu několika stokorun (vynásobte např. 5,5 tis. policisty a 12 měsíci).
Správa JmK (A VÝHRADNĚ O NÍ PÍŠI DÁLE!) tedy disponuje platovým průměrem 30,2 tis. Kč, což je o (pouhé!) cca 2 tis. Kč více, než dosud.
V rámci správy byly propočteny limity pro jednotlivá OŘ/MŘ, do nichž se rovněž promítla filozofie "náročnosti a zatíženosti". Paradoxem přitom je, že díky struktuře dosavadních platových tříd a stupňů byly nejvyšší průměrné platy u nejmenších a nejméně zatížených OŘ (BK-VY-TR - důsledek vyšší průměrné platové třídy díky poměru vedení a servis proti výkonu a díky průměrně staršímu složení policistů).
Každý okresní ředitel obdržel limit průměrného platu s tím, že nejprve musí pokrýt systemizací nastavené tarifní platy (využil-li tedy volnosti vzorové SPM a nastavil samé vysoké tarifní třídy, ubírá mu to více peněz). Dále vytvořit rezervu 4,5% na přesčasy, pohotovosti a náhrady mzdy. Dále pokrýt 10% navýšení tarifů za směnnost (opět-čím větší rozsah, tím větší čerpání z platového průměru). A teprve v poslední řadě může zbytek použít dle vlastní úvahy do systému zvláštních a osobních příplatků.
Díky tomu, co jsem uvedl v předchozích odstavcích, jsou platové rozdíly stávajícího a nového systému na různých útvarech různé (nejmenší budou u nejméně zatížených "starších" útvarů, nejvíce peněz přibude u zatížených "mladších" - zde ovšem hovořím o přerozdělovacím mechanismu; je třeba si uvědomit, že největší "obligatorní" navýšení mají nejstarší kategorie policistů).
Výsledkem je tedy stav, kdy policisté zejména mladších služebních kategorií, pobírající v minulosti 2-6 tis. Kč na příplatcích za služby, musejí jít (alespoň v prvních měsících roku) s platy dolů, neboť tarifní navýšení jim nemůže tyto příplatky kompenzovat. Na některých útvarech, kde dochází k výraznějšímu navýšení v tarifních třídách, ale zejména tarifních stupních, musí být nedostatek prostředků kompenzován snížením jiných složek platu (správa JmK-nikoliv její OŘ jde na osobním příplatku dolů v průměru o 35%!).
Neočekávám samozřejmě, že vám toto vysvětlení rozjasní tváře, nicméně máte alespoň informaci o tam, jak se problém narodil.

NOVÝ SLUŽEBNÍ NEDODĚLEK V PODOBĚ ZÁKONA 361 JE VÝSMĚCH A PLIVNUTÍ POLICISTŮM V PŘÍMÉM VÝKONU DO TVÁŘE. ZÁMĚRNĚ BYLO VŠE ODLOŽENO AŽ NA POSLEDNÍ DNY A HODINY ROKU 2006, ABY SE NEZVEDLA NEJVĚTŠÍ VLNA ODCHODŮ V HISTORII. VELICE SPOKOJENÍ JSOU PŘÍSLUŠNICI Z DOB SNB A VB A PŘEDEVŠÍM LIDÉ NA FUNKCÍCH. JE TO NEJVĚTŠÍ OMYL JAKÉHO SE MOHLI NA ŘADOVÝCH POLICISTECH DOPUSTIT A JEŠTĚ SI DIKTOVAT PODMÍNKY KODEXEM A NEÚPLATNÉHO CHOVÁNÍ. KAŽDÁ UKLÍZEČKA V ČR JE NA TOM LÉPE JAK POLICISTA V 3 PLATOVÉ TŘÍDĚ.

Tak jsem dostal nové rozhodnutí, už nejsem velitel směny OHS, ale vrchní asistent OOP, s průměrným platem jdu od 1.1.2007 o 2966,- Kč čistého dolů. Toho cukru mi bude muset pan ministr posílat alespoň 2metráky měsíčně, aby mi dorovnal plat..., rozjel jsem projekt P801 - za 801 dní budu mít odlouženo 10let, doufám, že se mi projetk podaří zrealizovat a se ctí a rentou odejít...

Už také o tom uvažuji, jen to musím přepočítat

A není to tak, že na výsluhu jsi musel mít 10 let odslouženo do 31.12.2006 a to tříleté přechodné období je jen pro 10+.

pro 007 - není, řešili to i na intranetu, musíš v přechodném obodobí odsloužit min. 10let, ale nesmíš mít více než 15, abys mohl odejít dle starého zákona - dotaz řešili i na přednášce na PA ČR a pan Tomek to potvrdil...

Jsem zatím policista sloužící již 15 let. Situace která nastala s účinností nového „ lepšího“ služebního zákona mne jako většinu značně znepokojila. Jedna pravda je ta, že tímto se peníze dali opět do „ správných „ rukou dříve narozených policistů – důchodců, a dále těch potřebnějších, kteří rozhodují o našich platech.
Je to k pláči, a to pan ministr říkal že se dostane hlavně na ty policisty na ulici. Jo, dostalo se…pane ministře. Děkujeme Vám za Vaší podporu a skvělé ohodnocení práce těch dobrých a poctivých policistů na ulici.

Já jsem jedna z těch kancelářských - SKPV. K vaší diskusi chci říct jen tolik, že vás hlídkaře a ostatní z OOP, MOP PMJ a ostatní úplně chápu. Dokud jsem si nepřečetla vaše příspěvky,vůbec by mě nenapadlo, jak s vámi zametají. Ne že by u nás bylo všechno ideální, různých nespravedlností se taky najde dost a dost, ono je to především v lidech, ale vaši situaci vám vůbec nezávidím a těžko radit. Systém, který u PČR funuguje, lidi rozeštvává a to se to pak velí!

Souhlasím s vámi, že začíná období špatných vztahů mezi lidmi na pracovištích a konfliktní situace založené na závisti a pomluvách budou velkou ranou pro tento sbor vlivem velmi špatně vyváženého služebního zákona!

ČT info@ceskatelevize.cz
NOVAobcanskejudo@nova.cz
izpravy@nova.cz

Opět přikládám malý bonbónek z historických otázek a odpovědí pana ministra ze sekce NÁZORY/ Policie ČR, hasiči. Dotaz byl položen 31.05.2006
Můžete sami posoudit, jaké měl pan Langer před volbami výroky!
---------------------------------------------------------------- -------

...a na tomto místě jsem Vám pane ministře mohl popřát vše nej nej do Nového roku. Ale já jsem řekl... ale proč vlastně nepopřát... Použiji k tomu slova Gábiny Osvaldové:
V tomto roce Vám pane ministře přeji, aby jste si nezlomil nohu a hlavně aby jste si nezlomil charakter...-:))

Ten už si charakter opravdu nezlomí. Když ho nemáš, není co lámat. Takže já se přikláním k té noze a na dlouhou dobu... Třeba do voleb! Ještě že jsem si našel práci, takže kapříkovi šaška dělat nebudu. Doufám že nás bude i víc. Čest práci !

Se vsemi názory plne soulasím.

Musím říct, že sloužím 14 let, 3 měsíce a vyšplhal jsem se na 24100 + 2500 preferenční + 700 osobního. Takže jdu dolů o cca. 4 tis. Ale co vlastně chci, někteří kolegové mají po 13 letech osobní 100,- Kč a někteří dokonce 200,- Kč. Opravdu gratuluji vypasencům nahoře, protože kdo to zase odsere jsme my sloužící na ulici. Korytáři v kanclech si polepší, protože nedělali noční, soboty neděle, svátky, takže jim nic nevezmou. Chce to prostě demonstrovat a dělat vedení pakárnu. Takže vážený pane kapříku, jen tak dál...

KOLEGOVÉ JE TŘEBA VĚCI ŘEŠIT RÁZNĚ A RYCHLE FORMOU STOVEK ODVOLÁNÍ A VYSVĚTLENÍ A POKUD BUDE TŘEBA I VYJÍT DO ULIC. 3 PLATOVÁ TŘÍDA PRO DÉLE SLOUŽÍCÍ POLICISTY TO JE URÁŽKA A SVINSTVO.

Sloužím x let.. a poprvé mám chuť opustit řady PČR.. aby mi byl bezdůvodně snížen plat o 2500,-Kč to je do nebe volající.. je směšné že ostraha na bráně kde jen zvedá šraňku má víc než já.. Mít odslouženo 10let měním zaměstnání.. jediné co mě drží a i všechny ostatní je to že jsme dobrý kolektiv.. ale to nestačí.. rodiny tím nenakrmíme a účty nezaplatíme.. Řekl bych, že se novým zákonem podařilo vytvořit největší prokorupční opatření za posledních 20 let.. a proto pánům pupíkům tleskám..

Bohužel je to tak každá uklízečka bude mít větší pravomoce a platovou třídu než policista v přímém výkonu. Je to tragedie a ostuda této země jaký paskvil dokázali vytvořit.

Naprosto správně, nyní došlo k naplnění jednoho z volebních bodů ODS - Tímto mzdovým fiaskem již započal a byly nastaveny správné mechanismy pro boj s korupcí - jak je to jednoduché, co se nepodařilo těm před tím, to se podaří těmto - zhoršit zhoršené - BRAVO, BRAVO, BRAVO !!!???