Ivan Langer


Děkuji všem za dosavadní přízeň. Rád se s vámi potkám na mém Facebooku. Ivan Langer

Zaujalo mě...

Vrchní soud dal Ivanu Langerovi za pravdu ve sporu s vydavatelem MF DNES a idnes.cz (MAFRA, a.s.) o ochranu osobnosti a zrušil rozsudek soudu prvního...

více »

Ivan Langer
Curriculum vitea

Diskuze

Omlouvám se všem zájemcům o komunikaci se mnou na tomto webu, ale diskuse zde byla pozastavena, beru si na nějaký čas prázdniny :-)

Pokud máte zájem komunikovat se mnou i nadále, můžete využít můj Facebook, rád Vás přivítám mezi své přátele :-)

Ivan Langer

  07.01.2007 21:10 SJmk
 
Protože se ve velké míře debatuje na téma úrovně platů, pokusím se vysvětlit, jaké jsou historické kořeny současného stavu a jak to s tím stanovováním platových složek vlastně je:
V prvé řadě se musím vrátit do historie, kdy se začal koncipovat z. č. 361/2003 Sb. Tehdy padlo jedno z osudových rozhodnutí, týkající se struktury platu - a sice že nový platový řád bude minimalizovat počet nadtarifních složek (úplně původně je vlastně měl eliminovat), tj. že dojde ke zrušení příplatků za SO-NE-svátky-noční služby. Důvodů pro toto rozhodnutí bylo několik:
model, vyplývající z dosavadní právní úpravy (z. č. 143/1992 Sb.) je vhodný pro civilní organizaci, v níž je nepřetržitý provoz víceméně výjimečný, případně byl vhodný pro policii PŘED rozsáhlým zcivilněním, kterým prošla. Tehdy bylo třeba výrazně rozlišit tzv. kancelářské a výkonné profese. V současnosti lze možná 95% policie označit za "výkonnou" a příplatky z tohoto pohledu ztrácejí smysl. Mohly být zahrnuty formou urč. paušálu do tarifní složky mzdy zcela, nakonec se objevily ve formě 10% navýšení;
před rokem 1992 existoval v policii (SNB) fixní plat, což bylo považováno za přežité a nespravedlivé. Zavedení příplatkového systému sice odpovídalo tehdy aktuálnímu pojetí "spravedlivé odměny za práci", nicméně se ukázalo, že tento model neumožňuje zavést "kariérní řád" (zde zdůrazňuji, že komu tento pojem připadá jako zprofanované klišé, může si místo něj dosadit "model normálně fungující organizace"). Příplatky sice správně navyšovaly příjem příslušníků, kteří směny vykonávali, navyšovaly je však způsobem, který eliminoval rozdíly v platových třídách. Pak reálně docházelo k situacím, kdy policista v nižší třídě s příplatky v celkovém příjmu přeskakoval svého vedoucího (např. OOP). I tento stav byl jednou z příčin celkového stavu managementu, kdy se do vyšších funkcí kvalitní příslušníci prostě nehrnuli, neboť posun o jeden stupeň (funkci, třídu) nahoru pro ně mohl znamenat propad příjmů. Toto je stav, který neexistuje v žádné fungující civilní organizaci;
lze jistě namítat, že pokud je pro kariérní řád a fungování organizace rozhodující celkový plat a nikoliv jeho jednotlivé složky, bylo možné příplatky zachovat a navýšit tarifní platy (resp. zvýraznit rozdíly mezi nimi). To však možné nebylo - ministerstvo práce a sociálních věcí nepřipustilo jako garant odměňování ve státní správě odlišný model odměňování (a tehdejší MV Gross se prostě rozhodl tento model neprosazovat).
Rozhodnutí o zrušení systému příplatků bylo "vyrovnáváno" celkovým uvažovaným navýšením příjmů (rok cca 1999/2001) o 66%!!! To by znamenalo výrazné navýšení příjmů každého policisty. Samozřejmě, ne každé kategorii příslušníků stejně. Kariérní (platová) křivka se měla stát podstatně strmější. Tento záměr dostal tři osudové rány:
první bylo odsouvání schvalování zákona, kompromisy a vnesení "sociálního" hlediska - tj. máme málo peněz, nesmíme dopustit propad nejnižších platových tříd a přílišný nárůst vyšších tříd (vnímalo se to jako téměř neslušné), tudíž "zploštíme" křivku platů, což bude znamenat zavedení malých rozdílů mezi tarifními třídami a "kariérními stupni" = bude omezena funkčnost kariérního řádu,
druhou ranou bylo první odložení účinnosti zákona a následné napumpování výrazné části peněz na něj rezervovaných do valorizace stávajícího systému. Tyto peníze díky struktuře platů znamenaly významné navýšení úrovně platů zejména u policistů, pobírajících výraznou část mzdy ve formě příplatků. Bylo sice prohlašováno, že peníze jsou poskytnuty jaksi "zálohově" (tj. že každý policista musí počítat s tím, že s novým zákonem dostane navýšení o to menší, resp. může dojít i k propadu jeho platu), toto prohlášení však bylo ze samé podstaty nesmyslné,
třetí a poslední ranou je konkrétní struktura mzdové tabulky, schválené nedávno vládou. Ta nejenže kopíruje dosavadní "socialistické pojetí" oceňování služby, ale zcela mimořádně je prohlubuje. Místo výrazných rozdílů v tarifních třídách totiž značnou část prostředků fixuje na tzv. "platový automat", tj. nárůsty platových stupňů (což zdůrazňuji - má to význam pro další vysvětlování!).
A nyní už k aktuální situaci, tedy jak se stanovuje rozpočet, ovlivňující vaše konečné platy:
V prvé řadě vláda v rámci "státnického rozhodnutí" určila výši procentuálního navýšení mzdových prostředků v policii a ostatních bezpečnostních sborech (tuším, že je to nějakých 8% - srovnejte s původními 66%). Toto rozhodnutí je politické a nemá žádnou souvislost s požadavky kariérního systému apod. Následně byly přiděleny prostředky do kapitoly MV, resp. pro policii a bylo vydáno příslušné nařízení vlády (platová tabulka, o níž jsem již psal).
Policejní prezídium si pořídilo jakousi analýzu rozpočtových nároků jednotlivých krajských správ, vyplývající z nasazení tzv. "ostré" systemizace služebních míst. Ta však byla do určité míry ovlivněna subjektivním přístupem krajských ředitelů, neboť současná vzorová systemizace služebních míst umožňuje daleko volněji než dosud pracovat se strukturou tarifních tříd (dvě a více TT na jednom pracovišti bez stanovených poměrů či "maxů". Díky tomu je průměrná tarifní třída na jednotlivých správách krajů rozdílná.
Policejní prezídium dále vložilo do rozpočtování faktor "náročnosti služby a zatíženosti". Výsledkem je, že průměrné platy jednotlivých správ krajů jsou rozdílné v řádu několika stokorun (vynásobte např. 5,5 tis. policisty a 12 měsíci).
Správa JmK (A VÝHRADNĚ O NÍ PÍŠI DÁLE!) tedy disponuje platovým průměrem 30,2 tis. Kč, což je o (pouhé!) cca 2 tis. Kč více, než dosud.
V rámci správy byly propočteny limity pro jednotlivá OŘ/MŘ, do nichž se rovněž promítla filozofie "náročnosti a zatíženosti". Paradoxem přitom je, že díky struktuře dosavadních platových tříd a stupňů byly nejvyšší průměrné platy u nejmenších a nejméně zatížených OŘ (BK-VY-TR - důsledek vyšší průměrné platové třídy díky poměru vedení a servis proti výkonu a díky průměrně staršímu složení policistů).
Každý okresní ředitel obdržel limit průměrného platu s tím, že nejprve musí pokrýt systemizací nastavené tarifní platy (využil-li tedy volnosti vzorové SPM a nastavil samé vysoké tarifní třídy, ubírá mu to více peněz). Dále vytvořit rezervu 4,5% na přesčasy, pohotovosti a náhrady mzdy. Dále pokrýt 10% navýšení tarifů za směnnost (opět-čím větší rozsah, tím větší čerpání z platového průměru). A teprve v poslední řadě může zbytek použít dle vlastní úvahy do systému zvláštních a osobních příplatků.
Díky tomu, co jsem uvedl v předchozích odstavcích, jsou platové rozdíly stávajícího a nového systému na různých útvarech různé (nejmenší budou u nejméně zatížených "starších" útvarů, nejvíce peněz přibude u zatížených "mladších" - zde ovšem hovořím o přerozdělovacím mechanismu; je třeba si uvědomit, že největší "obligatorní" navýšení mají nejstarší kategorie policistů).
Výsledkem je tedy stav, kdy policisté zejména mladších služebních kategorií, pobírající v minulosti 2-6 tis. Kč na příplatcích za služby, musejí jít (alespoň v prvních měsících roku) s platy dolů, neboť tarifní navýšení jim nemůže tyto příplatky kompenzovat. Na některých útvarech, kde dochází k výraznějšímu navýšení v tarifních třídách, ale zejména tarifních stupních, musí být nedostatek prostředků kompenzován snížením jiných složek platu (správa JmK-nikoliv její OŘ jde na osobním příplatku dolů v průměru o 35%!).
Neočekávám samozřejmě, že vám toto vysvětlení rozjasní tváře, nicméně máte alespoň informaci o tam, jak se problém narodil.
  05.01.2007 11:38 ***
 
Já myslím, že Petr má sakramentsky PRAVDU s tou retroaktivitou! Chtělo by to právníky a hromadnou žalobu. Vždyť většina těch "věcí" co jste museli podepsat je v rozporu!
  05.01.2007 11:43 píp
 
doplnila bych jen, ačkoliv nejsem policista, co vím, je dostačující k tomu, aby se někdo zamyslel, zda nejsou porušována lidská práva a ústava - a to i zpětně, neb se domnívám, že chování vlády k příslušníkům PČR (mimo managementu samozřejmě) a hasičům tyto dva hlavní zákony zcela porušuje a neexistuje nadřazená právní norma, páni šašci z pol. prezidia a lidé, kteří tyto zákony navrhujete!
  05.01.2007 11:26 senior <Narvah.j@centrum.cz>
 
Sloužím dvacet let na OOP IV. typu, máme dva spisaře ostatní dělají nápad. Podle nového jsem ve 4TT, bez osobního, rizikáč šel samozřejmě dolů, včetně dvou frček, tedy pprap. vrchní saistent. plat dolů 3000.-Kč hrubého. perlička někteří mimo spisaře zařazení do 5TT /dva/
  05.01.2007 11:46 píp
 
jo, mít známý, mít známí, je príma!!!:o)) (Turbo) A tak je to ale bohužel všude, to nezměníte.
  05.01.2007 11:25 Dvořák <X-charger@centrum.cz>
 
Proč mi jde plat o 5.000,- Kč dolů????????? Kdo to způsobil ať táhne do ....
  05.01.2007 10:54 Petr
 
VÁŽENÍ KOLEGOVÉ Z CELÉ REPUBLIKY ... Možná přehlížíme jednu podstatnou a velice důležitou věc a to, že tu nejde jen o zhoršení finanční situace ( zhoršení není u všech ), ale dovolím si říci, že nový zákon postihuje více jak 70% řadových policistů a to například: znovuzařazení na dobu určitou, výsluha po 15-ti letech, atd. Všichni co jsme nastupovali před 1.1.2007 jsme přeci nastupovali za jasně daných podmínek, které nám garantovali určité výhody. Nový zákon spoustu z nás o tyto "výhody" připravil čili je pro většinu z nás nevýhodný. Pokud se podíváte trochu na právní termíny, tak najdete princip RETROAKTIVITY zákona !!!

V krátkosti RETROAKTIVITA - Lex retro non agit, zákon nepůsobí zpětně, bylo pravidlo známé již v římském právu !!!!!

Čili mě můj selský rozum říká, že tu není něco v pořádku a pravidla hry dle základních principů práva není možno zpětně měnit k horšímu a možná by stálo za zvážení vyhledat právní pomoc a podat hromadnou žalobu či stížnost na neplatnost zákona !!!

Nyní trochu o TERMÍNU RETROAKTIVITA, abych vás tu nemátl!!!!

Termínem retroaktivita neboli zpětná účinnost (popř. zpětné působení) právního předpisu se označuje stav, kdy schválený zákon působí i zpětně, tj. do doby před svým schválením. Pokládá se za nepřípustnou legislativní techniku, neboť je v rozporu s požadavkem legitimního očekávání a právní jistoty.

Princip naplnění legitimního (oprávněného) očekávání je vyjádřením obecnějšího požadavku právní jistoty. Znamená, že fyzická nebo Právnická osoba, která na základě předchozí zkušenosti oprávněně dospěje k závěru, že jí svědčí určité subjektivní právo nebo že bude platit určité právo objektivní, má právo na to, aby její očekávání bylo naplněno, tzn. že není přípustné „měnit pravidla během hry“.

Právní jistota je požadavek, který je kladen ústavou na právní řád i na jeho aplikaci. Rozumí se jím takový stav, kdy jsou objektivní právo i subjektivní práva fyzických a právnických osob dlouhodobě stabilní, jednotné, relativně jednoduché a předvídatelné, a je tak naplňováno Legitimní očekávání fyzických a právnických osob.

Lex retro non agit, zákon nepůsobí zpětně, bylo pravidlo známé již v římském právu. Znamená, že v určité době působí jen to objektivní právo, které je v dané době kodifikováno, s nímž se každý může seznámit a které je účinné. Právní normy, které vzniknou až v budoucnu, jsou proto z platného práva vyloučeny.

Doufám, že jsem podal dostatečný důkaz minimálně k zamyšlení o tom podat ústavní stížnost na neplatnost zákona, který působí zpětně a je pro většinu policistů zkoršením podmínek, ze kterých k policii nastupovali. V tomto by se mohli začít angažovat odbory a najmout právní pomoc !!!
  05.01.2007 11:00
 
Naprostý souhlas
  05.01.2007 11:54 Pepa
 
Souhlasím, už před několika dny jsem zde napsal, ať zanecháme urážek a sháníme právníky a odborníky ve svých rodinách, ať nám pomohou. Jedině právní pomoc nám pomůže v dalším postupu a odvolávání. To co bylo včera v televizi, není jasné, zda bude splněno (a když tak jenom narovnání? a kde je nárůst? . To je pro uchlácholení nás všech a občanů.
  05.01.2007 12:24 Richi <richigold@seznam.cz>
 
Máš pravdu. Přirovnal bych to k fotbalovému zápasu. Začneš hrát, v polovině za Tebou přijde do kabiny trenér a rozhodčí, a řeknou Ti: "Hele, mění se pravidla. Nebude se hrát 90 minut, ale 150 minut, smlouva, která platila do teď, Ti už naplatí. Trošku Ti ještě zmenšíme plat, tady máš novou smlouvu a podepiš. Jestli se Ti to nelíbí, převleč se a jdi domu, venku čekají další na Tvé místo."
Asi tak bych to shrnul. Nastupoval jsem za podmínek výsluhy po 10 letech, teď to o několik měsíců nestihnu.
Mimochodem ukažte mi zaměstnance, který udělá na oltář svého zaměstnavatele 150 hodin zadarmo - což je skoro celý pracovní měsíc!
chce to sehnat ty pravníky a konat. Jediný, kdo z má z nového služebního zákona výhodu, jsou chlapi, kteří mají 25-30 let, většinou nadřízení...
  05.01.2007 10:49 milan
 
Jen bych chtěl ještě říci, že funkce policejní inspektor sahá až do první republiky. Nevím koho napadl ostudný název funkce ASISTENT. Doposud jsem znal jen asistent režie. Krom toho degradace skoro každého policisty minimálně o jednu hodnost. Proboha za co? K tomu podpis etického kodexu. Co to je etický kodex. U nás jsme dostali vzkaz od našeho okresáka, že kdo nepodepíše kodex, dostane bez milosti výpověď. Kde jsme? Místo jedné facky v podobě platu jsem dostal od začátku roku takových facek co jsem nedostal za celej svůj život, Navrhuju přestat si tady stěžovat. Naše problémy nemusíme pořát říkat dokola. Bavme se jen už o tom, kdy kde a jak se všichni sejdeme a dáme na jevo svou nespokojenost.
  05.01.2007 10:57 Petr
 
Naprosto souhlasím ... nemůžeme stávkovat, ale domonstrovat můžeme a pokud vždy někdo demonstroval a ukázal svoji jednotu, tak se páni politici rozhoupali. Pravděpodobně na nás někdo začne dělat politickou karieru v tomto nestabilním období co se vlády týče, ale čert to vem - důležité je dosáhnout toho, že nás nezašlapou jako dohořívající vajgl!!! V JEDNOTĚ JE SÍLA a to je pro nás to nejdůležitější !!!
  05.01.2007 11:01 Asistent
 
Jdeme do toho!!!!!!!!
  05.01.2007 11:14 Z
 
JO,JDEME DO TOHO!!!
  08.01.2007 19:36 Demonstrace
 
Praha 26.1.2007 od 13-15 ho. před budovou MN, každý se svým požadavkem na svém nebo společném transparentu.
  05.01.2007 10:42 Jouda
 
Divím se, že čekáte nějakou pomoc od PP, či KSP, tam se přidávalo nejméně v tisícikorunách a v průměru se nám přidalo všem. Nepůjdou proti sobě.
  05.01.2007 11:14 Petr
 
Ti nahoře se pouze bojí a klepou, abysme opravdu nevyšli do ulic a něco se nezměnilo - snaží se nás uchlácholit lží a doufají, že se naše nadšení postupně utlumí a vyšumí do ztracena !!!
  05.01.2007 10:20 jim
 
Jinak další ohledně splnění požadavků na vzdělání u PČR najdete na sl. intranetu --> http://ppportal.pcr.cz/akt_grafy/plneni_vzdelani.jpg
  05.01.2007 11:13 Petr
 
Koukni na ten odkaz kolego ... nejde mě to spustit ...
  05.01.2007 10:19 rado <rado123@seznam.cz>
 
Kdo má dobrou paměť, tak vzpomene na Langerova slova, že zákon 361/2003 Sb. přeplácí policisty v základních funkcích a nedokáže odměnit manažery. Je to klasické pravicové vidění světa v podání ods. Langer nikdy neměl v úmyslu zaplatit policisty sloužící na ulici - z těchto důvodů nevěřím tomu, že Langer chce dorovnat mzdu policistům, kteří od ledna budou mít nižší mzdu. Langer chce jen oddálit nepokoje. Přitom způsob, jak docílit narovnání mzdy, je tak jednoduchý. Paragraf 114 odst. 2 mluví o navýšení zákl. tarifu o 10% za práci ve dvousměnném, třísměnném a nepřetržitém provozu. § 115a říká, že vláda stanoví nařízením stupnici základních tarifů pro následující kalendářní rok, poprvé pro rok 2007. Při stanovení této stupnice může zvýšit procentní částku uvedenou v § 114 odst. 2. Nejvíce poškozeni jsou policisté, kteří slouží v nepřetržitém nebo třísměnném provozu, kteří podle dřívějšího služebního zákona měli nárok na tříplatky za svátky, soboty, neděle a noční. § 115 a umožňuje navýšit procenta v § 114 odst. 2 - já navrhuji tento způsob: dvousměnný provoz 10%, třísměnný provoz 20% a nepřetržitý provoz 25%. Tímto způsobem by došlo v dorovnání rozdílu na mzdách mezi novým a starým zákonem. Co na to říkáte pane Langře?
  05.01.2007 10:30 Kolega
 
Naprosto souhlasím, už jsem to tu navrhoval. Ta procenta jsou rozumná a mnohé by se vyřešilo!!!
  05.01.2007 10:41 Shadow
 
To je , el přece řešení, které bude stát více peněz a ty p. Langer nemá. Zvyšování osobního je hovadina, to pak budou řvát Ti jejichž osobní bude menší. Taky se pan Langer nechal slyšel že položka osobní příplatek bude motivační pohyblivá složka platu. Pořád jenom kecy a houby z toho. Jsem v 6TT, ale je to hnus, demostrovat bych šel kvůli ostatním klukům v rachotě.
  05.01.2007 14:40 Sejejs
 
Tím by se asi nic moc nevyřešilo,nevím jestli to víte,ale zvýšených 10% budou mít i na PP - začnou dělat ranní a odpolední,aby chudáci o těch 10 % nepřišli - síla co???
  05.01.2007 10:15 pprap. Dvořák <fulllm@seznam.cz>
 
Zdravím všechny kolegy! A i ostatní! A i pana Langera!
Tak jsem pro, aby datum 27. 1. 2007 platilo pro uspořádání nějakého protestu. Jen mě zaráží, že na pol. intranetu (těžce cenzuroavné "Hovory s vedením PP") nic takového není??!! HNED ZÍTRA TO TAM NAPÍŠU A DOUFÁM, ŽE Z TOHO NEBUDEME COUVAT! POKUD SE ROZHODNEME, MUSÍME DO TOHO JÍT A UKÁZAT, ŽE NEJSME ŽÁDNÍ TLOUCI!
Proč by nás měli pořád odírat a sami si přidávat? Kde jsou ty odboráři vyhádané 8% nárusty platů pro st. zaměsntance??!! Argument, že jsou zapracované v tabulkách neberu, protože těch 8 procent má být RŮST a ne, že tím MV lepí "neskutečné platové tabulky"!!!
Včerejší výtisk MF DNES na titulní straně uvedl článek, že tento rok, bude patřit k rekordním, co se zdražování týče - POKUD MÁM MZDOVÝ PROPAD V ŘÁDECH TISÍCŮ KČ, připočtu k tomu zdražování všeho (tzn. inlface) - JAK MŮŽE PAN LANGER TVRDIT, ŽE SI POLICISTÉ LETOS POLEPŠÍ O 7,5 %????!!!!! I kdyby to byla pravda, což NENÍ, stejně by to nestačilo, vzhledem k vyhádaným 8% růstu a inflaci!
HERGOT, UŽ SE PROBERTE NA MV, POPŘ. NA POLICEJNÍM PREZIDIU!!!!
MYSLÍTE SI, ŽE JSME FAKT TI HLOUPÍ POLICAJTI A NEVÍME, KOLIK JE JEDNA A JEDNA??!!!

LETS´GO SSSSSSSS TTTTTTTTTTT ÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁ VVVVVVVVVV KKKKKKKKKK AAAAAAAAA !!!!!!!!!!
  05.01.2007 10:18 Safrona
 
27.1. ??? nemluvilo se o 26.1.???
  05.01.2007 10:19 martin
 
ano nejprve bylo 26,1,2007 tak kdy?
  05.01.2007 11:29 MOP P-III
 
26.1.2007 !!! nijak jinak
  05.01.2007 11:32 pprap. Dvořák <fulllm@seznam.cz>
 
jo jo... omluva... SAMOZŘEJMĚ 26.1!!!
  05.01.2007 10:08 Freeman
 
Zajimalo by mě kolik policistů zahynulo při přímem výkonu služby od roku 1989-2006
  05.01.2007 10:38 čamrda
 
K tomu tématu jsem četl pěkné články na DF Brno, ale teď tam chcípnul pes. Po zavedení identifikace přispěvovatelů. Pan Kotlan to vzal pěkně do svých rukou.
  05.01.2007 10:43 Zbaven ideálů !!!!
 
Podívej se na intranetu, disk. fórum "WEBFÓRUM", hovory s vedením, tam někde to najdeš.
  05.01.2007 11:32 .
 
http://www.mvcr.cz/rs_atlantic/project/article.php?id=3398
  05.01.2007 11:38 Dejv
 
Asi tam nebude všechno, že. O těch čtyřech policajtech co je sejmul ten ožralý podnikatel tam není nic. A pokud vím tak jeli ve služebním voze. Upřímnou soustrast jejich rodinám.