Protože se ve velké míře debatuje na téma úrovně platů, pokusím se vysvětlit, jaké jsou historické kořeny současného stavu a jak to s tím stanovováním platových složek vlastně je:
V prvé řadě se musím vrátit do historie, kdy se začal koncipovat z. č. 361/2003 Sb. Tehdy padlo jedno z osudových rozhodnutí, týkající se struktury platu - a sice že nový platový řád bude minimalizovat počet nadtarifních složek (úplně původně je vlastně měl eliminovat), tj. že dojde ke zrušení příplatků za SO-NE-svátky-noční služby. Důvodů pro toto rozhodnutí bylo několik:
model, vyplývající z dosavadní právní úpravy (z. č. 143/1992 Sb.) je vhodný pro civilní organizaci, v níž je nepřetržitý provoz víceméně výjimečný, případně byl vhodný pro policii PŘED rozsáhlým zcivilněním, kterým prošla. Tehdy bylo třeba výrazně rozlišit tzv. kancelářské a výkonné profese. V současnosti lze možná 95% policie označit za "výkonnou" a příplatky z tohoto pohledu ztrácejí smysl. Mohly být zahrnuty formou urč. paušálu do tarifní složky mzdy zcela, nakonec se objevily ve formě 10% navýšení;
před rokem 1992 existoval v policii (SNB) fixní plat, což bylo považováno za přežité a nespravedlivé. Zavedení příplatkového systému sice odpovídalo tehdy aktuálnímu pojetí "spravedlivé odměny za práci", nicméně se ukázalo, že tento model neumožňuje zavést "kariérní řád" (zde zdůrazňuji, že komu tento pojem připadá jako zprofanované klišé, může si místo něj dosadit "model normálně fungující organizace"). Příplatky sice správně navyšovaly příjem příslušníků, kteří směny vykonávali, navyšovaly je však způsobem, který eliminoval rozdíly v platových třídách. Pak reálně docházelo k situacím, kdy policista v nižší třídě s příplatky v celkovém příjmu přeskakoval svého vedoucího (např. OOP). I tento stav byl jednou z příčin celkového stavu managementu, kdy se do vyšších funkcí kvalitní příslušníci prostě nehrnuli, neboť posun o jeden stupeň (funkci, třídu) nahoru pro ně mohl znamenat propad příjmů. Toto je stav, který neexistuje v žádné fungující civilní organizaci;
lze jistě namítat, že pokud je pro kariérní řád a fungování organizace rozhodující celkový plat a nikoliv jeho jednotlivé složky, bylo možné příplatky zachovat a navýšit tarifní platy (resp. zvýraznit rozdíly mezi nimi). To však možné nebylo - ministerstvo práce a sociálních věcí nepřipustilo jako garant odměňování ve státní správě odlišný model odměňování (a tehdejší MV Gross se prostě rozhodl tento model neprosazovat).
Rozhodnutí o zrušení systému příplatků bylo "vyrovnáváno" celkovým uvažovaným navýšením příjmů (rok cca 1999/2001) o 66%!!! To by znamenalo výrazné navýšení příjmů každého policisty. Samozřejmě, ne každé kategorii příslušníků stejně. Kariérní (platová) křivka se měla stát podstatně strmější. Tento záměr dostal tři osudové rány:
první bylo odsouvání schvalování zákona, kompromisy a vnesení "sociálního" hlediska - tj. máme málo peněz, nesmíme dopustit propad nejnižších platových tříd a přílišný nárůst vyšších tříd (vnímalo se to jako téměř neslušné), tudíž "zploštíme" křivku platů, což bude znamenat zavedení malých rozdílů mezi tarifními třídami a "kariérními stupni" = bude omezena funkčnost kariérního řádu,
druhou ranou bylo první odložení účinnosti zákona a následné napumpování výrazné části peněz na něj rezervovaných do valorizace stávajícího systému. Tyto peníze díky struktuře platů znamenaly významné navýšení úrovně platů zejména u policistů, pobírajících výraznou část mzdy ve formě příplatků. Bylo sice prohlašováno, že peníze jsou poskytnuty jaksi "zálohově" (tj. že každý policista musí počítat s tím, že s novým zákonem dostane navýšení o to menší, resp. může dojít i k propadu jeho platu), toto prohlášení však bylo ze samé podstaty nesmyslné,
třetí a poslední ranou je konkrétní struktura mzdové tabulky, schválené nedávno vládou. Ta nejenže kopíruje dosavadní "socialistické pojetí" oceňování služby, ale zcela mimořádně je prohlubuje. Místo výrazných rozdílů v tarifních třídách totiž značnou část prostředků fixuje na tzv. "platový automat", tj. nárůsty platových stupňů (což zdůrazňuji - má to význam pro další vysvětlování!).
A nyní už k aktuální situaci, tedy jak se stanovuje rozpočet, ovlivňující vaše konečné platy:
V prvé řadě vláda v rámci "státnického rozhodnutí" určila výši procentuálního navýšení mzdových prostředků v policii a ostatních bezpečnostních sborech (tuším, že je to nějakých 8% - srovnejte s původními 66%). Toto rozhodnutí je politické a nemá žádnou souvislost s požadavky kariérního systému apod. Následně byly přiděleny prostředky do kapitoly MV, resp. pro policii a bylo vydáno příslušné nařízení vlády (platová tabulka, o níž jsem již psal).
Policejní prezídium si pořídilo jakousi analýzu rozpočtových nároků jednotlivých krajských správ, vyplývající z nasazení tzv. "ostré" systemizace služebních míst. Ta však byla do určité míry ovlivněna subjektivním přístupem krajských ředitelů, neboť současná vzorová systemizace služebních míst umožňuje daleko volněji než dosud pracovat se strukturou tarifních tříd (dvě a více TT na jednom pracovišti bez stanovených poměrů či "maxů". Díky tomu je průměrná tarifní třída na jednotlivých správách krajů rozdílná.
Policejní prezídium dále vložilo do rozpočtování faktor "náročnosti služby a zatíženosti". Výsledkem je, že průměrné platy jednotlivých správ krajů jsou rozdílné v řádu několika stokorun (vynásobte např. 5,5 tis. policisty a 12 měsíci).
Správa JmK (A VÝHRADNĚ O NÍ PÍŠI DÁLE!) tedy disponuje platovým průměrem 30,2 tis. Kč, což je o (pouhé!) cca 2 tis. Kč více, než dosud.
V rámci správy byly propočteny limity pro jednotlivá OŘ/MŘ, do nichž se rovněž promítla filozofie "náročnosti a zatíženosti". Paradoxem přitom je, že díky struktuře dosavadních platových tříd a stupňů byly nejvyšší průměrné platy u nejmenších a nejméně zatížených OŘ (BK-VY-TR - důsledek vyšší průměrné platové třídy díky poměru vedení a servis proti výkonu a díky průměrně staršímu složení policistů).
Každý okresní ředitel obdržel limit průměrného platu s tím, že nejprve musí pokrýt systemizací nastavené tarifní platy (využil-li tedy volnosti vzorové SPM a nastavil samé vysoké tarifní třídy, ubírá mu to více peněz). Dále vytvořit rezervu 4,5% na přesčasy, pohotovosti a náhrady mzdy. Dále pokrýt 10% navýšení tarifů za směnnost (opět-čím větší rozsah, tím větší čerpání z platového průměru). A teprve v poslední řadě může zbytek použít dle vlastní úvahy do systému zvláštních a osobních příplatků.
Díky tomu, co jsem uvedl v předchozích odstavcích, jsou platové rozdíly stávajícího a nového systému na různých útvarech různé (nejmenší budou u nejméně zatížených "starších" útvarů, nejvíce peněz přibude u zatížených "mladších" - zde ovšem hovořím o přerozdělovacím mechanismu; je třeba si uvědomit, že největší "obligatorní" navýšení mají nejstarší kategorie policistů).
Výsledkem je tedy stav, kdy policisté zejména mladších služebních kategorií, pobírající v minulosti 2-6 tis. Kč na příplatcích za služby, musejí jít (alespoň v prvních měsících roku) s platy dolů, neboť tarifní navýšení jim nemůže tyto příplatky kompenzovat. Na některých útvarech, kde dochází k výraznějšímu navýšení v tarifních třídách, ale zejména tarifních stupních, musí být nedostatek prostředků kompenzován snížením jiných složek platu (správa JmK-nikoliv její OŘ jde na osobním příplatku dolů v průměru o 35%!).
Neočekávám samozřejmě, že vám toto vysvětlení rozjasní tváře, nicméně máte alespoň informaci o tam, jak se problém narodil.

Není co dodat

Podivné poměry v české policii

Hydepark

Jen několik týdnů platí nový zákon o služebním poměru a možná se dočkáme úplně první demonstrace policistů, hasičů a pracovníků Vězeňské služby. Nebudu se divit. Zákon je nevlídný k těm, kdo nasazují život přímo na ulici a jež opravdu potřebujeme, tedy k řadovým pracovníkům těchto složek. Protestují, že jim zákon peníze sebral. Desetitisíce přidal přebujelému, mnohde přestárlému a nevzdělanému managementu, do kterého počítám i mnohá tzv. metodická pracoviště.

Mužstvo se oprávněně cítí podvedeno. Spravedlivý systém nočních příplatků, příplatků za soboty, neděle a svátky byl zrušen. Je to krok zpět, podobný systém platil za komunistů a všichni si oddechli, když byl zrušen. Dnes budou téměř stejně odměněni ti, kdo chodí do práce od pondělí do pátku, skončí denně ve čtyři, jako ti, kteří jsou ve službě 24 hodin denně, sedm dní v týdnu.

Policie ČR je zralá k reorganizaci. Bafuňáři, jak vzletně nazývají zkostnatělé velení někteří vysocí představitelé ministerstva, sami neodejdou. Naopak. Budou sedět na svých židlích co nejdéle, protože potřebují vysoký roční průměr. Z toho se jim pak vypočte renta. Neprošel totiž návrh poslance Kalouska, který předpovídal ve Sněmovně koncem loňského roku atak na státní rozpočet v budoucnosti a snažil se maximální výši renty omezit na rozumnou mez. Jako nový ministr financí se s těmito výdaji bude muset poprat.

Jeho návrh nezískal většinu, a tak se bafuňáři po roce dočkají. Po odsloužení 25–30 let budou do smrti pobírat až 50 procent z hrubého platu v čistém. Mají-li dnes okresní či krajský ředitel a jeho zástupci, ředitelé všech možných služeb, oddělení a pododdělení na policejním prezidiu přes 50 000 hrubého (stačí se podívat do tabulek a nasčítat příslušnou třídu, příplatek za vedení až 14 tisíc, zvláštní příplatek až 4 tisíce, osobní příplatek až 100 procent platového tarifu), pak lze očekávat výsluhové příspěvky vyšší než 25 tisíc měsíčně u pětačtyřicetiletých až padesátiletých vysloužilců, kteří statečně v kanceláři čekali, až tento štědrý zákon začne platit. Odejdou, ale až za rok. A bude jich hodně. Nechci domýšlet, co na to řekne rozpočet.

Mladí si počkají

Mladým zákon také dopřál. Po nástupu je čeká služební (pracovní) poměr na dobu určitou, a tak tři roky nedosáhnou ani na půjčku, v kombinaci s tristním platem sekretářky malého podniku a perspektivou dlouhého stoupání po žebříčku tříd. Mohou se snad jen radovat z pracovní doby o půl hodiny kratší, než máme my ostatní podle zákoníku práce, a ze 42 dnů dovolené.

Hodnosti, to je kapitola sama pro sebe. Do loňského roku to byl odraz doby služby, vzdělání a někdy i systému odměny za příkladné činy. V současnosti máme případy, kdy hodnost podplukovníka má středoškolsky vzdělaný chlapec na policejním prezidiu, který nastoupil doslova před měsícem. Z podplukovníka na nadporučíka pak spadl dlouholetý pracovník na základním útvaru s vynikajícími výsledky a vysokou školou. Komické? Ne, smutné a nesmyslné.

Vztahy uvnitř sboru nebyly dobré před zákonem. Jak se budou vyvíjet nyní, když na centrálních útvarech budou za stejnou práci odměňováni (a hodnostmi preferováni) policisté, kteří dělají úplně stejnou práci jako ti na okresních ředitelstvích, jen na jiném území. Není totiž rozdíl v práci vyšetřovatele okresu, kraje a centrály. Všichni musí pracovat se špínou, pachateli a mnohdy riskovat i život. Ti v organizační struktuře nejvýše nejsou ti nejchytřejší ani nejlepší. Koneckonců jimi zbabrané případy zná celý národ – připomenu jen akci Krejčíř. Těžko se těmto přeplaceným lidem bude spolupracovat s dělným policejním mužstvem na nejnižších útvarech.

Kdo nic nedělá...

Systém by mohl fungovat, kdyby třídy byly nastaveny přísně podle druhu vykonávané práce. Mezi kriminalistou na okrese, kraji či centrále nemůže být rozdíl násobku platu. Kritika je však u sboru brutálně potlačována, takže k žádné demonstraci ani jinému projevu nesouhlasu asi nedojde. Jen lumpové se mohou radovat. Policisté se budou raději dívat jinam.

Výsledky činnosti, která závisí na iniciativě, osobním nasazení a erudici, budou minimální. Vlastně už jsou. A přebujelý velitelský aparát se na to může z kanceláře jen dívat, ostatně i jim tento stav vyhovuje. Kdo nic nedělá, nic nezkazí. Jediný, kdo na to doplatí, je občan.

***

Nový zákon o služebním poměru je k policejnímu mužstvu velmi nevlídný

O autorovi| Stanislav Huml bývalý dopravní policista
reagovat


...

Naprostá pravda a kéž by se ten jak se říkalo v jednom filmu zatuchlý režim podělal a bylo.

Myslím, že je co dodat. Pan Huml, bývalý policista, a to "elitní", který jako jen málokterý policista měl tak rozsáhlý přístup k mediím s možností se k problémům vyjádřovat, ve svém článku uvádí věci, které nemají reálný základ. Jen namátkou: Nikdo z policistů neslouží 24 hodin deně po celý týden. To je mystifikace čtenářů, nic jiného. Rozdíly mezi policisty zařazenými na okresech, krajích a na centrále v srovnatelné funkci (např. bývalý vyšetřovatel), nejsou rozhodně násobkem, jak Huml uvádí, ale v rozdílu tříd, jak stanoví příslušné vládní nařízení (např. na okrese jsou policisté u SKPV zařazení v 7. PT, na kraji v 8. PT - finannčí rozdíly si najdete sami). Pokud jde o osobní ohodnocení, mohu posuzovat jen ze zkušenosti z okresu a kraje, ale rozdíl, u něhož by se dalo hovořit jako o násobku, tam rozhodně není, takže pan Huml docela nérmálně lže, dělá dusto a rozeštvává dosud sloužící policisty. Nedivil bych se, kdyby to bylo proto, že z něho mluví závist, protože při odchodu od PČR za sebou práskl dveřmi a nikdo ho nešel prosit, any zůstal. Je zcela logické, že v této diskusi se najde hodně lidí, kteří mu budou přikyvovat. Ale to jsou lidí, kteří přikývnou každému, kdo trochu zahraje na jejich strunu. Pokud vysloví jiný názor, než který je zde prezentován jako jediný správný, tak je označen za hňupa či jinou podřadnou osobu. Nuž co, užijte si to, přítelé. Jo, ještě na závěr citát od pana Waugha: Mládí dneška by mělo občas uvážit, že bude stářím zítřka.

A víš komu přikyvuješ ty...? To z tebe taky čiší. Ale ty sis asi dost polepšil. Jestli nevíš o tom, že někdo slouží 24 hod. denně a sedm dní v týdnu, tak tě šacuju na nějakou kancelářskou krysu tak v 8. až 10. platové třídě. Tebe se taková služba opravdu nikdy netýkala a týkat nebude.

A protože byl schopný, spravedlivý a čestný tak ho vyštvali, protože se jim nehodil do krámu.

Nás na dopravce zařadili do do 3 Pt a bez směnosti a tak ze 7 lidí dva šli do civilu další dva přešli do 4PT a další šel na nehodovku k datu 31.12.2006.Zbývají dva lidé a ty to oprvadu nevytrhnou,protože ty půjdou před koncem roku taky do cívky.Tímhle tempem ta Policie jde akorát do prdele,ale je to jenom prostý obrázek vynikajícího služebního zákona,který tak pan ministr obhajuje.Hlavně když si na Policejním prezidiu nahrabali.Tak zdar.

Ahoj máš naprostou parvdu tímto tempem se česká Policie rozpadne.Vím o čem mluvíš.Oni se ohánějí že za branou čakají tisíce nových lidí,ale není tomu tak.Ale lidi,kteří mají už několik let odslouženo odcházejí z důvodu sociálních nejistot a je to škoda.Tyto lidi by státu posloužili ještě několik desetiletí,ale za takových podmínek nikdo sloužit nebude.V poslední době co se děje u Policie to je všechno k pláči.

Tito lidé ten stát, vyškolení, vycvičení, zajištění už totiž stáli tolik peněz, že se nedá takový člověk nahradit "kus za kus", navíc bez praxe. Co je lepší, udělat sakra tvrdý zákon a zaplatit lidi - pak mohou vyhazovat za kraviny, nebo podhodnotit lidi ve výkonu, kteří odejdou sami, obraz policie se pokřiví tzv.náborem ještě víc a bude to 5x dražší???? A langer bude mlít pořád dokola o nadstandartním čerpání částek........!!!!!!!!!!!! Aby si člověk dorovnal loňský plat, bude muset odsloužit tak 220 hodin přesčasů za letošní rok a to jak kde, kdo z vás měl loni nebo za celou svoji kariéru nad 150hod.????????????? Já takové z ulice neznám.....je mi z toho všeho špatně

Ona se totiž už Policie rozpadla, akorát, že to není tak viditelné. Vnější jevové znaky tohoto stavu lze nalézt v tom množství průserů, který byly a budou i kdyby to řídil panbůh. Což se taky dnes přesně ukázalo. (tím tedy nechci říct, že p.min. jím je) Jak to může vypadat, když policajti v nejlepších pracovních letech odchází a nahrazují je mladíčci, kterým to zase bude roky trvat, než se to naučej, aby v zápětí odešli. Tady jde přece, ale o jiné věci než, aby to fungovalo a o tom to je.

I přesto, že velký nábor stále pokračuje tak jsme si ve výstrojním skladu nafasovali. Důvod je jednoduchý nabírají a to cituji slova skladnice samé chcípáky, kdy 160 cm a 60 kg vážící jedinec je skoro každý čtvrtý a dokonce tu měli dívčinu co měřila 150 cm a vážila 48 kg. Tyto mladý lidé bez zkušeností a tělesných proporcí mají nahradit odcházející kolegy ? Jestli se nebojí ministr a široká veřejnost tak já ano, kdybych každému přál jít s tímto kolegou do zákroku.

Historie ukázala, že i na velký chytráky došlo. Budoucnost nebude jiná.

Proč nejdete do civilu?

Vystudoval jsem několik škol, abych mohl být poldou, tuto práci dělám přes 11 let a myslím si, že ji dělám dobře a na tuhle otázku vám odpovím otázkou- snad vám to nebude vadit. Proč bych měl jít do civilu, když jsem tomu tolik věnoval a chci, aby celá PČR fungovala efektivně a tak, jak má a lidé byli ohodnoceni podle odvedené práce?????

Pro tečku (proč je asi tak malá,) No tak to by jste se měl ucházet o místo policejního prezidenta, jinak moc šancí změnit systém nemáte. Ale šanci změnit svůj život máte. Já mám sice jen jednu vysokou, ale po odchodu od policie před dvěma lety (právě proto, že jsem jako V OOP neměl šanci nic změnit) je to pro mne jen lepší a lepší.

Tak jste to vzdal, ale proč já bych měl, nejsem zvyklý cokoliv vzdávat, na ulici si to nemůžu dovolit.

a když už jste se tu představil jako V OOP, tak je vaše vyjádření jasným důkazem, že to tzv.služební cestou nepůjde, protože jestli takové názory mají vedoucí příslušníci, sklopí hlavu nebo odejdou, tak se nic nezmění a následuje výběr jiné cesty, když to nepůjde přes odbory, demonstraci, tak se zatlačí na evropské úředníky..........bohužel, ale je to tak, bezpečnost je v Evropě prioritou a jestli to někdo v zemi nechce vidět, tak bude muset od koryta!!!

Co jsem vzdal? Svůj další život? Člověče, z druhé strany je skutečnost úplně jiná. Já žiji jiný, nový, spokojený život. Věř tomu, že z vnitra (jak příhodné) se PČR změnit nedá! Tady musí přijít impuls zvenčí, ale není politická vůle. Nový ministr už je dávno ovlivněn funkcionáři z doby před rokem 89. Od nich už několik let chytá rozumy (Olomouc) a proto je stav jaký je.

A proto už lidem dochází trpělivost, je to vidět nejen na odchodech, ale i na tom, že se chystá první demonstrace bezpečnostních sborů v naší zemi. A jestli někdo přemýšlí tím, co mu vyrostlo na krku, tak by si měl uvědomit, co to je DEMONSTRACE BEZPEČNOSTNÍCH SLOŽEK!!! Tady už jde o velký průser a známku toho, že je spousta věcí, které nefungují a musí se změnit a na tohle Evropa reagovat musí a bude, toho se nebojím

Proč by jsme my měli někam chodit, ať jdou ti, co to vše způsobili.

Obávám se, že veškerá demonstrace se odehrává na tomto webu a o výsledku té případné skutečné, se veřejnost dozví jen ze sdělovacích prostředků s dovětkem: v roce 2006 průměrný plat policisty 28 000 Kč, v roce 2007 bude nárůst o 7,5%, to je 30 100 Kč. Na co si policisté naříkají? A budete rádi, že vás příště lidé neukamenují. Skutečnost o průměrných platech řadových policistů (OOP a SPKV na úrovni okresů) nikdo nikdy nezveřejní.

Policie je v tomhle státě vnímána jako nutné ZLO včetně pohledu na ty kteří pro ni pracují a od toho se vše odvíjí. Jsme jediný stát na svět, kde se stát chová takhle k policistům.

nepoužívejte prosím tak slabé výrazy, Langer se s náma také nesere, chce se mi z něj blít ....nechápu jak se tenhle alibista mohl dostat na místo ministra, možná z toho je bez vlasů ono strkat hlavu tak dlouhou dobu do prdele jiným zanechá určíté následky, zde to ovšem nezanechalo následky na exteriéru ale hlavně na interiéru .....

Pane Langre, táhněte, je mi z Vás na zvracení

Pane ministře, založte si konto pro ty, které nový zákon nějak poškozuje, znevýhodňuje a my vám na něj každý pošlem jednu korunu. Uvidíte co se vám tam sejde korunek a kolik nás tedy je. Pak si uděláte snad svůj názor a nebudete poslouchat ty, kteří vám připravují zaručené rozbory současné situace. Nebo to udělejte vy pane Štěpánku z NOS a už konečně zaujměte rázný postoj a nečekejte, že to jako vždycky nějak dopadne.

už asi tak měsíc je mi z toho všeho úplně špatně, ať tu policii na 1 měsíc zruší a všichní rázem uvidí, že je to snad nejdůležitější orgán v republice

Jsi byl přivázanej za nohy když jsi padal z jahody, né?

Lidi nemaj ani páru kolik šmejdů každý den potkají, ale protože je neznají, žijí relativně svůj bezstarostný život o čemž svědčí to, že si zaparkují vozidlo na špatně osvětlené místo, aniž by je mrazilo v zádech a když jej mají s dirkou ve skle dveří diví se, že je ten svět na ně tak zlý, ale ono to číhá na každém kroku - jen oni to neví- my jo, protože jich ( těch šmejdů ) spousty známe. A oni by to brali, kdyby věděli, že policajti jsou odvařený, však je známe.

Pane ministře - dotaz. Vydáte také druhý díl Vaší knihy? První příběh už máte a na další s novým zákonem asi nebudeme také dlouho čekat. Teď, když jste u toho kormidla mohla by mít kniha příznačný název a šla by určitě dobře na odbyt.