PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Dobrý den všem, chcete poznat, jak funguje česká politika? Chce poznat, jaké svinstvo se děje v politice? www.situace-politika.webnode.cz Podpořte jedinou volitelnou stranu na www.modrytym.cz

a to má být jako co, agitka???? a tady??? no dobrá, když jinak nedáš, tedy.

Musím ti říct, že nejsem a nikdy nebudu a spousta mých známých nebyla, není a nebude voliči ODS!a ty si otevři oči :-P

Policejní prezident Oldřich Martinů nahradil podle informací Práva v úterý na postu svého náměstka pro službu kriminální policie a vyšetřování (SKPV) Jiřího Houbu, který je přitom v současnosti jen několik dnů v pracovní neschopnosti.

Zde na to je odkaz. Rovněž se o tom píše na stránkách NOSP.

http://www.novinky.cz/krimi/175441-policejni-prezidium-nahradilo -namestka-behem-jeho-nemocenske.html

ta zpráva tak rychle zmizela z teletextu TV Nova ? ....

Pro XXX
A komu ten odkaz jako cpeš?

for CDStrojvedoucí

Potrefená husa vždycky zakejhá, že ano. Jinak je to každému kdo má zájem si ho přečíst.

jedu do Toskánska na jachtu a na vilu,nájem neplatím,barák a jachta nevím čí je,ale jedu tam s kámošema-Roman,Řebíček,samí slušní lidé,co to se státem myslí dobře,tak pozor a všichni držte huby,nebo vám snížíme daně a pěkně vás vyfuckuju!!!

jedu do Toskánska na jachtu a na vilu,nájem neplatím,barák a jachta nevím čí je,ale jedu tam s kámošema-Roman,Řebíček,samí slušní lidé,co to se státem myslí dobře,tak pozor a všichni držte huby,nebo vám snížíme daně a pěkně vás vyfuckuju!!!

A komu to cpeš?

třeba tobě, jestli chceš, poje'd se mnou, místa dost,.....

Komu tykáš?Mě budeš řikat pane drsný.Jo jel bych,tak mi zamluv letenku pokuď se poletí

Oprava:po modré
nemusí nám to tu napsat dvakrát stenou věc nás to ale nezajímá ty tvoje hámotiny

jedu do Toskánska na jachtu a na vilu,nájem neplatím,barák a jachta nevím čí je,ale jedu tam s kámošema-Roman,Řebíček,samí slušní lidé,co to se státem myslí dobře,tak pozor a všichni držte huby,nebo vám snížíme daně a pěkně vás vyfuckuju!!!

...pane Langere...Jak řekla jednou jedna paní herci Přeučilovi:" Tebe když vidím, tak si musím odplivnout." Jak výstižné ve vztahu mé osoby k vaší.

Já budu volit loupežníky z ODS a scházet se budeme v Monte Argentariu s miliardářema a lobbisty ČEZ....

Do volební místnosti dne 9. nebo 10. října 2009 si vezměte platný občanský průkaz nebo pas k prokázání totožnosti. Volební komise vám předá úřední obálku s razítkem, se kterou jdete i s hlasovacími lístky do odděleného prostoru. Tam NEvyberete hlasovací lístek Občanské demokrstické strany na němž můžete zakroužkováním vyznačit až 4 kandidáty, kterým dáváte přednost. Lístek potom vložíte do obálky a hodíte do urny.

Volte prosím ČSSD,KDÚ ČSL,TOP 09. Pochopte prosím, ať se Ván to libí nebo ne, jiná volba neexistuje.

ODS zvyšuje náskok, levice by neměla většinu
Sněmovní volby by nyní vyhrála ODS se ziskem 33,7 procenta hlasů, druhá ČSSD by zaostala o 8,6 procenta, ukázal červencový průzkum katedry politologie Filosofické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci. Podle orientačních propočtů by ODS mohla sestavit většinovou vládu se stranami TOP 09 a KDU-ČSL, kabinet by disponoval důvěrou 113 poslanců

To víš každý idiot že k volbám si má vzít průkaz totožnosti

Já budu volit loupežníky z ODS a scházet se budeme v Monte Argentariu s miliardářema a lobbisty ČEZ....

Pro Nevolič ODS
nemusíš nám to psát dvakrát nás ty tyvoje žvásty ale nezajímají

Do volební místnosti dne 9. nebo 10. října 2009 si vezměte platný občanský průkaz nebo pas k prokázání totožnosti. Volební komise vám předá úřední obálku s razítkem, se kterou jdete i s hlasovacími lístky do odděleného prostoru. Tam vyberete hlasovací lístek Občanské demokrstické strany na němž můžete zakroužkováním vyznačit až 4 kandidáty, kterým dáváte přednost. Lístek potom vložíte do obálky a hodíte do urny.

Nevolte prosím ČSSD,KDÚ ČSL,TOP 09. Pochopte prosím, ať se Ván to libí nebo ne, jiná volba neexistuje.

Já budu volit loupežníky z ODS a scházet se budeme v Monte Argentariu s miliardářema a lobbisty ČEZ....

Existuje a ta modrá banda to určitě není!!!

na toto diskusní forum. Nevím jestli to napadlo pouze mně, nebo i někoho jiného. Ale mám za to , že je nedůstojné pro poctivé policisty a bývalé policisty aby vedly diskuzi na stránce MODRÉHO PTÁKA - IVANA, který situaci ve které se Policie ČR nachází, zavinil. Nebylo by dobré tuto stránku bojkotovat a založit novou stránku ?

doporučuji stránku www.policista.cz, ale diskuzní fórum bude v budoucnu předěláno z důvodu přehlednosti :-)

ÍČKŮV SBĚR odborně nazývaný nábor nových policistů je zastaven z nedostatku financí. Budeme opět chodit kolem nových aut, plazmových obrazovek a budeme se na ně smutně koukat. Budeme opět stahovat spotřebiče, kontrolovat teploty v chladničkách, vodu na toaletách apod.

Zdravím. Pro pána, pod hlavičkou PANE., jenom malé vysvětlení. Pro zápočet důchodového pojištění. Nepřipadám si jako netáhlo. Od 15 ti let 3 roky v učení, v té době jenom 10 dní dovolené. Poté dva roky montážích, vystudoval jsem průmyslovku při zaměstnání,od 20 ti let jako policista PČR po dobu cc 25 let v přímém výkonu, pak více než 3 roky v civilu, v civilním zaměstání, takže mně je 48 let. Celkem 33 let v pracovním procesu. Pak snad jenom 15 let práce do důchodu. Pro mne věk do důchodu 63 let. Jestli jej neposunou. Dělám manipulanta, skladníka v dělnické profesi.Dokud zdraví slouží, dřiny se nebojím. Je to změna ,ale bez stresů. Ničeho nelituji. Lituji jenom toho, že jsem zde bezdůvodně napadáván, vyjádřil jsem jenom svůj názor do diskuse.Nejsem urážlivý, nevím, koho těší stav v této republice. Rozhodně se mně nelíbí čím dál horší podmínky pro řadové policisty v přímém výkonu. S pozdravem rentiér z České Lípy.

Měl jsem za to, že uváděné odpracované roky jsou u policie, díky za vysvětlení, nejvíc konfliktů a nedorozumění je z nepřesných informací, omluvu věřím, že přijímáš .

Rentiére Marku ! Už se na to své hodnocení stavu v policii vykašli. Na rozdíl od těch dalších dopisovatelů, co občas reagují na tvé neustále stejné připomínky, tě my starší z oop čl známe. Když už chceš diskutovat, tak piš aspoň pravdu a nelži - jen si vzpomeň a po pravdě napiš kde všude po odchodu od policie jsi pracoval, jak dlouho a proč jsi tam ukončil své učinkování a taky napiš jak dlouho jsi v současné době bez PP a nelži tam že jsi manipulantem ve skladu, když nám je známo, že jsi opět bez pracovního zařazení cca. 6 měsíců, možná i déle a nikde se ti to na delší dobu nezamlouvá. My starší tě známe trochu víc a tak tě prosíme ty své "pravdy" resp. lži tam neuváděj - viz. třeba fráze dokud zdraví slouží dřiny se nebojím !!! Tos přece nemohl myslet vážně !!! Věříme že pro tebe je to změna, žádné stresy, nýbrž pravidelný příjem renty apod., takže kdo tě nezná, ten s tebou má soucit a přikyvuje ti, na rozdíl od nás. Buď soudný a sděl na tomto foru plnou pravdu o sobě anebo se na to opravdu vykašli ať zdejšímu oop zbytečně těmi svými moudry neubližuješ.