Ivan Langer


Děkuji všem za dosavadní přízeň. Rád se s vámi potkám na mém Facebooku. Ivan Langer

Zaujalo mě...

Vrchní soud dal Ivanu Langerovi za pravdu ve sporu s vydavatelem MF DNES a idnes.cz (MAFRA, a.s.) o ochranu osobnosti a zrušil rozsudek soudu prvního...

více »

Ivan Langer
Curriculum vitea

Diskuze

Omlouvám se všem zájemcům o komunikaci se mnou na tomto webu, ale diskuse zde byla pozastavena, beru si na nějaký čas prázdniny :-)

Pokud máte zájem komunikovat se mnou i nadále, můžete využít můj Facebook, rád Vás přivítám mezi své přátele :-)

Ivan Langer

  07.01.2007 21:10 SJmk
 
Protože se ve velké míře debatuje na téma úrovně platů, pokusím se vysvětlit, jaké jsou historické kořeny současného stavu a jak to s tím stanovováním platových složek vlastně je:
V prvé řadě se musím vrátit do historie, kdy se začal koncipovat z. č. 361/2003 Sb. Tehdy padlo jedno z osudových rozhodnutí, týkající se struktury platu - a sice že nový platový řád bude minimalizovat počet nadtarifních složek (úplně původně je vlastně měl eliminovat), tj. že dojde ke zrušení příplatků za SO-NE-svátky-noční služby. Důvodů pro toto rozhodnutí bylo několik:
model, vyplývající z dosavadní právní úpravy (z. č. 143/1992 Sb.) je vhodný pro civilní organizaci, v níž je nepřetržitý provoz víceméně výjimečný, případně byl vhodný pro policii PŘED rozsáhlým zcivilněním, kterým prošla. Tehdy bylo třeba výrazně rozlišit tzv. kancelářské a výkonné profese. V současnosti lze možná 95% policie označit za "výkonnou" a příplatky z tohoto pohledu ztrácejí smysl. Mohly být zahrnuty formou urč. paušálu do tarifní složky mzdy zcela, nakonec se objevily ve formě 10% navýšení;
před rokem 1992 existoval v policii (SNB) fixní plat, což bylo považováno za přežité a nespravedlivé. Zavedení příplatkového systému sice odpovídalo tehdy aktuálnímu pojetí "spravedlivé odměny za práci", nicméně se ukázalo, že tento model neumožňuje zavést "kariérní řád" (zde zdůrazňuji, že komu tento pojem připadá jako zprofanované klišé, může si místo něj dosadit "model normálně fungující organizace"). Příplatky sice správně navyšovaly příjem příslušníků, kteří směny vykonávali, navyšovaly je však způsobem, který eliminoval rozdíly v platových třídách. Pak reálně docházelo k situacím, kdy policista v nižší třídě s příplatky v celkovém příjmu přeskakoval svého vedoucího (např. OOP). I tento stav byl jednou z příčin celkového stavu managementu, kdy se do vyšších funkcí kvalitní příslušníci prostě nehrnuli, neboť posun o jeden stupeň (funkci, třídu) nahoru pro ně mohl znamenat propad příjmů. Toto je stav, který neexistuje v žádné fungující civilní organizaci;
lze jistě namítat, že pokud je pro kariérní řád a fungování organizace rozhodující celkový plat a nikoliv jeho jednotlivé složky, bylo možné příplatky zachovat a navýšit tarifní platy (resp. zvýraznit rozdíly mezi nimi). To však možné nebylo - ministerstvo práce a sociálních věcí nepřipustilo jako garant odměňování ve státní správě odlišný model odměňování (a tehdejší MV Gross se prostě rozhodl tento model neprosazovat).
Rozhodnutí o zrušení systému příplatků bylo "vyrovnáváno" celkovým uvažovaným navýšením příjmů (rok cca 1999/2001) o 66%!!! To by znamenalo výrazné navýšení příjmů každého policisty. Samozřejmě, ne každé kategorii příslušníků stejně. Kariérní (platová) křivka se měla stát podstatně strmější. Tento záměr dostal tři osudové rány:
první bylo odsouvání schvalování zákona, kompromisy a vnesení "sociálního" hlediska - tj. máme málo peněz, nesmíme dopustit propad nejnižších platových tříd a přílišný nárůst vyšších tříd (vnímalo se to jako téměř neslušné), tudíž "zploštíme" křivku platů, což bude znamenat zavedení malých rozdílů mezi tarifními třídami a "kariérními stupni" = bude omezena funkčnost kariérního řádu,
druhou ranou bylo první odložení účinnosti zákona a následné napumpování výrazné části peněz na něj rezervovaných do valorizace stávajícího systému. Tyto peníze díky struktuře platů znamenaly významné navýšení úrovně platů zejména u policistů, pobírajících výraznou část mzdy ve formě příplatků. Bylo sice prohlašováno, že peníze jsou poskytnuty jaksi "zálohově" (tj. že každý policista musí počítat s tím, že s novým zákonem dostane navýšení o to menší, resp. může dojít i k propadu jeho platu), toto prohlášení však bylo ze samé podstaty nesmyslné,
třetí a poslední ranou je konkrétní struktura mzdové tabulky, schválené nedávno vládou. Ta nejenže kopíruje dosavadní "socialistické pojetí" oceňování služby, ale zcela mimořádně je prohlubuje. Místo výrazných rozdílů v tarifních třídách totiž značnou část prostředků fixuje na tzv. "platový automat", tj. nárůsty platových stupňů (což zdůrazňuji - má to význam pro další vysvětlování!).
A nyní už k aktuální situaci, tedy jak se stanovuje rozpočet, ovlivňující vaše konečné platy:
V prvé řadě vláda v rámci "státnického rozhodnutí" určila výši procentuálního navýšení mzdových prostředků v policii a ostatních bezpečnostních sborech (tuším, že je to nějakých 8% - srovnejte s původními 66%). Toto rozhodnutí je politické a nemá žádnou souvislost s požadavky kariérního systému apod. Následně byly přiděleny prostředky do kapitoly MV, resp. pro policii a bylo vydáno příslušné nařízení vlády (platová tabulka, o níž jsem již psal).
Policejní prezídium si pořídilo jakousi analýzu rozpočtových nároků jednotlivých krajských správ, vyplývající z nasazení tzv. "ostré" systemizace služebních míst. Ta však byla do určité míry ovlivněna subjektivním přístupem krajských ředitelů, neboť současná vzorová systemizace služebních míst umožňuje daleko volněji než dosud pracovat se strukturou tarifních tříd (dvě a více TT na jednom pracovišti bez stanovených poměrů či "maxů". Díky tomu je průměrná tarifní třída na jednotlivých správách krajů rozdílná.
Policejní prezídium dále vložilo do rozpočtování faktor "náročnosti služby a zatíženosti". Výsledkem je, že průměrné platy jednotlivých správ krajů jsou rozdílné v řádu několika stokorun (vynásobte např. 5,5 tis. policisty a 12 měsíci).
Správa JmK (A VÝHRADNĚ O NÍ PÍŠI DÁLE!) tedy disponuje platovým průměrem 30,2 tis. Kč, což je o (pouhé!) cca 2 tis. Kč více, než dosud.
V rámci správy byly propočteny limity pro jednotlivá OŘ/MŘ, do nichž se rovněž promítla filozofie "náročnosti a zatíženosti". Paradoxem přitom je, že díky struktuře dosavadních platových tříd a stupňů byly nejvyšší průměrné platy u nejmenších a nejméně zatížených OŘ (BK-VY-TR - důsledek vyšší průměrné platové třídy díky poměru vedení a servis proti výkonu a díky průměrně staršímu složení policistů).
Každý okresní ředitel obdržel limit průměrného platu s tím, že nejprve musí pokrýt systemizací nastavené tarifní platy (využil-li tedy volnosti vzorové SPM a nastavil samé vysoké tarifní třídy, ubírá mu to více peněz). Dále vytvořit rezervu 4,5% na přesčasy, pohotovosti a náhrady mzdy. Dále pokrýt 10% navýšení tarifů za směnnost (opět-čím větší rozsah, tím větší čerpání z platového průměru). A teprve v poslední řadě může zbytek použít dle vlastní úvahy do systému zvláštních a osobních příplatků.
Díky tomu, co jsem uvedl v předchozích odstavcích, jsou platové rozdíly stávajícího a nového systému na různých útvarech různé (nejmenší budou u nejméně zatížených "starších" útvarů, nejvíce peněz přibude u zatížených "mladších" - zde ovšem hovořím o přerozdělovacím mechanismu; je třeba si uvědomit, že největší "obligatorní" navýšení mají nejstarší kategorie policistů).
Výsledkem je tedy stav, kdy policisté zejména mladších služebních kategorií, pobírající v minulosti 2-6 tis. Kč na příplatcích za služby, musejí jít (alespoň v prvních měsících roku) s platy dolů, neboť tarifní navýšení jim nemůže tyto příplatky kompenzovat. Na některých útvarech, kde dochází k výraznějšímu navýšení v tarifních třídách, ale zejména tarifních stupních, musí být nedostatek prostředků kompenzován snížením jiných složek platu (správa JmK-nikoliv její OŘ jde na osobním příplatku dolů v průměru o 35%!).
Neočekávám samozřejmě, že vám toto vysvětlení rozjasní tváře, nicméně máte alespoň informaci o tam, jak se problém narodil.
  11.02.2007 16:20 MirroK <Mir.I.roK@seznam.cz>
 
Pro Filcku:
Jen mi ještě upřesni tvůj výrok "Už aby bylo září, aby vám vzali všecny výhody vy chudáčci policajtský". o čem to je máš-li k tomu co blíže uvést.
  11.02.2007 18:06 Filcka <standa@standa.cz>
 
MirroK
to je jednoduché vysvětlení, pod mím jménem se přiklásil nějakej dobrák, a plácá tady nesmysly. Kdyby bylo možné zkontrolovat IP, tak by bylo jasné, že tady kde kdo píše za kde koho. To není můj výrok. Stačí ti toto vysvětlení? Já se k mojim textům hrdě hlásím, ovšem pokud jsou moje.
  11.02.2007 16:16 MirroK <Mir.I.roK@seznam.cz>
 
Pro Filcku:
Hele je s tebou fakt správný pokec, a fakt lituji tvé prožité mládí a uklízení na Hl.n. ČD pro zvýšení tvého vzdělání (určitě i zajištění chudých příbuzných a ev. rodiny). V žádném případě si nemyslím, že jsi jen "rozvrácená osobnost a rozvraceč této diskuse". Jistě přispíváš skutečně k jejímu zpestření. Zřejmě někteří kolegové by s tím nesouhlasili, že tě žádám o radu, ale skutečně a odpovědně poraď, co a jak u PČR zlepšit. To je to co jsem dosud v tvé diskusi postrádal, krom toho, kdy policisty posíláš "makat co civilu" a "popichuješ" a "nasazuješ" na jednotlivé přispivatele či náměty. Já, a doufám, že i všichni kolegové, se těšíme na Tvé podnětné návrhy, které možná budou i budoucností PČR.
  11.02.2007 15:48 comandos
 
já bych vás úplně zrušil.Vy státáci mužete rozvážet možná tak bagety čaues nic nebude
  11.02.2007 15:54 Filcka
 
Á, pan tvrďák přišel z rita, tak kde jste dnes sváželi popelnice?
Komandos v oranžové vestě, chachacha.
  11.02.2007 15:57 Filcka
 
No tak komanďáku, jseš nějakej zaraženej, jak prdy. Čekám na dostatečně natvrdlou odpověď.
  11.02.2007 15:58 Filcka
 
Vypadá to, že si vyčerpal aspoň na půl roku slovní zásobu, či nee?
  11.02.2007 16:11 Polda 33
 
Nepovídej a víš ty chytráku, že by jsi byl pak nezaměstnaný, protože bych se ucházel o tvoje místo a ve výběrovém řízení bych vyhrál, protože když nás zruší tak budeš muset dělat administrativu. Tak přemýšlej než něco napíšeš.
  11.02.2007 15:45 MMM
 
4 Filcka
Tvá poznámka o náboru k policii je první věcná a snad máš i pravdu, taky mi připadá, že je ten nábor v některých případech " kvalitnější " než se dalo čekat - ryba smrdí od hlavy
  11.02.2007 15:39 Filcka
 
Omlouvám swe, teď mi to fakt ulítlo. Já takovej nejsem, fakt, to sou ty následky s dětství.
  11.02.2007 15:52 Honza
 
..nemusíš se omlouvat, už jsi to řekl a projevil se....
  11.02.2007 15:38 Filcka
 
Už aby bylo září,aby vám vzali všecny výhody vy chudáčci policajtský.Vy jste policajti jen v hospodě u piva,tam se předháníte,kdo z vás je větší geroj.Ta vaše služební přísaha je jen k smíchu,stačí se podívat kolik vašich příslušníků bylo poslední dobou zašito do fešáckejch lochů.Ono se není ani čemu divit,znám dost hošánků,kteří se k PČR dostali velmi podivným způsobem přes tetičky,strýčky atd.Výběr tam je opravdu velmi kvalitní.Stačí do kapsičky pár smetánek a je to.Celé výběrové řízení.
  11.02.2007 15:30 MMM
 
Pro Filcku

Ano jsem jeden z těch, kteří se rozhodli a vracím se do pracovního procesu, zjistil jsem totiž, že když budu jezdit Tatrou budu na stejných penězích, tedy pokud si odpustím soboty a neděle, to bych měl víc. V pátek večer prostě naložím rodinu a odjedu na zahradu kde se svými kamarády - rovněž manuelně pracujícími - poklábosím a vypiju nějakou sklenku, Ale uvědom si ty krasomile, že pokud se na to vykašlou všichni a zůstane celá republika v rukou takových ukecaných lajdáků a budižkničemů jako jsi ty , odnesou si tě brzo naši tzv. nepřizpůsobitelní občané s nimiž se také denně potýkáme k sobě domů i s tvým gaučem, protže ty budeš jen křičet pomoc, ale protože budou všichni jako ty - nepomůže ti nikdo
  11.02.2007 15:33 Filcka
 
No to by bylo úžasný, tohle přeci celou dobu chci, já k nim předsi taky patřím. Ale gauč nikomu nedám, na ten mi nigdo šahat nebude.
  11.02.2007 15:29 civil
 
No tak nebreč, už jsem tady, voni tě tu nemaj rádi co? Voni jsou e-aný.
  11.02.2007 15:28 Filkca
 
Bůůůůůůůůůůůůůůůůůůůůůůů, asi budu brečet, .....no a máte to. Teď jsem se poch..l. A zase jsem si zapomněl vzýt plínku.
  11.02.2007 15:26 Filcka
 
Už aby tu byl Jura z Brna, s tím si aspoň pocekám.