PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Nejtupější policejní akce a reakce
00:00 | Sobota 24. 03. 2007

Muži zákona jsou někdy schopni naprosto neuvěřitelných kousků. - Zdroj: Ondřej Besperát / aktuálně.cz

O policistech se tvrdí, že příliš rozumu nepobrali. To není jen české specifikum, to se říká prakticky na celém světě. Těžko říci, čím si to policisté zasloužili. Jen toho nasazování, co mají. Nasadí čepici na hlavu, nasadí psa na pachatelovu stopu, nasadí vlastní život při lapání lumpa a nakonec grázlovi slavnostně nasadí klepeta. Jenže ne vždy to jde takhle dobře. Občas se policistům něco skutečně nepodaří, někdy se do jejich řad dostanou lidé, kterým nebylo shůry příliš naděleno. A to pak vznikají situace, ze kterých jsme pro vás připravili dnešní zábavný výběr. Dobře se bavte a máte-li vlastní historky s příslušníky policie, nenechte si je pro sebe, diskuze pod článkem je vám otevřena.
---------------------------------------------------------------- ----------------
Vytisknout Poslat e-mailem Váš názor
---------------------------------------------------------------- ----------------

Policisté konstatují smrt

Smrt může konstatovat jen přivolaný lékař, jak už to znáte z černé kroniky, ale někdy to policistům nedá a do konstatování se pustí sami. Pak to v policejních hlášeních vypadá například takto:

Poškozený ležel na zádech, chroptěl a byl evidentně mrtvý.

Po převozu do nemocnice lékař konstatoval smrt pacienta, ale to jsme sami tušili už když jsme ho našli na třech místech v lese.

To nikoho nezajímá. Spíš vyprávěj co dělá bráška. Jak se máš ty a tak celkově, jestli jsi rád na světě a hlavně jestli jsi šťastný. Jsi? Já su taky. Mám také brášku. papa.

No že o tom komplexu méněcenosti něco řikáš a sám jseš 150 cm chlapeček který si potají honí pinďoura

jak je mozne ze uz se vi a je jasne ze Husak pujde delat namestka na cizinu??? co takhle vyberove rizeni?? to v tomnto pripade neni?? nebude se provadet???

Jaképak výběrové řízení? Takové nesmysly platí jen pro nás, policejní plebs. Pro milostpány od ředitelů obvodů až po prezídium se něco takového vůbec nedělá, vždyť tam ani neví, co to výběrové řízení je. Žijí tam v domění, že výběrové řízení je nějakou formou trestu na policejní mravenečky.

U volných míst u Policie se vyhlašuje výběrové řízení až jako třetí v pořadí. To je potřeba si uvědomit!!! Posloupnost kroků k obsazení místa je stručně napsáno takováto:

1) Vhodný (volný) kandidát z vlastního sboru splňující požadovaná kritéria pro danou funkci (nyní např.plk.Husák)
2) Vhodná osoba splňující požadovaná kritéria na obsazení služebního místa i z jiného bezpečnostního sboru
3) V případě neúspěšného obsazení "volným" příslušníkem se teprve vypisuje výběrové řízení, kam se mohou přihlásit Ti, kteří splňují požadovaná kritéria.

Takže podle tohoto klíče není samo o sobě výběrové řízení jedinou možností na obsazení funkce!!! Nejdřív si to funkcionáři rozdělí mezi sebe formou "já Tobě, Ty mě" a teprve potom zbude nějaké nelukrativní místo pro plebs. To jen tak pro vysvětlení. Takováto pravidla jsou od nového roku v platnosti, tedy pokud něco v poslední době chytré pomazané hlavy nezměnily!!!

A co takhe § v zákone 361 o tom že policista u kterého vznikne pouhé podezření ze páchání Trestné činnost . musí být ihned postavren mimo službu do té doby dkokud se podezření nepotvrdí nebo nevyvrátí to už jaksi neplatí A nebo zase jenom pro někoho. Je snadd jedno kdo podezření vznese , tam se nikde nepíše o tom ze by muselo být zahájeto . Stačí na to i pouhý přestupek a ne jenom trestný čin . ASI ZAKON PPLATI JEN PRO nEKOHO JAK SE TO KOMU HODI A KOHO JE POTREBA SE RYCHHLE ZBAVIT

"Začal jsem si uvědomovat, že prostřednictvím mé osoby začíná být poškozováno jméno největší firmy v České republice, Policie ČR. (..) "V tuto chvílí škodím milované osobě, policii ČR a komplikuji život tomu, koho mám rád, policii ČR," řekl Husák.

SKORO MĚ ROPZPLAKAL, nevěděl jsem, že je to tak citlivý člověk .... :-B

Což o to, paradoxem vůbec je, že pak Husák nemohl nic poškodit, protože dobrá pověst vzala za své již dávno. Nevím na co si hrají - a to si to dali komici ještě do zákona (§42 odst.1 písm.d) z.č. 361/2003 Sb.). Srážejí policii stále na kolena a současně vyprávějí o dobré pověsti - pěkně zvrácené.

j.v.
Takže je to přesně tak, jak jsem si myslela. Díky. Všichni skončíme na Ruzyni.

Chtěla jsem se zeptat, zda je možné, aby na celém přechodě a to největším ve stř. Evropě měli všichni policisté hodnocení "dobré". Jde mi o to, že kolegové se díky tomu nemůžou dostat jinam, protože výběrová řízení jsou jen pro "velmi dobré". Je to nepsaná dohoda našeho náčelníka s jeho nadřízeným. Máme to taky někde? Dá se s tím něco dělat?

To víš, zase si nechali v systému zadní vrátka, aby mohli komukoliv znemožnit zúčastnit se výběrového řízení. Sice se ohání kariérním řádem, ale bez protekce, známostí a jiných švindlů to normálně nejde. Tak to bylo a stále je. Kdo má trochu rozhled v policii tak ví jak se praktikuje personální politika. Stačí se podívat na některé elitní útvary a člověk se nestačí divit, kde se tam vzali určití lidé. Pokud se tam půjde hlásit někdo bez protekce tak mu vyjmenují tolik požadavků, že se nebude stačit divit. A tak se z pravidel stávají gumová pravidla jen pro někoho. Dá se říci, že je policie za ty roky nestability personálně poměrně rozvrácená a vše stojí na těch "mezcích" dole co jí táhnou. Nemůžou tedy připustit, aby si někteří z nich ve větší míře polepšili. No a co zbývá, tomu, kdo nemá příslušné hodnocení - velmi dobré. Jít to konfrontovat s nadřízeným nadřízeného a bránit se všemi možnými způsoby. Kdo na to, ale má nervy, že? Pak nezbývá než si najít jiné zaměstnání a jít pryč, jako to udělala a ještě udělá řada našich kolegů.

nepsane narizeni jednotlivych personalek. piste vsem hodnoceni jen dobre a zustanou vam delnasove na utvarech. proto taky chteji vsude letosni a nova hodnoceni. ta lonska neberou. je to hnus.

Ahojky OK u nás je to samé

Teď jsem si právě spočítal dle plánu služeb, že za měsíc březen budu mít odslouženo celkem 200 hodin. Fond pracovní doby je 165 hodin. Bez nároku na cokoliv. Jsem fakt magor, že ještě u tohohle spolku jsem.....

Co blbneš, jakej magor. Když každý odpracujem měsíčně jen o 10 hodin víc, zkus to spočítat, o kolik poldů mohou snížit stavy. I na tobě je díl zodpovědnosti za státní pokladnu. Pracuj, své nároky opomeň, ač se jimi nový zákon i hemží, zkus si o ně říci a poznáš zač je toho loket. "Vrchnost to nemá ráda".

....... a nic se nezmění, protože peníze došli. Ale zase na druhou stranu některý služebny mají nově vymalováno. Když přijde oznamovatel tak se přeci musí cítit jako v hotelu to je zřejmé né.

A takhle to ještě vydržíš pár měsíců a pak už zase budeš spokojený příslušník se všemi výhodami, které máš. Týden dovolené navíc je extra výhoda, kterou jen tak někdo nemá. To, že jsi byl donucen pracovat 4 týdny navíc? - tak to je zase výhoda za to, že máš 10% navýšení třídy navíc. (p. ministr BLESK). Že ti nikdo nezaplatí noční a víkendy? - Pánové už si nevymýšlejte my ti nahoře takové problémy nemáme a tudíž ty vaše nás nezajímají. Komu se to nelíbí, může jít ........................

pro ten nahoře: doufám, že jde o ironii, jinak budeš hákovat za mě, protože se hážu v po.marod....:-)))))

http://bodovy-system.blog.cz/0611/prace-u-policie-cr-1700-volnyc h-mist
Výňatek z diskuse :

Tomáš A., mail, 20.12.2006 23:28 Jeníku, náš poldo, to je přesně ten hnus, byl jsem svědkem jak se náměstek nějakej plukovník Brázda vjádřil ke službě v Praze na intranetu na stránkách pol. prezidia a dle mého to byla spíše drzost a nevědomost ve vztahu ke sboru! Je to fuckt bída kdo nás řídí! .

No vidíš Tomáši a to jsi ještě neměl páru o tom, že to bude za pár měsíců náhrada za policejního prezidenta.

Titulů má hromadu, ale názory jiných odmítá. Není to vhodný kandidát.

A jak to ve "vyšších patrech" chodí? Kafíčko, noviny, internet, žádné přesčasy, vysoké hodnosti. Prostě pohodička a policejní ráj na zemi. Kdo neuviděl, neuvěří.

Pan Husák na mě chvílemi působil nejistým dojmem. Ale pořád lepší než, kdyby představoval arogantního parchanta, jak často vídáme u jiných funkcionářů a politiků. Je vidět, že v tomto státě ze slušností nikdo nikam daleko nedojde.

Pan Husák je všechno to co si myslíš že není !

Brázde je s dovolením pěkná svi...., stačí pár odpovědí na pol. intranetu hovory s vedením a obrázek si o mě udělá každý sám, odpovídá arogantě, vysmívá se problému a bagatelizu jej, kdo myslíte že zakázal čerňáky ... no správně a to takovým způsobem vydal jsem rozkaz a hotovo a přes to vlak nejede, já osobně nejsem vůbec rád za pana Brázdu, je to arogantní komunistický STB, můj názor a za tím si stojím zaplať pámbůh že od 01. 04. 2007 jsem už civil, tak pevné nervy a hroší kůži,