PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Méně policistů se stejnými platy, anebo stejný počet policistů s platy nižšími. Takové jsou podle policejních personalistů možnosti, jak se vyrovnat s plánovaným snížením platů veřejných zaměstnanců o 4 procenta.

máš pravdu, takhle seberou peníze a ti co mají léta, tak samozřejmě půjdou a stát jim bude muset zacálovat a skončí to fiaskem. Zatímco kdyby přidali peníze, tak by státní pokladna samozřejmě vypadala lépe, páč by nemuseli tolik vyplácet na rentách a odchodným. Mě řekněte, co tam sedí za paka.Nemám slov , fakt nemám slov na to co se tady těď v tuté zemi děje.!!!!!!!

U policie to vře. V souvislosti s očekávaným dalším propadem příjmů stále více policistů mluví o odchodu do civilu. Do konce roku by tak mohlo svléknout uniformu až několik tisíc lidí, za které by kvůli škrtům v rozpočtu nepřišla náhrada.

Další propad? Kdy byl první ?

Kdo uteče, vyhraje. Ten kdo umí makat rukama, ten se o práci v civilu bát nemusí. S rentou to dá více než dělat u policie děvečku na všechno. Když si to vezmu zpětně, jak se mnou vychcávali, ty nesmyslné rozkazy, ta naivita, tak bych se nevrátil ani za zlatý prase. V dnešní době se všechno svádí na krizi, že není práce atd., ale realita je jiná. Dneska bude vedení s personálem akorát vychcávat, sloužit do balíčku zadara, aby toho nebylo málo. A policista bude držet hubu a skákat jak vedení píská. Hrozná doba, ale držím palce.

Kolega mi teď říkal, že jeho kamarád nastoupil do řad P ČR a když mu po měsíci osvětlili finanční situaci, jak to s ním do budoucna vypadá, se slovy :"To si snad děláte p.r.d.e.l.!"odešel..:-))

Kdyby došlo k redukci např. ICP, kde sami kluci přiznávají, že napsat několik KO,KV a jednu pokutu v ZZ je vše a někde jich je jak hnoje. V praze toho hnoje moc neseženete tak asi víte kam mířím.

Vzkaz- kdo se na ICP nudí , nikde a nikoho tam nedrží. Kdo tvrdí, že dělá jen to co je napsáno, nic neumí a jinde se to nenaučí.Je na každém jak chce a bude pracovat.

Miloši s tím příspěvkem jsi trochu vedle, ale to se ti stává často. Jinak to co se stalo je u těchto složek známé a vyřizování si soukr. věcí v pracovní době je celkem běžné a divím se, že se někdo nad tím pozastavuje a zpochybňuje to. Takové věci jako při službě si zajet domů na nedělní oběd a dát si kafíčko a prosedět dvě hodiny není vyjímka a ptám se, jak dlouhá pauza je pro policii na oběd? Pochybuji, že se tam řeší sl. věci, možná jedině sl. příjem. Také zdravím Snipera, který jak se nám přiznal o noční spinká, no jen tak dál kluci buci.

Na UBS bude cenzura a klucííí to tady stejně čtou.

jakou obrovskou výsluhu má pan "satan" - 90.000,-Kč. Koho už zavřou za ty nehorázné odměny , co si vloni nasypali papaláši a nyní už si chrochtají v civilu !!!

Ty jsi viděl rozhodnutí o přiznání výsluhy?
Nevěř všemu, co se k věření předkládá, tím neříkám, že někteří nemají výsluhy pěkné, ale určitě ne takové.

ten co dostal nasypáno ?

Ti, co dostali nasypáno, sem určitě nechodí !

http://www.ct24.cz/domaci/68530-pecina-zustava-ministrem-vnitra- i-po-schuzce-s-premierem/

Pan Langer je tak nasratý, že přišel o výhodný post.Většina policistů jej nechtěla za jeho zajímavé divné vlády, nechci, říci podivné okolnosti. Nechápu, jak tento arogantní člověk dostal moc a byl tak dlohou u moci.Každý policista ví, na co se naráží. Kdyby byla spravedlnost v této zemi, fungovaly normálně zákony proti miliardovým zlodějům,dle papeže světská spravedlnost, tak ten člověk, co rozbil policii ČR ,by seděl někde jinde. Dneska není u moci a kouše proti panu Pecinovi. Chtělo by to podrobný audit a pozavírat všechny tuneláře. Zločinecká ODS,tato bere chudákům, udřeným dělníkům peníze, ožebračuje rodiny s dětmi, težce nemocné invalidy a důchodce. Stačilo si poslechnout nějakého pana Nečase z ODS, vadili mu tyto sociální dávky, hnus.Nebýt komunistů a socialistů, tak by invalidé v I stupni neschopnosti přišli o 1000,-Kč měsíčně, v II stupni, také můj syn o 800,-Kč. Ale moci páni si seberou z koryt cc 2500,-Kč, jak pak mohou kázat morálku obyčejnému poplatníkovi občanu této malé nádherné zemi. Co to je za vládu, za vysněný kapitalismus. V Číně je tzv kapitalistickosocialistický model, jak to tam za hluboké krize funguje. Růst národního bohatství více než l0 rocent, jak je to možné. Jo cinkalo se klíči, řvalo se na Václavském náměstí mafie, dneska ji máme.Pak čtu na webovkách, že nějaký expresident pan Václav Havel s knížetem bubnují na fesťáku internacionálu a jsou vyřechtaní.Ten človíček hlásal, láska a pravda zvítězí, šlo mu jenom o majetky, utiskovaný kapitalista.Kapitalisti si peníze neseberou, snad něco dají udřenému děln íkovi na obnovu pracovní síly, něco přičmrdne státu na potřebné. Národní bohatství jde miliardářům na vily, další peníze do bank mimo republiku.Jo, je to sice napsáno velice zjednodušeně, ale dneska mají miliardoví zloději,tuneláři, podvodníci zelenou. Pak není na potřebné, ani na naše sociální dávky po letech služby. Jestli vyhraje volby nějaká ODS, tak bůh s námi a to jsem ateista. S pozdravem jenom poctivý občan, nejsem sám s tímto zjednodušeným názorem v této krásné malé zemi.

Modrý zloděj Ivan už neví kudy kam.......

Novela z.č.361/2003 Sb. prošla poslaneckou sněmovnou do druhého čtení.
http://nosp.cz/AKTUALNE/novela-zakona-o-sluzebnim-pomeru-dnes-v- poslanecke-snemovne

Recidivista z Ostravy, který byl už jednadvacetkrát odsouzen vesměs za krádeže v obchodech, půjde po Novém roce z vězení domů. Nikdy totiž neukradl nic za víc než pět tisíc korun a podle nového trestního zákona, který začne platit 1. ledna 2010, bude jeho jednání pouze přestupkem. Stejné štěstí může potkat stovky dalších zlodějíčků.

Jen hustěji a větší kapky. Však až vykrade nějaký tokový borec někoho z vyšších sfér a několikrát za sebou se škodou do =5.000,-Kč, tak se okamžitě provede novela trestního zákona za plné podpory celé sněmovny.

Novela zákona č. 361/2003 Sb., prošla prvním čtením a jde do výboru pro bezpečnost. ODS se ho marně snažila zastavit.

A nyní se modlete, aby pozměňovací návrhy v druhém čtení, nebyly v duchu nutnosti úspor a nemuseli jste na tomto fóru nadávat, že máte zase méně a bude žádat, aby vše bylo postaru...
Myslím, že otevření zákona 361 nebylo v tuto dobu vůbec šťastné ...

Ve sněmovně bylo celkem 104 poslanců. až bude třetí čtení bude jich ...

Pravdou je,že to ta nejhorší možná doba na otevření paskvilu 361