Ivan Langer


Děkuji všem za dosavadní přízeň. Rád se s vámi potkám na mém Facebooku. Ivan Langer

Zaujalo mě...

Vrchní soud dal Ivanu Langerovi za pravdu ve sporu s vydavatelem MF DNES a idnes.cz (MAFRA, a.s.) o ochranu osobnosti a zrušil rozsudek soudu prvního...

více »

Ivan Langer
Curriculum vitea

Diskuze

Omlouvám se všem zájemcům o komunikaci se mnou na tomto webu, ale diskuse zde byla pozastavena, beru si na nějaký čas prázdniny :-)

Pokud máte zájem komunikovat se mnou i nadále, můžete využít můj Facebook, rád Vás přivítám mezi své přátele :-)

Ivan Langer

  07.01.2007 21:10 SJmk
 
Protože se ve velké míře debatuje na téma úrovně platů, pokusím se vysvětlit, jaké jsou historické kořeny současného stavu a jak to s tím stanovováním platových složek vlastně je:
V prvé řadě se musím vrátit do historie, kdy se začal koncipovat z. č. 361/2003 Sb. Tehdy padlo jedno z osudových rozhodnutí, týkající se struktury platu - a sice že nový platový řád bude minimalizovat počet nadtarifních složek (úplně původně je vlastně měl eliminovat), tj. že dojde ke zrušení příplatků za SO-NE-svátky-noční služby. Důvodů pro toto rozhodnutí bylo několik:
model, vyplývající z dosavadní právní úpravy (z. č. 143/1992 Sb.) je vhodný pro civilní organizaci, v níž je nepřetržitý provoz víceméně výjimečný, případně byl vhodný pro policii PŘED rozsáhlým zcivilněním, kterým prošla. Tehdy bylo třeba výrazně rozlišit tzv. kancelářské a výkonné profese. V současnosti lze možná 95% policie označit za "výkonnou" a příplatky z tohoto pohledu ztrácejí smysl. Mohly být zahrnuty formou urč. paušálu do tarifní složky mzdy zcela, nakonec se objevily ve formě 10% navýšení;
před rokem 1992 existoval v policii (SNB) fixní plat, což bylo považováno za přežité a nespravedlivé. Zavedení příplatkového systému sice odpovídalo tehdy aktuálnímu pojetí "spravedlivé odměny za práci", nicméně se ukázalo, že tento model neumožňuje zavést "kariérní řád" (zde zdůrazňuji, že komu tento pojem připadá jako zprofanované klišé, může si místo něj dosadit "model normálně fungující organizace"). Příplatky sice správně navyšovaly příjem příslušníků, kteří směny vykonávali, navyšovaly je však způsobem, který eliminoval rozdíly v platových třídách. Pak reálně docházelo k situacím, kdy policista v nižší třídě s příplatky v celkovém příjmu přeskakoval svého vedoucího (např. OOP). I tento stav byl jednou z příčin celkového stavu managementu, kdy se do vyšších funkcí kvalitní příslušníci prostě nehrnuli, neboť posun o jeden stupeň (funkci, třídu) nahoru pro ně mohl znamenat propad příjmů. Toto je stav, který neexistuje v žádné fungující civilní organizaci;
lze jistě namítat, že pokud je pro kariérní řád a fungování organizace rozhodující celkový plat a nikoliv jeho jednotlivé složky, bylo možné příplatky zachovat a navýšit tarifní platy (resp. zvýraznit rozdíly mezi nimi). To však možné nebylo - ministerstvo práce a sociálních věcí nepřipustilo jako garant odměňování ve státní správě odlišný model odměňování (a tehdejší MV Gross se prostě rozhodl tento model neprosazovat).
Rozhodnutí o zrušení systému příplatků bylo "vyrovnáváno" celkovým uvažovaným navýšením příjmů (rok cca 1999/2001) o 66%!!! To by znamenalo výrazné navýšení příjmů každého policisty. Samozřejmě, ne každé kategorii příslušníků stejně. Kariérní (platová) křivka se měla stát podstatně strmější. Tento záměr dostal tři osudové rány:
první bylo odsouvání schvalování zákona, kompromisy a vnesení "sociálního" hlediska - tj. máme málo peněz, nesmíme dopustit propad nejnižších platových tříd a přílišný nárůst vyšších tříd (vnímalo se to jako téměř neslušné), tudíž "zploštíme" křivku platů, což bude znamenat zavedení malých rozdílů mezi tarifními třídami a "kariérními stupni" = bude omezena funkčnost kariérního řádu,
druhou ranou bylo první odložení účinnosti zákona a následné napumpování výrazné části peněz na něj rezervovaných do valorizace stávajícího systému. Tyto peníze díky struktuře platů znamenaly významné navýšení úrovně platů zejména u policistů, pobírajících výraznou část mzdy ve formě příplatků. Bylo sice prohlašováno, že peníze jsou poskytnuty jaksi "zálohově" (tj. že každý policista musí počítat s tím, že s novým zákonem dostane navýšení o to menší, resp. může dojít i k propadu jeho platu), toto prohlášení však bylo ze samé podstaty nesmyslné,
třetí a poslední ranou je konkrétní struktura mzdové tabulky, schválené nedávno vládou. Ta nejenže kopíruje dosavadní "socialistické pojetí" oceňování služby, ale zcela mimořádně je prohlubuje. Místo výrazných rozdílů v tarifních třídách totiž značnou část prostředků fixuje na tzv. "platový automat", tj. nárůsty platových stupňů (což zdůrazňuji - má to význam pro další vysvětlování!).
A nyní už k aktuální situaci, tedy jak se stanovuje rozpočet, ovlivňující vaše konečné platy:
V prvé řadě vláda v rámci "státnického rozhodnutí" určila výši procentuálního navýšení mzdových prostředků v policii a ostatních bezpečnostních sborech (tuším, že je to nějakých 8% - srovnejte s původními 66%). Toto rozhodnutí je politické a nemá žádnou souvislost s požadavky kariérního systému apod. Následně byly přiděleny prostředky do kapitoly MV, resp. pro policii a bylo vydáno příslušné nařízení vlády (platová tabulka, o níž jsem již psal).
Policejní prezídium si pořídilo jakousi analýzu rozpočtových nároků jednotlivých krajských správ, vyplývající z nasazení tzv. "ostré" systemizace služebních míst. Ta však byla do určité míry ovlivněna subjektivním přístupem krajských ředitelů, neboť současná vzorová systemizace služebních míst umožňuje daleko volněji než dosud pracovat se strukturou tarifních tříd (dvě a více TT na jednom pracovišti bez stanovených poměrů či "maxů". Díky tomu je průměrná tarifní třída na jednotlivých správách krajů rozdílná.
Policejní prezídium dále vložilo do rozpočtování faktor "náročnosti služby a zatíženosti". Výsledkem je, že průměrné platy jednotlivých správ krajů jsou rozdílné v řádu několika stokorun (vynásobte např. 5,5 tis. policisty a 12 měsíci).
Správa JmK (A VÝHRADNĚ O NÍ PÍŠI DÁLE!) tedy disponuje platovým průměrem 30,2 tis. Kč, což je o (pouhé!) cca 2 tis. Kč více, než dosud.
V rámci správy byly propočteny limity pro jednotlivá OŘ/MŘ, do nichž se rovněž promítla filozofie "náročnosti a zatíženosti". Paradoxem přitom je, že díky struktuře dosavadních platových tříd a stupňů byly nejvyšší průměrné platy u nejmenších a nejméně zatížených OŘ (BK-VY-TR - důsledek vyšší průměrné platové třídy díky poměru vedení a servis proti výkonu a díky průměrně staršímu složení policistů).
Každý okresní ředitel obdržel limit průměrného platu s tím, že nejprve musí pokrýt systemizací nastavené tarifní platy (využil-li tedy volnosti vzorové SPM a nastavil samé vysoké tarifní třídy, ubírá mu to více peněz). Dále vytvořit rezervu 4,5% na přesčasy, pohotovosti a náhrady mzdy. Dále pokrýt 10% navýšení tarifů za směnnost (opět-čím větší rozsah, tím větší čerpání z platového průměru). A teprve v poslední řadě může zbytek použít dle vlastní úvahy do systému zvláštních a osobních příplatků.
Díky tomu, co jsem uvedl v předchozích odstavcích, jsou platové rozdíly stávajícího a nového systému na různých útvarech různé (nejmenší budou u nejméně zatížených "starších" útvarů, nejvíce peněz přibude u zatížených "mladších" - zde ovšem hovořím o přerozdělovacím mechanismu; je třeba si uvědomit, že největší "obligatorní" navýšení mají nejstarší kategorie policistů).
Výsledkem je tedy stav, kdy policisté zejména mladších služebních kategorií, pobírající v minulosti 2-6 tis. Kč na příplatcích za služby, musejí jít (alespoň v prvních měsících roku) s platy dolů, neboť tarifní navýšení jim nemůže tyto příplatky kompenzovat. Na některých útvarech, kde dochází k výraznějšímu navýšení v tarifních třídách, ale zejména tarifních stupních, musí být nedostatek prostředků kompenzován snížením jiných složek platu (správa JmK-nikoliv její OŘ jde na osobním příplatku dolů v průměru o 35%!).
Neočekávám samozřejmě, že vám toto vysvětlení rozjasní tváře, nicméně máte alespoň informaci o tam, jak se problém narodil.
  10.10.2007 19:42 XXX
 
tady je rozhovor s I.L na Frekvenci 1
http://www.frekvence1.cz/cs/lide_show/porady/archiv_pressklubu/p ressklub_100.shtml
docela zajímavé, hlavně to propuštění bez nároků. " 51 " Čau.
  10.10.2007 18:06 průměr
 
Průměrný plat řadového policisty-hotová tragédie!
  10.10.2007 18:01 May day
 
Kdypak bude policista v ČR hrdý na své zaměstnání a kdy jeho práce bude prestižní?
  10.10.2007 18:17 pro May day
 
Náhodou já jsem hrdý na to,že jsem policista.Sice sedím v kanceláři v bačkorách s rizikovým příplatkem,platem a důchodem,ale zato si matně pomatuji,jak vypadal přímý výkon před 30ti lety:-)
  10.10.2007 20:33 Ráj důchodců
 
Máš pravdu DŮCHODCI jsou hodně spokojení a motivovaní.
  11.10.2007 18:03 Petr
 
Jste jenom závistiví idioti...
  11.10.2007 19:06 pro Petra
 
No o tom žádná,že závidím,ale idiot určitě nejsem.Protože moc dobře si umím představit,že až já budu mít důchodový věk (za 35 let, a to možná),tak něco takového,aby měl funkcionář z vedení,který odejde na rentu větší prachy než já v přímém výkonu plat.Tak to určitě nebude,protože to není nikde a to sloužím na hranicích s Německem a vím o čem píšu.Němečtí kolegové někdy opravdu jen žasnou co všechno je u nás možné.
  10.10.2007 16:30 jom
 
Klucí, já jsem delegace.
  10.10.2007 16:01 PANE MINISTŘE
 
Proč má policie problémy s náborem počítačšových "odborníků" ? Je to jednduché - nechápu proč jsou to policisté a proč mají vyšší třídy a výdě+lky než opravdoví POLICISTÉ. Jednoduše ZCIVILNIT celou složku OIKT . A nebude problém s náborem k policii. Jsou to v drtivé většině lidi,kteří nesplňují fyzické,zdravotní ani psychické požadavky - a to ani ti co jsou již ve službě!!! ZCIVILNIT a vyhnete se problémům s nábory a ještě ušetříte za platy, které můžete dát těm co si je zasloužej - NA ULICI.
  10.10.2007 17:13 jekota
 
A ty si myslíš, že za ten plat by to nějaký civilista dělal? Asi nemáš páru o platech počítačových specialistů v civilní sféře a to dělají mnohdy méně speciálních činností, jako je programování apod., než naši policisté na Siktu..
  10.10.2007 12:53 DrStrazny <DrStrazny.@seznam.cz>
 
pro z.spra
K poctivým celníkům. V jednom malém okrese u hranice s Polskem jsou tři hraniční přechody. Od roku 1990 do roku 2004 z těchto hraničních přechodů a celního úřadu odešlo nebo bylo odejito nemalé množství "poctivých" celníků, avšak pravděpodobně ani jeden policista z "pasovky" či později "ciziny". Že by šlo o nějaké "spiknutí" proti celníkům nebo o jejich nenažranost a "neúplatnost" ? To vás učili kolegové z první republiky ? Mimochodem i můj strýc byl před válkou "financem".
  10.10.2007 12:36 mareš <maresahrubes@centrum.cz>
 
Vážený pane ministře,jestli si myslíte,že se dá v dnešní době vyžít s celou rodinnou za 20 tisíc tak to bych Vás chtěl vidět.Jaký máte plat vy?Když je na tom MV tak špatně a nemá na pořádnou výplatu pro policistu,tak nám povolte podnikání a vyhnete se tomu,že policisté budou brát uplatky.A jestli chcete pro policii něco udělat,tak se nad tím zamyslete.Přeji Vám krásný den:))
  10.10.2007 16:21 leugrul
 
Kámo, vždyť podnikej na manželku, nebo na někoho z rodiny. Dělají to všichni, kteří podnikat chtějí. To jsou blbosti, dovolte nám podnikat!!!
  10.10.2007 18:03 v blátě
 
Musíš krást a podnikat skrytě jinak tě odhalí, je obrovské procento policistů rozvedených a nešťastných z těchto výdělků!
  10.10.2007 12:13 hrubes
 
No milý pena Langře, nezlobte se na mě, ale při Vašem vedení policie jsem nezazanamenal žádnou výraznou a Vámi deklarovanou změnu. Holedbal jste se jak přidáte těm policistum kteří slouží na ulici a výsledek??dopravní policie slouží v třetí platové třídě a podle tabulek si určitě zjistíte kolik to je!Vy za dvacet tisíc korun a navíc třeba jako mladý člověk, který potřebuje bydlet nevyžil ani náhodou!Protě a jednoduše jste lhal že se řadoví policisté budou mít za vaší vlády lip a proto jste LHÁŘ
  10.10.2007 16:28 didaktis
 
Nic ve zlém, kolipak ti je roků, že jsi takovej důvěřivej. Vždyť se proberte. Tenkrát se problém řešil na svazáckých a stranických schůzích. Teď se můžeš akorát ze svého problému vyblejt na těchto stránka a stejně si toho nikdo nevšimne. Hezký den.
PS: neber to osobně
  10.10.2007 18:13 odchody policistů
 
Prasata na prezidiu a ve vedení policie mají dost.
  10.10.2007 08:48 Aleš
 
Klip z demonstrace bezpečnostních složek státu.

http://www.youtube.com/watch?v=fQlvN5ChE2g
  09.10.2007 20:45 To mu se říká fraška
 
Nejvyšší státní zastupitelství nechalo znovu otevřít kauzu Kubice. V případu byl prověřován šéf Útvaru pro odhalování organizovaného zločinu (ÚOOZ) Jan Kubice a jeho dva podřízení Hynek Vlas a Jaroslav Hruška. Týká se postupu těchto policistů v souvislosti s takzvanou Kubiceho zprávou, kterou loni v květnu šéf ÚOOZ předložil poslancům.
9.10. 2007 10:33 - 11:09 Aktualizováno

PRAHA - Za předložení zprávy o prorůstání organizovaného zločinu do státní správy nebyli Jan Kubice ani jeho podřízení nijak potrestáni. Podle vyšetřovatelů se měli dopustili zneužití pravomoci veřejného činitele, pomluvy a neoprávněného nakládání s osobními údaji.

Členové ÚOOZ měli pochybit také tím, že tehdejšímu předsedovi branně-bezpečnostního výboru Janu Vidímovi (ODS) poskytli i materiály z trestního spisu.

"Tato věc se vrací k doplnění dokazování složce, která to předtím měla na starosti. Nejvyšší státní zastupitelství dělalo kontrolu tohoto případu a zjistilo, že je třeba některé důkazy doplnit. Kauza byla tedy znovu otevřena," potvrdil v úterý informace Práva mluvčí Nejvyššího státního zastupitelství Pavel Foltán.

Inspekce ministra vnitra zatím žádné informace o znovuotevření případu nemá. Právu to v úterý potvrdil mluvčí ministerstva vnitra Vladimír Řepka.

Jeden z aktérů kauzy, plzeňský vyšetřovatel ÚOOZ Jaroslav Hruška v současnosti opouští na vlastní žádost policejní sbor.

Návrh inspekce na obvinění Kubiceho a spol. loni v prosinci zamítlo státní zastupitelství, které věc předalo pouze ke kázeňskému řízení přímému Kubiceho nadřízenému. Tím byl v té době náměstek policejního prezidenta pro trestní řízení František Snopek, který rozhodl, že se policisté z ÚOOZ ničeho nedopustili.

"Nebyl v jejich jednání spatřen žádný kázeňský přestupek a náměstek kázeňské řízení zastavil," řekl v únoru mluvčí policejního prezidia Pavel Hanták.

Snopek našel v postupu Kubiceho a jeho dvou podřízených určité nedostatky, které s šéfem ÚOOZ projednal. Vytkl mu je a uložil, aby poučil i oba své podřízené.