Ivan Langer


Děkuji všem za dosavadní přízeň. Rád se s vámi potkám na mém Facebooku. Ivan Langer

Zaujalo mě...

Vrchní soud dal Ivanu Langerovi za pravdu ve sporu s vydavatelem MF DNES a idnes.cz (MAFRA, a.s.) o ochranu osobnosti a zrušil rozsudek soudu prvního...

více »

Ivan Langer
Curriculum vitea

Diskuze

Omlouvám se všem zájemcům o komunikaci se mnou na tomto webu, ale diskuse zde byla pozastavena, beru si na nějaký čas prázdniny :-)

Pokud máte zájem komunikovat se mnou i nadále, můžete využít můj Facebook, rád Vás přivítám mezi své přátele :-)

Ivan Langer

  07.01.2007 21:10 SJmk
 
Protože se ve velké míře debatuje na téma úrovně platů, pokusím se vysvětlit, jaké jsou historické kořeny současného stavu a jak to s tím stanovováním platových složek vlastně je:
V prvé řadě se musím vrátit do historie, kdy se začal koncipovat z. č. 361/2003 Sb. Tehdy padlo jedno z osudových rozhodnutí, týkající se struktury platu - a sice že nový platový řád bude minimalizovat počet nadtarifních složek (úplně původně je vlastně měl eliminovat), tj. že dojde ke zrušení příplatků za SO-NE-svátky-noční služby. Důvodů pro toto rozhodnutí bylo několik:
model, vyplývající z dosavadní právní úpravy (z. č. 143/1992 Sb.) je vhodný pro civilní organizaci, v níž je nepřetržitý provoz víceméně výjimečný, případně byl vhodný pro policii PŘED rozsáhlým zcivilněním, kterým prošla. Tehdy bylo třeba výrazně rozlišit tzv. kancelářské a výkonné profese. V současnosti lze možná 95% policie označit za "výkonnou" a příplatky z tohoto pohledu ztrácejí smysl. Mohly být zahrnuty formou urč. paušálu do tarifní složky mzdy zcela, nakonec se objevily ve formě 10% navýšení;
před rokem 1992 existoval v policii (SNB) fixní plat, což bylo považováno za přežité a nespravedlivé. Zavedení příplatkového systému sice odpovídalo tehdy aktuálnímu pojetí "spravedlivé odměny za práci", nicméně se ukázalo, že tento model neumožňuje zavést "kariérní řád" (zde zdůrazňuji, že komu tento pojem připadá jako zprofanované klišé, může si místo něj dosadit "model normálně fungující organizace"). Příplatky sice správně navyšovaly příjem příslušníků, kteří směny vykonávali, navyšovaly je však způsobem, který eliminoval rozdíly v platových třídách. Pak reálně docházelo k situacím, kdy policista v nižší třídě s příplatky v celkovém příjmu přeskakoval svého vedoucího (např. OOP). I tento stav byl jednou z příčin celkového stavu managementu, kdy se do vyšších funkcí kvalitní příslušníci prostě nehrnuli, neboť posun o jeden stupeň (funkci, třídu) nahoru pro ně mohl znamenat propad příjmů. Toto je stav, který neexistuje v žádné fungující civilní organizaci;
lze jistě namítat, že pokud je pro kariérní řád a fungování organizace rozhodující celkový plat a nikoliv jeho jednotlivé složky, bylo možné příplatky zachovat a navýšit tarifní platy (resp. zvýraznit rozdíly mezi nimi). To však možné nebylo - ministerstvo práce a sociálních věcí nepřipustilo jako garant odměňování ve státní správě odlišný model odměňování (a tehdejší MV Gross se prostě rozhodl tento model neprosazovat).
Rozhodnutí o zrušení systému příplatků bylo "vyrovnáváno" celkovým uvažovaným navýšením příjmů (rok cca 1999/2001) o 66%!!! To by znamenalo výrazné navýšení příjmů každého policisty. Samozřejmě, ne každé kategorii příslušníků stejně. Kariérní (platová) křivka se měla stát podstatně strmější. Tento záměr dostal tři osudové rány:
první bylo odsouvání schvalování zákona, kompromisy a vnesení "sociálního" hlediska - tj. máme málo peněz, nesmíme dopustit propad nejnižších platových tříd a přílišný nárůst vyšších tříd (vnímalo se to jako téměř neslušné), tudíž "zploštíme" křivku platů, což bude znamenat zavedení malých rozdílů mezi tarifními třídami a "kariérními stupni" = bude omezena funkčnost kariérního řádu,
druhou ranou bylo první odložení účinnosti zákona a následné napumpování výrazné části peněz na něj rezervovaných do valorizace stávajícího systému. Tyto peníze díky struktuře platů znamenaly významné navýšení úrovně platů zejména u policistů, pobírajících výraznou část mzdy ve formě příplatků. Bylo sice prohlašováno, že peníze jsou poskytnuty jaksi "zálohově" (tj. že každý policista musí počítat s tím, že s novým zákonem dostane navýšení o to menší, resp. může dojít i k propadu jeho platu), toto prohlášení však bylo ze samé podstaty nesmyslné,
třetí a poslední ranou je konkrétní struktura mzdové tabulky, schválené nedávno vládou. Ta nejenže kopíruje dosavadní "socialistické pojetí" oceňování služby, ale zcela mimořádně je prohlubuje. Místo výrazných rozdílů v tarifních třídách totiž značnou část prostředků fixuje na tzv. "platový automat", tj. nárůsty platových stupňů (což zdůrazňuji - má to význam pro další vysvětlování!).
A nyní už k aktuální situaci, tedy jak se stanovuje rozpočet, ovlivňující vaše konečné platy:
V prvé řadě vláda v rámci "státnického rozhodnutí" určila výši procentuálního navýšení mzdových prostředků v policii a ostatních bezpečnostních sborech (tuším, že je to nějakých 8% - srovnejte s původními 66%). Toto rozhodnutí je politické a nemá žádnou souvislost s požadavky kariérního systému apod. Následně byly přiděleny prostředky do kapitoly MV, resp. pro policii a bylo vydáno příslušné nařízení vlády (platová tabulka, o níž jsem již psal).
Policejní prezídium si pořídilo jakousi analýzu rozpočtových nároků jednotlivých krajských správ, vyplývající z nasazení tzv. "ostré" systemizace služebních míst. Ta však byla do určité míry ovlivněna subjektivním přístupem krajských ředitelů, neboť současná vzorová systemizace služebních míst umožňuje daleko volněji než dosud pracovat se strukturou tarifních tříd (dvě a více TT na jednom pracovišti bez stanovených poměrů či "maxů". Díky tomu je průměrná tarifní třída na jednotlivých správách krajů rozdílná.
Policejní prezídium dále vložilo do rozpočtování faktor "náročnosti služby a zatíženosti". Výsledkem je, že průměrné platy jednotlivých správ krajů jsou rozdílné v řádu několika stokorun (vynásobte např. 5,5 tis. policisty a 12 měsíci).
Správa JmK (A VÝHRADNĚ O NÍ PÍŠI DÁLE!) tedy disponuje platovým průměrem 30,2 tis. Kč, což je o (pouhé!) cca 2 tis. Kč více, než dosud.
V rámci správy byly propočteny limity pro jednotlivá OŘ/MŘ, do nichž se rovněž promítla filozofie "náročnosti a zatíženosti". Paradoxem přitom je, že díky struktuře dosavadních platových tříd a stupňů byly nejvyšší průměrné platy u nejmenších a nejméně zatížených OŘ (BK-VY-TR - důsledek vyšší průměrné platové třídy díky poměru vedení a servis proti výkonu a díky průměrně staršímu složení policistů).
Každý okresní ředitel obdržel limit průměrného platu s tím, že nejprve musí pokrýt systemizací nastavené tarifní platy (využil-li tedy volnosti vzorové SPM a nastavil samé vysoké tarifní třídy, ubírá mu to více peněz). Dále vytvořit rezervu 4,5% na přesčasy, pohotovosti a náhrady mzdy. Dále pokrýt 10% navýšení tarifů za směnnost (opět-čím větší rozsah, tím větší čerpání z platového průměru). A teprve v poslední řadě může zbytek použít dle vlastní úvahy do systému zvláštních a osobních příplatků.
Díky tomu, co jsem uvedl v předchozích odstavcích, jsou platové rozdíly stávajícího a nového systému na různých útvarech různé (nejmenší budou u nejméně zatížených "starších" útvarů, nejvíce peněz přibude u zatížených "mladších" - zde ovšem hovořím o přerozdělovacím mechanismu; je třeba si uvědomit, že největší "obligatorní" navýšení mají nejstarší kategorie policistů).
Výsledkem je tedy stav, kdy policisté zejména mladších služebních kategorií, pobírající v minulosti 2-6 tis. Kč na příplatcích za služby, musejí jít (alespoň v prvních měsících roku) s platy dolů, neboť tarifní navýšení jim nemůže tyto příplatky kompenzovat. Na některých útvarech, kde dochází k výraznějšímu navýšení v tarifních třídách, ale zejména tarifních stupních, musí být nedostatek prostředků kompenzován snížením jiných složek platu (správa JmK-nikoliv její OŘ jde na osobním příplatku dolů v průměru o 35%!).
Neočekávám samozřejmě, že vám toto vysvětlení rozjasní tváře, nicméně máte alespoň informaci o tam, jak se problém narodil.
  02.11.2007 13:59 belzz.t <belzz.t@seznam.cz>
 
Po přečtení zpráv se mi opravdu nechce věřit, že jsem byl takový idiot a volil ODS. Před volbama jsem si stěžoval, že průserů ČSSD je už příliš, ale tato vláda to překonala za chvíli. Jsem jenom zvědav, kolik rezignací na důležitých postech ještě bude a pan ministr si bude říkat, že je to zdravá změna, a že se s tím počítalo.
  02.11.2007 07:23 fin
 
Je to v řiti celá přebyrokratizovaná administrativní policie.
  01.11.2007 22:33 MODRÝ HNŮJ
 
VYKYDAT TEN MODRÝ HNŮJ NEŽ TO ZAHUBÍ CELOU POLICII.
  01.11.2007 22:22 bič a tresty
 
Neodchází se do civilu jenom tam, kde nejsou pracovní příležitosti, jinak by slavné vedení PČR plakalo žalem.
  02.11.2007 07:17 ***
 
I tady, i tady.
  01.11.2007 22:20 realita
 
Já bych tomu poslednímu jenom chtěl říct ať nezapomene zavřít a zhasnout tady je to bez budoucnosti !
  01.11.2007 19:19 Táhlo
 
Jen klidně odcházejte, hlavně vy výše postavení. Aspoň po vás zbudou volný fleky...
  01.11.2007 20:58 d
 
Táhlo táhni do řiti
  01.11.2007 21:33 Táhlo
 
Ne ne, pěkně si počkám na nějakej teplej flíček po těch, co odejdou.....
  02.11.2007 07:18 Petra
 
Tak si je užij!
  02.11.2007 09:24 Táhlo
 
Spolehni se...:-))
  04.11.2007 09:08 dsgv
 
a co bys tam chtěl dělat?...komu bys chtěl velet? A umíš to ?
  04.11.2007 12:51 táhlo
 
Velet ani ne, ale nějakej teplej flíček, zašitej, se určitě najde...
  25.12.2007 03:20 ferojak
 
Nenajde synu !
Znáš karierní řád u PČR ? Máš někoho u obratlovců ( žabáků )? Pokud ne, nemáš šanci !
Nejsem výše postavený, nikdy jsem se tam netlačil, ale myslím, že pokud nemáš "tetičku", nikam se při současném karierním řádu nedostaneš.
  01.11.2007 17:21 ten co odešel před 2 roky
 
Řekl bych, že jsou to tera kachny o hromadném odchodu policistů. Akorát se tady mlží voda. Já věřím ministrovi, on má pravdu a nikdy by svým podřízeným nelhal. Policie je stabilní, že pane ministře. řekněte že ano. Už mě z toho nějak přeskakuje. Držte se všeci.
  01.11.2007 09:49 čejen
 
Našemu panu rádoby ministru vnitra je situace u policie uplně volná.On má svoje teplé místečko a to mu stačí.Nějaké drobné mu to za tu nesmírně těžkou práci taky hodí.Měl by si zkusit na vlastní kůži co obnáší pravá práce u policie.Takovou práci co dělají řadoví policisté na obvodních a místních odděleních.Jen tak dál pan "ministře". Brzy už bude konec.
  01.11.2007 10:14 Dušan
 
Co by jsi po něm chtěl za zázraky,když celý svůj život jen studoval a politikařil a nikdy nedělal.Pořád samá teorie a žádná praxe.
  01.11.2007 10:40 čejen
 
Přesně tak, máš uplnou pravdu.Teorie se mnohdy značně liší od praxe.A to by si měl zkusit nejen pan "ministr", ale i třeba poslanci a všichni ti, kteří mají a uplatňují vliv na naši službu prostřednictvím svých rozhodnutí.
  01.11.2007 16:25 k
 
pánové, tak se ho zeptejte jak vystudoval a kolik mu to dalo práce. Ono stačí, když tu tlamu otevře, tak to je zázrak sám o sobě.
  25.12.2007 03:24 ferojak
 
Chlapci, poptejte se na něj a jeho bratra v Olomouci.
  01.11.2007 09:23 .
 
jojo já se jenom pořád teda divím našemu panu ministrovi jak je klidný v situaci kdy se česká policie už rozpadla
  01.11.2007 08:32 cizina
 
U ciziny v ZČ kraji je prej "jen" 400 žádostí do C
  01.11.2007 08:42 šéfík
 
nesmysl, to by musel odejít i oblastní ředitel
  01.11.2007 09:07 pro šéfík
 
Máš špatné informace,ten jde taky
  01.11.2007 17:55 minist
 
To nevadí. Jedná se o generační obměnu, se kterou je počítáno. Náborová kampaň se daří.