29.04.2007



Vážený pane Halberštáte,



k „podnětu k nápravě“, který jste mi zaslal v příloze Vašeho dopisu ze dne 9. března 2007 elektronickou cestou, Vám po detailním zhodnocení záležitosti, na kterou upozorňujete, sděluji následující.



Uvádíte, že dochází k nedodržování výhod vyplývajících pro příslušníky bezpečnostních sborů ze dnů, které jsou prohlášeny za státní svátky ČR a tudíž k porušování mezinárodní smlouvy – Evropské sociální charty. Tento nedostatek, jak uvádíte, si vysvětlujete systémovou chybou v programu SAP a EKIS.Ubezpečuji Vás o tom, že se nejedná o závadu v počítačovém systému, ale, jak z následujícího vyplyne, o Vaši nesprávnou interpretaci jak zmíněné mezinárodní smlouvy, tak právních předpisů týkajících se dané věci.Ustanovení části II čl. 2 bodu 2 Evropské sociální charty, jíž je Česká republika vázána, obsahuje závazek poskytovat placené volno v době veřejných svátků. Jedná se o obecný závazek, který z důvodu zabezpečení potřeb společnosti nemůže platit bezvýjimečně. Proto ustanovení článku 31 (v části III) uvádí, že „Práva a principy stanovené v části I, pokud jsou účinně realizována, a jejich účinné uplatňování podle části II nebudou podléhat jakýmkoli restrikcím nebo omezením, která nejsou specifikována v těchto částech, s výjimkou případů, kdy takováto omezení jsou stanovena zákonem a jsou v demokratické společnosti nezbytná na ochranu práv a svobod jiných nebo na ochranu veřejného zájmu, národní bezpečnosti, veřejného zdraví nebo morálky“.



Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, nemá vlastní ustanovení o svátcích. V § 126 odst. 1 tohoto zákona se užívá pojmu dny pracovního klidu, který je upraven zákoníkem práce (zákon č. 262/2000 Sb.). Je proto možné konstatovat, že na základě analogického použití § 91 odst. 1 zákoníku práce, jsou i pro příslušníka dny pracovního klidu dny nepřetržitého odpočinku v týdnu a svátky. Odstavec 4 uvedeného ustanovení § 91 stanoví, že ve svátek může zaměstnavatel nařídit zaměstnanci výkon prací, které je možné zaměstnanci nařídit ve dnech nepřetržitého odpočinku v týdnu (jedná se o práce uvedené v 3. odstavci), práce v nepřetržitém provozu a práce potřebné při střežení objektů zaměstnavatele. Také ustanovení § 112 odst. 4 zákona č. 361/2003 Sb. předpokládá výkon služby ve svátek, když uvádí, že příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.



Z uvedeného vyplývá, že nařizování služby příslušníkům bezpečnostních sborů ve dnech, na něž připadl svátek, není v rozporu ani s Chartou, ani s vnitrostátní legislativou. Služba, jíž vykonávají příslušníci, je bez jakékoli pochybnosti činností spojenou s ochranou veřejného zájmu, bezpečnosti a zdraví osob, které má na mysli již cit.ustanovení Charty.

Ještě k Vašemu vyjádření, že příslušníci zařazení ve směnném provozu nemají z neznámých důvodů výhody, které plynou ze státních svátků. Příslušník, který zajišťuje nepřetržitý provoz nebo jiný provoz, který vyžaduje stálý výkon služby, a pro něhož je den, na který připadl svátek, obvyklým dnem služby, nemůže mít v tento den volno, protože to neumožňuje právě zajištění služby v uvedeném provozu. Svátek v tomto režimu služby proto nemá v zásadě žádný význam. Skutečně odsloužená doba se samozřejmě zahrnuje do fondu základní doby služby.



Jak ukazují zkušenosti z praxe, někteří příslušníci konající službu v nepřetržitém provozu se mylně domnívají, že připadne-li svátek na den, který pro ně podle předem stanoveného harmonogramu směn není dnem služby, mají právo si tento svátek nahradit volnem některý jiný den. Pramení to z již zmíněné hluboce zafixované představy, že těmi „pravými” dny služby jsou pondělí až pátek. Vycházejí také ze skutečnosti, že příslušníci, kteří nezabezpečují nepřetržitý provoz, mají nepřítomnost ve službě omluvenu a omluvená doba je jim započtena jako výkon služby. Považují to za nespravedlivé a někdy to dokonce vnímají tak, že jsou nuceni si tento svátek „nasluhovat”. To je samozřejmě mylný názor. Jedná se o stejnou situaci, jako když příslušníkovi s rovnoměrným rozvržením připadne svátek na sobotu nebo neděli.



Takže jediný rozdíl mezi příslušníkem, který vykonává službu v nepřetržitém provozu a příslušníkem, který takový provoz nezabezpečuje, spočívá v tom, že připadne-li svátek na den služby příslušník v nepřetržitém režimu služby ji musí odsloužit, kdežto ostatní příslušníci nikoli. To se může zdát jako nespravedlivé, ale ve Vašem dopisu není ani zmínka o tom, že na rozdíl od těchto ostatních příslušníků, je poskytován příslušníkům ve směnném režimu služby zvýšený základní tarif ve smyslu § 114 odst. 2 zákona o služebním poměru. Za dobu kalendářního roku tudíž bude příslušníkovi vyplacen přibližně jeden služební příjem navíc.



Vážený pane Halberštáte, v rámci snahy o dobrou komunikaci mezi vedením Ministerstva vnitra a odborovou organizací a dodržování pravidel slušnosti bych uvítal, kdyby tato komunikace nebyla vedena na základě jednoznačných soudů o „rozporu s mezinárodním právem“, výzev „k co nejrychlejší nápravě“, požadavků na „informaci o tom, kdo způsobil neomluvitelnou chybu“ a výhrůžek „obrácením se žalobou na soud“ v případě, že nezaujmu stanovisko k Vašemu dopisu.



Ještě k závěru Vašeho dopisu, kde uvádíte, že problémů vytvářejících nespokojenost s nespravedlivými pracovními podmínkami je více, bych Vás chtěl požádat o jejich konkretizaci. Pokud mi nesdělíte, o jaké „nespravedlnosti“ jde, nejen, že se k nim nemohu vyjádřit, ale žádám Vás, abyste se o nich nadále nezmiňoval . O aktuální připomínky, podněty a doporučení, týkající se zákona č.361/2003 Sb., stejně jako otázky související s připravovanou reformou Policie ČR, jsem mimochodem požádal pana Plechatého v dopise, jímž jej zvu na pravidelné jednání předsedů odborových svazů, které se koná 30. dubna t.r. Pozvánka byla zaslána právě jemu na základě informace, jíž telefonicky sdělil dne 18. dubna ředitelce kabinetu ministra Mgr. Viktorové, že on, tj.pan Plechatý, je prozatímním předsedou UBS. Vaši odpověď týkající se mé žádosti z 21. března o poskytnutí bližších kontaktních údajů statutárních zástupců Vaší odborové organizace oprávněných jednat jejím jménem, jsem dosud nedostal.





S pozdravem



MUDr. Mgr. Ivan Langer

ministr vnitra a ministr informatiky

.

Chlumec n. C. dne 25. dubna 2007

Vážený pane ministře Langere,



děkuji Vám za odpověď na můj dopis ze dne 9.3.2007, který jsem včera obdržel. Dovolil bych si také zpětně reagovat.



Já i moji kolegové z UBS bereme na vědomí Vaše stanovisko k problematice státních svátků u příslušníků bezpečnostních sborů. Shodujeme se s Vámi v tom, že existují profese, při kterých se musí vykonávat práce i ve státní svátek. S Vaším dalším stanoviskem však nesouhlasíme a jsme z pochopitelných důvodů odhodláni pokračovat v této věci zákonnými prostředky. Byl bych nerad, aby to bylo pochopeno jako nějaká výhružka, jak mi již Vámi bylo vytknuto. Chápejte to, prosím, jako doklad toho, že se nehodláme vzdát našeho přesvědčení v prosazování spravedlivých podmínek pro všechny příslušníky bezp. sborů a chceme využít veškerých prostředků, které nám jsou poskytovány v naší demokratické společnosti.



Kvůli tomu, že současně nastavený systém státních svátků u bezp. sborů nebude pravděpodobně do konce roku změněn (jak jsem pochopil z Vašeho stanoviska), bych Vás chtěl dále informovat, že ve výpočtech provedených za účelem zjištění reálných propadů u příslušníků bezp. sborů za rok 2007, které Vám jsou od začátku roku předkládány, nejsou zohledněny dny státních svátků, které musejí příslušníci ve směném provozu odpracovat. Pro rok 2007 se jedná právě pro tuto skupinu příslušníků o 75 odpracovaných hodin navíc. A to je důvod poklesu celkového služebního příjmu těchto příslušníků za rok 2007 oproti roku 2006. O této skutečnosti Vás raději informuji předem, abyste na ni byl ke konci roku 2007 připraven, pokud budete chtít dostát slibu, aby celkový služební příjem za rok 2007 neklesl u žádného příslušníka a naopak byl navýšen o Vámi zveřejňovaných 7,5 % oproti roku 2006.



Na společné schůzce dne 30.4.2007, kterou pořádáte, Vám bude předána Vámi požadovaná konkretizace problémů, které vytvářejí nespokojenost s nastavenými nespravedlivými pracovními podmínkami mezi příslušníky bezp. sborů (na které již bylo mnohokráte veřejně upozorňováno). Dále Vám budou postoupeny bližší kontaktní údaje statutárních zástupců naší odborové organizace, kteří jsou oprávněni jednat jejím jménem.





S pozdravem



Milan Halberštát

prozatímní místopředseda UBS

EKIS,ZIS,ETŘ jsou další likvidační procedury na cestě k defektivnější policii.

Veškeré výhody a motivace u policie vzaly za své. Pouze haldy papírů, hromady nařízení a další administrativní pasti čekají za dveřmi-děkuji odcházím po 17letech.

taky asi půjdu, papírová válka mne nebaví a stále poslouchat kecy o snížení administativy mne zaráří, vidím to spíše naopak

REFORMA NEUDĚLÁ NIC JINÉHO NEŽ DALŠÍ HROMADNÉ ODCHODY OD POLICIE. TADY CHTĚJÍ VELKÉ MNOŽSTVÍ MUZIKY, PROFESIONALITY, NEÚPLATNOSTI A DALŠÍCH FAKTORŮ, ALE OHODNOCENÍ TÉTO PRÁCE JE VELICE PROBLEMATICKÉ.

Velký počet policistů, kteří vykonávají manažérské funkce ve vysokých třídách (9 a více)s veškerými příplatky jak na krajských správách tak na okresech je do očí bijící a nemůže vést k ničemu jinému než k jejich zeštíhlení.

Velký počet policistů v 9 platové třídě na každém okrese jsou 3 (slovy tři)???

krát počet okresů a krajů

Tak jsem nahlédl na stránky studentských organizátorů demonstrace 17.11.2007 společně s iniciativou "Ne základnám" a musím říct, že podporou tohohle kroužku mladých socialistických revolucionářů si UBS pěkně sere do hnízda. Ale kdo chce kam . . .

Podobný blábol řekl před 17 lety Milouš Jakešů o studentech a jak to dopadlo.Ty budeš mít za sebou VUML,že jo?

A četl jsi, Dušane, tamější diskusi? "Demokracie-tedy vláda lidu-znamená,že když lid chce referendum,tak musí dostat referendum.Všechno ostatní je diktatura." Bezvadný. A když bude chtít lid krev, musí dostat krev? Nevím, kdo má blíž k Jakešovi. Ale VUML za sebou fakt nemám - ba ani tu teologii jsem nedostudoval. Asi jsem divnej.

Máš jistě pravdu, Melechu, jdeme asi špatným směrem, ale podle mne otázka nestojí Kdy tam budeme, ale Co s tím ještě můžeme a musíme dělat - i když to někdy vypadá hodně naivně. Pokud se podíváme třebas na LZPaS, tak článek 23 hovoří jasnou řečí a dokonce počítá s občanskou odpovědnosti, dochází-li k svévolnému porušování a krácení základních práv a svobod při manipulací člověka člověkem třebas zrovna vládou, moci výkonnou. Listina dokonce přímo schvaluje občanskou neposlušnost, kterou staví do roviny občanské uvědomělosti, která vylučuje trestnost či odpovědnost za jakékoli závadové jednání v rovině jak práva tak i morálky. Pokud si bude každý myslet, že jeho vliv na jakoukoli změnu je nicotný, ba přímo marný a svou osobní angažovanost bude stavět jenom do role svého osobního, majetkového prospěchu a nebude chtít nést i poměrné vysoké riziko ztrát, tak se dnešní marasní stav nezmění ani o píď. Možná, že ne přímá uvědomělost, ale nutnost, až pudová ohroženost, donutí místní obyvatele přehodnotit své okamžité priority a pak jednat - donutí je páchat věci, ke kterým se už žádná dnešní vyspělá země nechce hlásit, byť je to jejich velká část historie, základ na kterém stojí jejich dnešní blahobyt, společenské vztahy, vazby, společenský rozvoj, který je dělá tím, čím jsou - ale i dnes jsou tito lidé vědomí základní pravdy, kterou pronesl tyran nejpovolanější - Gaius Julius Ceasar - Ten, kdo si neumí hájit svá práva, si je ani nezaslouží.

Pro Melecha
Nevím jak tobě, ale mě osobně se nelíbí, aby na našem území byl radar USA a ještě více to, že příští rok pojede více vojáků AČR na mise do Iráku a Afgánistánu. To bude stát ČR nemalé peníze tak se pak nediv, že místo 150 hodin můžeš odmakat třeba 500 jako zdravotnický personál, kterému chce vláda zvýšit týdenní pracovní dobu na 48 hodin.

http://zpravy.idnes.cz/hostem-idnes-cz-bude-sef-prazske-policie- petr-zelasko-pdp-/domaci.asp?c=A071112_122237_domaci_cen

http://zpravy.idnes.cz/tisice-policistu-odchazeji-cast-zlocinu-s e-nevyresi-pc1-/domaci.asp?c=A071113_095306_domaci_mr

Změny čekejte za rok
S tím souhlasí i ministr vnitra Ivan Langer. "Já vím, že řada věcí policisty zbytečně zdržuje, a proto nejsou v terénu vidět," říká Langer.

Mužů zákona je podle něj dostatek, problém vidí jinde. "V kancelářích sedí kolem osmi tisíc funkcionářů, kteří dostávají služební příplatek za vedení. V některých okresech jsou hned čtyři náměstci policejního ředitele. To je zbytečně moc. Musí se to změnit," dodává.

Není úplně jasné, kdy lze změny čekat. Langer slibuje, že ty první se odehrají už v polovině příštího roku. V tu dobu by měla částečně proběhnout reorganizace celé policie.

Pořád to ale nebude až tak viditelná změna. Ta výraznější se dá podle Langerova slibu čekat od ledna 2009, kdy by měla začít platit novela zákona o policii. "V ní počítáme, že policie přestane řešit některé věci, které ji zbytečně zatěžují," řekl Langer.

8000 vedoucích příslušníků na 34 000 policistů (47000 - 5000 podstav - 8000 funkcí), tj. 1 funkcionář na 4,25 policisty...... a proto nevidíte policisty v ulicích.....

Důvody prosté -EKIS, ZIS, ETŘ A NESKUTEČNÁ ADMINISTRATIVNÍ MAŠINÉRIE ZPRACOVÁVÁNÍ.

Ať nám radši ukážou statistiku,kolik vedoucích a náčelníků stojí nad řadovým policistou třeba ve Finsku.Určitě to nebude poměr 1:4,25.

http://www.studenti.nolimit.cz/

Nehodnotil bych jenom odchody od sboru, ale i celkovou atmosféru za poslední měsíce u policie a celkový útlum u této složky s demotivací min u 70% policistů. Slavné prezidium by mělo udělat rozbor nastavených podmínek a převažování biče pro jednotlivé složky.