Ivan Langer


Děkuji všem za dosavadní přízeň. Rád se s vámi potkám na mém Facebooku. Ivan Langer

Zaujalo mě...

Vrchní soud dal Ivanu Langerovi za pravdu ve sporu s vydavatelem MF DNES a idnes.cz (MAFRA, a.s.) o ochranu osobnosti a zrušil rozsudek soudu prvního...

více »

Ivan Langer
Curriculum vitea

Diskuze

Omlouvám se všem zájemcům o komunikaci se mnou na tomto webu, ale diskuse zde byla pozastavena, beru si na nějaký čas prázdniny :-)

Pokud máte zájem komunikovat se mnou i nadále, můžete využít můj Facebook, rád Vás přivítám mezi své přátele :-)

Ivan Langer

  07.01.2007 21:10 SJmk
 
Protože se ve velké míře debatuje na téma úrovně platů, pokusím se vysvětlit, jaké jsou historické kořeny současného stavu a jak to s tím stanovováním platových složek vlastně je:
V prvé řadě se musím vrátit do historie, kdy se začal koncipovat z. č. 361/2003 Sb. Tehdy padlo jedno z osudových rozhodnutí, týkající se struktury platu - a sice že nový platový řád bude minimalizovat počet nadtarifních složek (úplně původně je vlastně měl eliminovat), tj. že dojde ke zrušení příplatků za SO-NE-svátky-noční služby. Důvodů pro toto rozhodnutí bylo několik:
model, vyplývající z dosavadní právní úpravy (z. č. 143/1992 Sb.) je vhodný pro civilní organizaci, v níž je nepřetržitý provoz víceméně výjimečný, případně byl vhodný pro policii PŘED rozsáhlým zcivilněním, kterým prošla. Tehdy bylo třeba výrazně rozlišit tzv. kancelářské a výkonné profese. V současnosti lze možná 95% policie označit za "výkonnou" a příplatky z tohoto pohledu ztrácejí smysl. Mohly být zahrnuty formou urč. paušálu do tarifní složky mzdy zcela, nakonec se objevily ve formě 10% navýšení;
před rokem 1992 existoval v policii (SNB) fixní plat, což bylo považováno za přežité a nespravedlivé. Zavedení příplatkového systému sice odpovídalo tehdy aktuálnímu pojetí "spravedlivé odměny za práci", nicméně se ukázalo, že tento model neumožňuje zavést "kariérní řád" (zde zdůrazňuji, že komu tento pojem připadá jako zprofanované klišé, může si místo něj dosadit "model normálně fungující organizace"). Příplatky sice správně navyšovaly příjem příslušníků, kteří směny vykonávali, navyšovaly je však způsobem, který eliminoval rozdíly v platových třídách. Pak reálně docházelo k situacím, kdy policista v nižší třídě s příplatky v celkovém příjmu přeskakoval svého vedoucího (např. OOP). I tento stav byl jednou z příčin celkového stavu managementu, kdy se do vyšších funkcí kvalitní příslušníci prostě nehrnuli, neboť posun o jeden stupeň (funkci, třídu) nahoru pro ně mohl znamenat propad příjmů. Toto je stav, který neexistuje v žádné fungující civilní organizaci;
lze jistě namítat, že pokud je pro kariérní řád a fungování organizace rozhodující celkový plat a nikoliv jeho jednotlivé složky, bylo možné příplatky zachovat a navýšit tarifní platy (resp. zvýraznit rozdíly mezi nimi). To však možné nebylo - ministerstvo práce a sociálních věcí nepřipustilo jako garant odměňování ve státní správě odlišný model odměňování (a tehdejší MV Gross se prostě rozhodl tento model neprosazovat).
Rozhodnutí o zrušení systému příplatků bylo "vyrovnáváno" celkovým uvažovaným navýšením příjmů (rok cca 1999/2001) o 66%!!! To by znamenalo výrazné navýšení příjmů každého policisty. Samozřejmě, ne každé kategorii příslušníků stejně. Kariérní (platová) křivka se měla stát podstatně strmější. Tento záměr dostal tři osudové rány:
první bylo odsouvání schvalování zákona, kompromisy a vnesení "sociálního" hlediska - tj. máme málo peněz, nesmíme dopustit propad nejnižších platových tříd a přílišný nárůst vyšších tříd (vnímalo se to jako téměř neslušné), tudíž "zploštíme" křivku platů, což bude znamenat zavedení malých rozdílů mezi tarifními třídami a "kariérními stupni" = bude omezena funkčnost kariérního řádu,
druhou ranou bylo první odložení účinnosti zákona a následné napumpování výrazné části peněz na něj rezervovaných do valorizace stávajícího systému. Tyto peníze díky struktuře platů znamenaly významné navýšení úrovně platů zejména u policistů, pobírajících výraznou část mzdy ve formě příplatků. Bylo sice prohlašováno, že peníze jsou poskytnuty jaksi "zálohově" (tj. že každý policista musí počítat s tím, že s novým zákonem dostane navýšení o to menší, resp. může dojít i k propadu jeho platu), toto prohlášení však bylo ze samé podstaty nesmyslné,
třetí a poslední ranou je konkrétní struktura mzdové tabulky, schválené nedávno vládou. Ta nejenže kopíruje dosavadní "socialistické pojetí" oceňování služby, ale zcela mimořádně je prohlubuje. Místo výrazných rozdílů v tarifních třídách totiž značnou část prostředků fixuje na tzv. "platový automat", tj. nárůsty platových stupňů (což zdůrazňuji - má to význam pro další vysvětlování!).
A nyní už k aktuální situaci, tedy jak se stanovuje rozpočet, ovlivňující vaše konečné platy:
V prvé řadě vláda v rámci "státnického rozhodnutí" určila výši procentuálního navýšení mzdových prostředků v policii a ostatních bezpečnostních sborech (tuším, že je to nějakých 8% - srovnejte s původními 66%). Toto rozhodnutí je politické a nemá žádnou souvislost s požadavky kariérního systému apod. Následně byly přiděleny prostředky do kapitoly MV, resp. pro policii a bylo vydáno příslušné nařízení vlády (platová tabulka, o níž jsem již psal).
Policejní prezídium si pořídilo jakousi analýzu rozpočtových nároků jednotlivých krajských správ, vyplývající z nasazení tzv. "ostré" systemizace služebních míst. Ta však byla do určité míry ovlivněna subjektivním přístupem krajských ředitelů, neboť současná vzorová systemizace služebních míst umožňuje daleko volněji než dosud pracovat se strukturou tarifních tříd (dvě a více TT na jednom pracovišti bez stanovených poměrů či "maxů". Díky tomu je průměrná tarifní třída na jednotlivých správách krajů rozdílná.
Policejní prezídium dále vložilo do rozpočtování faktor "náročnosti služby a zatíženosti". Výsledkem je, že průměrné platy jednotlivých správ krajů jsou rozdílné v řádu několika stokorun (vynásobte např. 5,5 tis. policisty a 12 měsíci).
Správa JmK (A VÝHRADNĚ O NÍ PÍŠI DÁLE!) tedy disponuje platovým průměrem 30,2 tis. Kč, což je o (pouhé!) cca 2 tis. Kč více, než dosud.
V rámci správy byly propočteny limity pro jednotlivá OŘ/MŘ, do nichž se rovněž promítla filozofie "náročnosti a zatíženosti". Paradoxem přitom je, že díky struktuře dosavadních platových tříd a stupňů byly nejvyšší průměrné platy u nejmenších a nejméně zatížených OŘ (BK-VY-TR - důsledek vyšší průměrné platové třídy díky poměru vedení a servis proti výkonu a díky průměrně staršímu složení policistů).
Každý okresní ředitel obdržel limit průměrného platu s tím, že nejprve musí pokrýt systemizací nastavené tarifní platy (využil-li tedy volnosti vzorové SPM a nastavil samé vysoké tarifní třídy, ubírá mu to více peněz). Dále vytvořit rezervu 4,5% na přesčasy, pohotovosti a náhrady mzdy. Dále pokrýt 10% navýšení tarifů za směnnost (opět-čím větší rozsah, tím větší čerpání z platového průměru). A teprve v poslední řadě může zbytek použít dle vlastní úvahy do systému zvláštních a osobních příplatků.
Díky tomu, co jsem uvedl v předchozích odstavcích, jsou platové rozdíly stávajícího a nového systému na různých útvarech různé (nejmenší budou u nejméně zatížených "starších" útvarů, nejvíce peněz přibude u zatížených "mladších" - zde ovšem hovořím o přerozdělovacím mechanismu; je třeba si uvědomit, že největší "obligatorní" navýšení mají nejstarší kategorie policistů).
Výsledkem je tedy stav, kdy policisté zejména mladších služebních kategorií, pobírající v minulosti 2-6 tis. Kč na příplatcích za služby, musejí jít (alespoň v prvních měsících roku) s platy dolů, neboť tarifní navýšení jim nemůže tyto příplatky kompenzovat. Na některých útvarech, kde dochází k výraznějšímu navýšení v tarifních třídách, ale zejména tarifních stupních, musí být nedostatek prostředků kompenzován snížením jiných složek platu (správa JmK-nikoliv její OŘ jde na osobním příplatku dolů v průměru o 35%!).
Neočekávám samozřejmě, že vám toto vysvětlení rozjasní tváře, nicméně máte alespoň informaci o tam, jak se problém narodil.
  25.02.2008 09:07 milan
 
. K projednání s rozpravou:

3.
Návrh zákona o Policii České republiky


č.j. 1857/07


Předkládá: ministr vnitra

4.
Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky


č.j. 1858/07


Předkládá: ministr vnitra

V březnu to půjde do parlamentu a počíta se, že účinnost bude od 1.1. 09.
  25.02.2008 11:31 díky
 
a jaké jsou tam změny? Ruší oprávnění, pravomoce, úkoly? Nebo naopak přibydou?
  27.02.2008 23:11 Hledal jsem
 
a jediné, co jsem našel jest na intranetu Návrh zákona o policii a Inspekci policie, kde je dost razantně překopaný současný zákon, doplněný o problematiku domácího násilí a spousty dalších zákonů, které v současném 283/91Sb.nejsou. Proběhnuto během pár chvil. Až bude čas, zkusím návrh prostudovat, jistě tam nějaké špeky budou a bude lepší upozornit na "chyby" a problematické části dříve, než to začnou lidoví tvořitelé v Parlamentu ještě více "konit"....
  27.02.2008 23:18 co mě mrzí
 
je ta skutečnost, že se předkládá návrh zákona o Policii.... a při tom věřím, že jsou tisíce policistů, kteří o tom nemají ani páru, nebo nebyli vyzváni, aby se k nějaké verzi vyjádřili a pokusili se najít nevhodné, či problematické pasáže. Jinými slovy řečeno, většina z nás si všimne, že je nový zákon, až si jej dva měsíce po účinnosti bude muset koupit ze svého v obchodě.......a pak nalézat v praxi hlouposti, díky stížnostem se budou řešit dodatečně úpravy a novelizovat novelizované apod. Proč se častěji nezapojí ti, kteří budou zákon v praxi používat nejčastěji? Proč se u zákona o sil.provozu aj.neptají déle sloužících dopraváků apod.? Proč? Apriori by jim neměli z praxe co říci? To jsou nahoře jen samí odborníci?
  25.02.2008 09:00 milan
 
Dnes vláda projedná návrh zákona o Policii České republiky.Copak tam asi bude za jobovky?
  25.02.2008 10:28 reakce na "Milana"
 
... pozor, by opět nevznikla panika, pokud se projednává "Zákon o Policii České republiky", jde o zákon č. 283, nikoliv o "Zákon o služebním poměru.." č. 361,.... Tak věřím, že to nerozdmýchá další negativní vášně,... Vlasta
  25.02.2008 11:37 to snad každý
 
ví,ne? Jestli ne, tak ať takoví vypadnou od firmy, nemají tu co dělat...
  25.02.2008 12:45 .."ne každý ví",...
 
... ne každý ví, ne každý zná, proto ty fámy občas i "tady", ... a protože opakování je matka moudrosti,... tak jsem opakovala pro ty co nevědí a neznají,...
  26.02.2008 12:01 pokud
 
někdo u PČR nepozná rozdíl mezi zákonem o policii a zák. o služ. poměru, tak by mě zajímalo, jak takový prolezl zkouškami na policejních školách. Takový nemá u policie co dělat, když se nevyzná v základních zákonech...sory,ale je to tak.
  26.02.2008 17:54 No to byste se divili
 
kolik trotlů se zde ještě zdržuje. Dnes jsem měl možnost s jedním řadovým práporou jednat. Jenom jeho vyjadřování bylo na úrovni páté obecné.
  24.02.2008 23:11 Personalisté a velitelé s kázeňskou pravomocí.
 
Podle jakého metodického pokynu jste rozhodli o zápočtu dob rozhodných pro výpočet výsluhového příspěvku? Jedná se o zápočet a nezápočet mateřské dovolené a základní voj. služby. Je to na základě vašeho úsudku, v zákoně 361 je uvedeno, komu zápočet proveden nebude, ale mateřská dovolená a ZVS zde uváděny nejsou. Proto asi výše uvedené někomu započteno je a jinému není, že? IMV můj příspěvek může brát jako podnět a poznatek k šetření, přeji mnoho úspěchů v právním státě plném bezpráví.
  24.02.2008 23:20 Ještě jednou a jinak
 
Pouze do konce překlenovacího období zákona 186/361.
  25.02.2008 15:03 odchod
 
Něco se ve vrchních okresních místech jednoho malého okresu na severu Čech ( ředitel, zástupce ) děje, poněvadž nejvyšší odchází do C. Že by měli strach o rentu, nebo něco ví víc než my řadoví?
  26.02.2008 21:21 ..
 
Na jihu Čech už šli - jak z okresu, tak z kraje....
  24.02.2008 21:13 inflace 8%
 
Inflace je v současné době pod hranicí 8% to už je do nebe volající.
  24.02.2008 19:57 Luděk <ludek28@seznam.cz>
 
1. Pane ministře omlouvám se za skoro většinu lidí co sem chodí diskutovat. To nejsou opravdoví policisté.
2. Celkový problém vidím ve špatně postaveném katalogu prací. Navrhuji vám se jím ve vládě co nejrychleji zabývat nebo se nám to tu celé rozpadne. V prvé řadě musí být konstituován s ohledem na jednotlivé regiony. Nemůže to být jednotné nařízení pro celou republiku. Vycházejme jen a pouze ze známých statistictistických hodnot. Jestli je to katalog prací tak se musí zabývat prací ne plošně, ale individuálně s odrazem činnosti konkrétního organizačního článku daného regionu. Jinak se pracuje na OOP Zbraslavice a jinak na MOP Vinohrady, P-2. Přeji hodně zdaru v další práci.
  24.02.2008 20:15 F1
 
Prosím tě definuj, jak poznám opravdového policistu, abych věděl jestli jím jsem nebo ne a necítil se " mimo " záběr.
  24.02.2008 20:41 Zlíňák
 
Připojuji se k Luďkovi a děkuji panu ministrovi Langrovi za to co všechno pro policejní sbor udělal. Určitě ne všichni jsou tu policisté. Děkuji pane ministře, děkuji, děkuji!
  24.02.2008 21:11 pro Zlíňáka a Luďka
 
Zlíňáku.... prosím Tě přestaň už ministrovi podlézat s tím věčným děkováním, opakovaný vtip přestává být vtipem,... a kup mu třeba "flašku" ať už je od toho Tvého děkování pokoj,....
Luďku .... a co takhle zkusit to u ministra jako jeho osobní poradce????nezkusíš?? a třeba Zlíňáka s sebou vzít jako svého asistenta,....ne????
  24.02.2008 22:34 pro Luďka
 
Luďo , líbí se mi to tvé „musí být konstituován“ . A co taková konstituční monarchie. Ty panovník a Zlíňák tvůj šašek. Nebo naopak. Podle toho ,jak byste to pořešili v katalogu prací.
  24.02.2008 23:12 xxx
 
... s prominutím ... jsi buď blbec a nebo provokatér
  24.02.2008 14:45 EX
 
Cajzlov by se měl zavézt hnojem a patém nasadit obilé !!! A dva roky neséct.
  24.02.2008 19:30 blablabla
 
blablabla
  24.02.2008 12:42 Karla
 
Třeba v současnosti u cizinecké je velká pohoda a je jich jako much, dokud si toho někdo nevšimne budete makat na obvodech v podstavu!!!!!!!!!!!!!!!!
  24.02.2008 19:26 Avar
 
Nevím kde jsi vzala, že je na cizině velká pohoda a že je jich jako much (nevím vlastně jestli je much hodně nebo málo), ale na nejmenovaném novém ICP ve středočeském kraji je plánovaných 44 míst a skutečnost je 12 policistů, z toho 5 velitelů. Tak nevím, nevím.
  24.02.2008 21:58 aaa
 
A ty si jako myslíš, že když někdo nahoře řekne, že 50 % lidí z Ciziny posílí pořádkovou třeba na obvodech tak tam všichni naklušou? Se holka pleteš, protože i tam toho mají plné kecky a naprostá většina raději odejde do C. než skončit na té poslední štaci u Policie. I když vím, že je na pořadu dne sloučit Cizineckou pod Správu kraje, tak to teprve pánové nahoře uvidí co to je odliv policistů do civilu.!!!! Loňský rok byl slabý odvar.
  25.02.2008 09:09 pro aaa
 
"I když vím, že je na pořadu dne sloučit Cizineckou pod Správu kraje, tak to teprve pánové nahoře uvidí co to je odliv policistů do civilu.!!!! Loňský rok byl slabý odvar"

Přesně tak.Jestli si někdo nahoře myslí,že budeme zase lepit "manažerské" díry po stále odcházejících dopravácích a obvoďácích a začínat zase tam,kde většina z nás začínala po ZOPCE,tak to se sekácky pletou.
  25.02.2008 15:32 asistent
 
..já jsem přešel z ciziny a jsem šťastný, máme to tady jako v muzeu - historické židle, stoly, psací stroje a jeden starý počítač pro 15 hlídkařů, HEEEEEČ....
  23.02.2008 21:31 ...
 
...
  23.02.2008 20:16 Chytry z Nitry
 
Proč prostě se nedomluvíte a všichni neodejdete? Já to udělal po přečtení několika ustanovení zákona č. 361/2003 Sb. a jsem přesvědčen o tom, že to byl jeden z nejlepších kroků v mém životě. Proč se kurva nesjednotíte? Vyserte se na odbory, jsou to stejni zkurvdupli, jak ti Vaši služební funkcionáři. A službní funkcionáři jsou rádi za to, co jsou, neboť se bojí své minulosti, která je jim neustále v patách a skáčaou, tak jak je jim shora veleno, bez ohledů na to co je vlastně dobře a co špatně. Je jim úplně jedno jak se máte a Vaše problémy je vůbec nezajímají, protože nemají žádný charakter a jsou rádi za to, co jim každy měsíc nasypou do koryt.
  23.02.2008 20:49 xyzž.
 
Možná proto, že někteří z nás mají svoji práci opravdu rádi...co?
  23.02.2008 21:03 ZVO OOP
 
Policie nemá co nabídnot jak sloužícím policistům, tak nástupivším. Je vlastně v koncích a vše co se udělá, je vždy ze zásady špatně.
  24.02.2008 12:09 fff pro zvo oop
 
Jak to, že nemá policie co nabídnout?Víš co je krásných, teplých míst v 7. a 8. platových třídách? Já několik takových míst znám a hlavně lidi co se tam nějakým způsobem dostali a je to spokojenost sama o sobě, a ti neřvou, ti si libují. Dej se na školu, ať jsou všichni vysokoškoláci a dle nového kariérního postupu budou asi potom všichni v kancelářích v 7. a 8. PT. Na ulicích policie lidi nepotřebuje, lidi jsou potřeba do kanceláří. Motivace jako prdel.
  24.02.2008 12:41 Karla
 
Třeba v současnosti u cizinecké je velká pohoda a je jich jako much, dokud si toho někdo nevšimne budete makat na obvodech v podstavu!!!!!!!!!!!!!!!!
  23.02.2008 20:13 Roman
 
Tak jsem sem opět nakouknul a je mi z vás na blití "kolegové". Jen tak dál, opravdu krása to tu číst. Konstruktivní debata na úrovni. Co si potom o nás maji lidi myslet? ostuda, ostuda, ostuda....

Zamyslete se trochu nad sebou!
  23.02.2008 21:24 Romane,
 
je tu legrace, to musíš uznat... :-))) mu ne, mně ano, mu méně, mně více, ne, já, já, já :-))) a tihle chtějí, aby jim šéfoval někdo rozumný....:-(
  24.02.2008 17:39 motýlek
 
kašlu ti na to co říkaj lidi,lidí je jak sraček ale to už někdo říkal, že. Ostuda je to co z policie udělala vládocí smečka.
  27.02.2008 09:59 zeli
 
je to lepší než aby si mysleli, že máme 30.000 čistýho nic neděláme a všichni nás maj rádi.