29.04.2007



Vážený pane Halberštáte,



k „podnětu k nápravě“, který jste mi zaslal v příloze Vašeho dopisu ze dne 9. března 2007 elektronickou cestou, Vám po detailním zhodnocení záležitosti, na kterou upozorňujete, sděluji následující.



Uvádíte, že dochází k nedodržování výhod vyplývajících pro příslušníky bezpečnostních sborů ze dnů, které jsou prohlášeny za státní svátky ČR a tudíž k porušování mezinárodní smlouvy – Evropské sociální charty. Tento nedostatek, jak uvádíte, si vysvětlujete systémovou chybou v programu SAP a EKIS.Ubezpečuji Vás o tom, že se nejedná o závadu v počítačovém systému, ale, jak z následujícího vyplyne, o Vaši nesprávnou interpretaci jak zmíněné mezinárodní smlouvy, tak právních předpisů týkajících se dané věci.Ustanovení části II čl. 2 bodu 2 Evropské sociální charty, jíž je Česká republika vázána, obsahuje závazek poskytovat placené volno v době veřejných svátků. Jedná se o obecný závazek, který z důvodu zabezpečení potřeb společnosti nemůže platit bezvýjimečně. Proto ustanovení článku 31 (v části III) uvádí, že „Práva a principy stanovené v části I, pokud jsou účinně realizována, a jejich účinné uplatňování podle části II nebudou podléhat jakýmkoli restrikcím nebo omezením, která nejsou specifikována v těchto částech, s výjimkou případů, kdy takováto omezení jsou stanovena zákonem a jsou v demokratické společnosti nezbytná na ochranu práv a svobod jiných nebo na ochranu veřejného zájmu, národní bezpečnosti, veřejného zdraví nebo morálky“.



Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, nemá vlastní ustanovení o svátcích. V § 126 odst. 1 tohoto zákona se užívá pojmu dny pracovního klidu, který je upraven zákoníkem práce (zákon č. 262/2000 Sb.). Je proto možné konstatovat, že na základě analogického použití § 91 odst. 1 zákoníku práce, jsou i pro příslušníka dny pracovního klidu dny nepřetržitého odpočinku v týdnu a svátky. Odstavec 4 uvedeného ustanovení § 91 stanoví, že ve svátek může zaměstnavatel nařídit zaměstnanci výkon prací, které je možné zaměstnanci nařídit ve dnech nepřetržitého odpočinku v týdnu (jedná se o práce uvedené v 3. odstavci), práce v nepřetržitém provozu a práce potřebné při střežení objektů zaměstnavatele. Také ustanovení § 112 odst. 4 zákona č. 361/2003 Sb. předpokládá výkon služby ve svátek, když uvádí, že příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.



Z uvedeného vyplývá, že nařizování služby příslušníkům bezpečnostních sborů ve dnech, na něž připadl svátek, není v rozporu ani s Chartou, ani s vnitrostátní legislativou. Služba, jíž vykonávají příslušníci, je bez jakékoli pochybnosti činností spojenou s ochranou veřejného zájmu, bezpečnosti a zdraví osob, které má na mysli již cit.ustanovení Charty.

Ještě k Vašemu vyjádření, že příslušníci zařazení ve směnném provozu nemají z neznámých důvodů výhody, které plynou ze státních svátků. Příslušník, který zajišťuje nepřetržitý provoz nebo jiný provoz, který vyžaduje stálý výkon služby, a pro něhož je den, na který připadl svátek, obvyklým dnem služby, nemůže mít v tento den volno, protože to neumožňuje právě zajištění služby v uvedeném provozu. Svátek v tomto režimu služby proto nemá v zásadě žádný význam. Skutečně odsloužená doba se samozřejmě zahrnuje do fondu základní doby služby.



Jak ukazují zkušenosti z praxe, někteří příslušníci konající službu v nepřetržitém provozu se mylně domnívají, že připadne-li svátek na den, který pro ně podle předem stanoveného harmonogramu směn není dnem služby, mají právo si tento svátek nahradit volnem některý jiný den. Pramení to z již zmíněné hluboce zafixované představy, že těmi „pravými” dny služby jsou pondělí až pátek. Vycházejí také ze skutečnosti, že příslušníci, kteří nezabezpečují nepřetržitý provoz, mají nepřítomnost ve službě omluvenu a omluvená doba je jim započtena jako výkon služby. Považují to za nespravedlivé a někdy to dokonce vnímají tak, že jsou nuceni si tento svátek „nasluhovat”. To je samozřejmě mylný názor. Jedná se o stejnou situaci, jako když příslušníkovi s rovnoměrným rozvržením připadne svátek na sobotu nebo neděli.



Takže jediný rozdíl mezi příslušníkem, který vykonává službu v nepřetržitém provozu a příslušníkem, který takový provoz nezabezpečuje, spočívá v tom, že připadne-li svátek na den služby příslušník v nepřetržitém režimu služby ji musí odsloužit, kdežto ostatní příslušníci nikoli. To se může zdát jako nespravedlivé, ale ve Vašem dopisu není ani zmínka o tom, že na rozdíl od těchto ostatních příslušníků, je poskytován příslušníkům ve směnném režimu služby zvýšený základní tarif ve smyslu § 114 odst. 2 zákona o služebním poměru. Za dobu kalendářního roku tudíž bude příslušníkovi vyplacen přibližně jeden služební příjem navíc.



Vážený pane Halberštáte, v rámci snahy o dobrou komunikaci mezi vedením Ministerstva vnitra a odborovou organizací a dodržování pravidel slušnosti bych uvítal, kdyby tato komunikace nebyla vedena na základě jednoznačných soudů o „rozporu s mezinárodním právem“, výzev „k co nejrychlejší nápravě“, požadavků na „informaci o tom, kdo způsobil neomluvitelnou chybu“ a výhrůžek „obrácením se žalobou na soud“ v případě, že nezaujmu stanovisko k Vašemu dopisu.



Ještě k závěru Vašeho dopisu, kde uvádíte, že problémů vytvářejících nespokojenost s nespravedlivými pracovními podmínkami je více, bych Vás chtěl požádat o jejich konkretizaci. Pokud mi nesdělíte, o jaké „nespravedlnosti“ jde, nejen, že se k nim nemohu vyjádřit, ale žádám Vás, abyste se o nich nadále nezmiňoval . O aktuální připomínky, podněty a doporučení, týkající se zákona č.361/2003 Sb., stejně jako otázky související s připravovanou reformou Policie ČR, jsem mimochodem požádal pana Plechatého v dopise, jímž jej zvu na pravidelné jednání předsedů odborových svazů, které se koná 30. dubna t.r. Pozvánka byla zaslána právě jemu na základě informace, jíž telefonicky sdělil dne 18. dubna ředitelce kabinetu ministra Mgr. Viktorové, že on, tj.pan Plechatý, je prozatímním předsedou UBS. Vaši odpověď týkající se mé žádosti z 21. března o poskytnutí bližších kontaktních údajů statutárních zástupců Vaší odborové organizace oprávněných jednat jejím jménem, jsem dosud nedostal.





S pozdravem



MUDr. Mgr. Ivan Langer

ministr vnitra a ministr informatiky

.

Chlumec n. C. dne 25. dubna 2007

Vážený pane ministře Langere,



děkuji Vám za odpověď na můj dopis ze dne 9.3.2007, který jsem včera obdržel. Dovolil bych si také zpětně reagovat.



Já i moji kolegové z UBS bereme na vědomí Vaše stanovisko k problematice státních svátků u příslušníků bezpečnostních sborů. Shodujeme se s Vámi v tom, že existují profese, při kterých se musí vykonávat práce i ve státní svátek. S Vaším dalším stanoviskem však nesouhlasíme a jsme z pochopitelných důvodů odhodláni pokračovat v této věci zákonnými prostředky. Byl bych nerad, aby to bylo pochopeno jako nějaká výhružka, jak mi již Vámi bylo vytknuto. Chápejte to, prosím, jako doklad toho, že se nehodláme vzdát našeho přesvědčení v prosazování spravedlivých podmínek pro všechny příslušníky bezp. sborů a chceme využít veškerých prostředků, které nám jsou poskytovány v naší demokratické společnosti.



Kvůli tomu, že současně nastavený systém státních svátků u bezp. sborů nebude pravděpodobně do konce roku změněn (jak jsem pochopil z Vašeho stanoviska), bych Vás chtěl dále informovat, že ve výpočtech provedených za účelem zjištění reálných propadů u příslušníků bezp. sborů za rok 2007, které Vám jsou od začátku roku předkládány, nejsou zohledněny dny státních svátků, které musejí příslušníci ve směném provozu odpracovat. Pro rok 2007 se jedná právě pro tuto skupinu příslušníků o 75 odpracovaných hodin navíc. A to je důvod poklesu celkového služebního příjmu těchto příslušníků za rok 2007 oproti roku 2006. O této skutečnosti Vás raději informuji předem, abyste na ni byl ke konci roku 2007 připraven, pokud budete chtít dostát slibu, aby celkový služební příjem za rok 2007 neklesl u žádného příslušníka a naopak byl navýšen o Vámi zveřejňovaných 7,5 % oproti roku 2006.



Na společné schůzce dne 30.4.2007, kterou pořádáte, Vám bude předána Vámi požadovaná konkretizace problémů, které vytvářejí nespokojenost s nastavenými nespravedlivými pracovními podmínkami mezi příslušníky bezp. sborů (na které již bylo mnohokráte veřejně upozorňováno). Dále Vám budou postoupeny bližší kontaktní údaje statutárních zástupců naší odborové organizace, kteří jsou oprávněni jednat jejím jménem.





S pozdravem



Milan Halberštát

prozatímní místopředseda UBS

. K projednání s rozpravou:

3.
Návrh zákona o Policii České republiky


č.j. 1857/07


Předkládá: ministr vnitra

4.
Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky


č.j. 1858/07


Předkládá: ministr vnitra

V březnu to půjde do parlamentu a počíta se, že účinnost bude od 1.1. 09.

a jaké jsou tam změny? Ruší oprávnění, pravomoce, úkoly? Nebo naopak přibydou?

a jediné, co jsem našel jest na intranetu Návrh zákona o policii a Inspekci policie, kde je dost razantně překopaný současný zákon, doplněný o problematiku domácího násilí a spousty dalších zákonů, které v současném 283/91Sb.nejsou. Proběhnuto během pár chvil. Až bude čas, zkusím návrh prostudovat, jistě tam nějaké špeky budou a bude lepší upozornit na "chyby" a problematické části dříve, než to začnou lidoví tvořitelé v Parlamentu ještě více "konit"....

je ta skutečnost, že se předkládá návrh zákona o Policii.... a při tom věřím, že jsou tisíce policistů, kteří o tom nemají ani páru, nebo nebyli vyzváni, aby se k nějaké verzi vyjádřili a pokusili se najít nevhodné, či problematické pasáže. Jinými slovy řečeno, většina z nás si všimne, že je nový zákon, až si jej dva měsíce po účinnosti bude muset koupit ze svého v obchodě.......a pak nalézat v praxi hlouposti, díky stížnostem se budou řešit dodatečně úpravy a novelizovat novelizované apod. Proč se častěji nezapojí ti, kteří budou zákon v praxi používat nejčastěji? Proč se u zákona o sil.provozu aj.neptají déle sloužících dopraváků apod.? Proč? Apriori by jim neměli z praxe co říci? To jsou nahoře jen samí odborníci?

Dnes vláda projedná návrh zákona o Policii České republiky.Copak tam asi bude za jobovky?

... pozor, by opět nevznikla panika, pokud se projednává "Zákon o Policii České republiky", jde o zákon č. 283, nikoliv o "Zákon o služebním poměru.." č. 361,.... Tak věřím, že to nerozdmýchá další negativní vášně,... Vlasta

ví,ne? Jestli ne, tak ať takoví vypadnou od firmy, nemají tu co dělat...

... ne každý ví, ne každý zná, proto ty fámy občas i "tady", ... a protože opakování je matka moudrosti,... tak jsem opakovala pro ty co nevědí a neznají,...

někdo u PČR nepozná rozdíl mezi zákonem o policii a zák. o služ. poměru, tak by mě zajímalo, jak takový prolezl zkouškami na policejních školách. Takový nemá u policie co dělat, když se nevyzná v základních zákonech...sory,ale je to tak.

kolik trotlů se zde ještě zdržuje. Dnes jsem měl možnost s jedním řadovým práporou jednat. Jenom jeho vyjadřování bylo na úrovni páté obecné.

Podle jakého metodického pokynu jste rozhodli o zápočtu dob rozhodných pro výpočet výsluhového příspěvku? Jedná se o zápočet a nezápočet mateřské dovolené a základní voj. služby. Je to na základě vašeho úsudku, v zákoně 361 je uvedeno, komu zápočet proveden nebude, ale mateřská dovolená a ZVS zde uváděny nejsou. Proto asi výše uvedené někomu započteno je a jinému není, že? IMV můj příspěvek může brát jako podnět a poznatek k šetření, přeji mnoho úspěchů v právním státě plném bezpráví.

Pouze do konce překlenovacího období zákona 186/361.

Něco se ve vrchních okresních místech jednoho malého okresu na severu Čech ( ředitel, zástupce ) děje, poněvadž nejvyšší odchází do C. Že by měli strach o rentu, nebo něco ví víc než my řadoví?

Na jihu Čech už šli - jak z okresu, tak z kraje....

Inflace je v současné době pod hranicí 8% to už je do nebe volající.

1. Pane ministře omlouvám se za skoro většinu lidí co sem chodí diskutovat. To nejsou opravdoví policisté.
2. Celkový problém vidím ve špatně postaveném katalogu prací. Navrhuji vám se jím ve vládě co nejrychleji zabývat nebo se nám to tu celé rozpadne. V prvé řadě musí být konstituován s ohledem na jednotlivé regiony. Nemůže to být jednotné nařízení pro celou republiku. Vycházejme jen a pouze ze známých statistictistických hodnot. Jestli je to katalog prací tak se musí zabývat prací ne plošně, ale individuálně s odrazem činnosti konkrétního organizačního článku daného regionu. Jinak se pracuje na OOP Zbraslavice a jinak na MOP Vinohrady, P-2. Přeji hodně zdaru v další práci.

Prosím tě definuj, jak poznám opravdového policistu, abych věděl jestli jím jsem nebo ne a necítil se " mimo " záběr.

Připojuji se k Luďkovi a děkuji panu ministrovi Langrovi za to co všechno pro policejní sbor udělal. Určitě ne všichni jsou tu policisté. Děkuji pane ministře, děkuji, děkuji!

Zlíňáku.... prosím Tě přestaň už ministrovi podlézat s tím věčným děkováním, opakovaný vtip přestává být vtipem,... a kup mu třeba "flašku" ať už je od toho Tvého děkování pokoj,....
Luďku .... a co takhle zkusit to u ministra jako jeho osobní poradce????nezkusíš?? a třeba Zlíňáka s sebou vzít jako svého asistenta,....ne????

Luďo , líbí se mi to tvé „musí být konstituován“ . A co taková konstituční monarchie. Ty panovník a Zlíňák tvůj šašek. Nebo naopak. Podle toho ,jak byste to pořešili v katalogu prací.

... s prominutím ... jsi buď blbec a nebo provokatér

Cajzlov by se měl zavézt hnojem a patém nasadit obilé !!! A dva roky neséct.

blablabla

Třeba v současnosti u cizinecké je velká pohoda a je jich jako much, dokud si toho někdo nevšimne budete makat na obvodech v podstavu!!!!!!!!!!!!!!!!

Nevím kde jsi vzala, že je na cizině velká pohoda a že je jich jako much (nevím vlastně jestli je much hodně nebo málo), ale na nejmenovaném novém ICP ve středočeském kraji je plánovaných 44 míst a skutečnost je 12 policistů, z toho 5 velitelů. Tak nevím, nevím.

A ty si jako myslíš, že když někdo nahoře řekne, že 50 % lidí z Ciziny posílí pořádkovou třeba na obvodech tak tam všichni naklušou? Se holka pleteš, protože i tam toho mají plné kecky a naprostá většina raději odejde do C. než skončit na té poslední štaci u Policie. I když vím, že je na pořadu dne sloučit Cizineckou pod Správu kraje, tak to teprve pánové nahoře uvidí co to je odliv policistů do civilu.!!!! Loňský rok byl slabý odvar.

"I když vím, že je na pořadu dne sloučit Cizineckou pod Správu kraje, tak to teprve pánové nahoře uvidí co to je odliv policistů do civilu.!!!! Loňský rok byl slabý odvar"

Přesně tak.Jestli si někdo nahoře myslí,že budeme zase lepit "manažerské" díry po stále odcházejících dopravácích a obvoďácích a začínat zase tam,kde většina z nás začínala po ZOPCE,tak to se sekácky pletou.

..já jsem přešel z ciziny a jsem šťastný, máme to tady jako v muzeu - historické židle, stoly, psací stroje a jeden starý počítač pro 15 hlídkařů, HEEEEEČ....

...

Proč prostě se nedomluvíte a všichni neodejdete? Já to udělal po přečtení několika ustanovení zákona č. 361/2003 Sb. a jsem přesvědčen o tom, že to byl jeden z nejlepších kroků v mém životě. Proč se kurva nesjednotíte? Vyserte se na odbory, jsou to stejni zkurvdupli, jak ti Vaši služební funkcionáři. A službní funkcionáři jsou rádi za to, co jsou, neboť se bojí své minulosti, která je jim neustále v patách a skáčaou, tak jak je jim shora veleno, bez ohledů na to co je vlastně dobře a co špatně. Je jim úplně jedno jak se máte a Vaše problémy je vůbec nezajímají, protože nemají žádný charakter a jsou rádi za to, co jim každy měsíc nasypou do koryt.

Možná proto, že někteří z nás mají svoji práci opravdu rádi...co?

Policie nemá co nabídnot jak sloužícím policistům, tak nástupivším. Je vlastně v koncích a vše co se udělá, je vždy ze zásady špatně.

Jak to, že nemá policie co nabídnout?Víš co je krásných, teplých míst v 7. a 8. platových třídách? Já několik takových míst znám a hlavně lidi co se tam nějakým způsobem dostali a je to spokojenost sama o sobě, a ti neřvou, ti si libují. Dej se na školu, ať jsou všichni vysokoškoláci a dle nového kariérního postupu budou asi potom všichni v kancelářích v 7. a 8. PT. Na ulicích policie lidi nepotřebuje, lidi jsou potřeba do kanceláří. Motivace jako prdel.

Třeba v současnosti u cizinecké je velká pohoda a je jich jako much, dokud si toho někdo nevšimne budete makat na obvodech v podstavu!!!!!!!!!!!!!!!!

Tak jsem sem opět nakouknul a je mi z vás na blití "kolegové". Jen tak dál, opravdu krása to tu číst. Konstruktivní debata na úrovni. Co si potom o nás maji lidi myslet? ostuda, ostuda, ostuda....

Zamyslete se trochu nad sebou!

je tu legrace, to musíš uznat... :-))) mu ne, mně ano, mu méně, mně více, ne, já, já, já :-))) a tihle chtějí, aby jim šéfoval někdo rozumný....:-(

kašlu ti na to co říkaj lidi,lidí je jak sraček ale to už někdo říkal, že. Ostuda je to co z policie udělala vládocí smečka.

je to lepší než aby si mysleli, že máme 30.000 čistýho nic neděláme a všichni nás maj rádi.