Ivan Langer


Děkuji všem za dosavadní přízeň. Rád se s vámi potkám na mém Facebooku. Ivan Langer

Zaujalo mě...

Vrchní soud dal Ivanu Langerovi za pravdu ve sporu s vydavatelem MF DNES a idnes.cz (MAFRA, a.s.) o ochranu osobnosti a zrušil rozsudek soudu prvního...

více »

Ivan Langer
Curriculum vitea

Diskuze

Omlouvám se všem zájemcům o komunikaci se mnou na tomto webu, ale diskuse zde byla pozastavena, beru si na nějaký čas prázdniny :-)

Pokud máte zájem komunikovat se mnou i nadále, můžete využít můj Facebook, rád Vás přivítám mezi své přátele :-)

Ivan Langer

  07.01.2007 21:10 SJmk
 
Protože se ve velké míře debatuje na téma úrovně platů, pokusím se vysvětlit, jaké jsou historické kořeny současného stavu a jak to s tím stanovováním platových složek vlastně je:
V prvé řadě se musím vrátit do historie, kdy se začal koncipovat z. č. 361/2003 Sb. Tehdy padlo jedno z osudových rozhodnutí, týkající se struktury platu - a sice že nový platový řád bude minimalizovat počet nadtarifních složek (úplně původně je vlastně měl eliminovat), tj. že dojde ke zrušení příplatků za SO-NE-svátky-noční služby. Důvodů pro toto rozhodnutí bylo několik:
model, vyplývající z dosavadní právní úpravy (z. č. 143/1992 Sb.) je vhodný pro civilní organizaci, v níž je nepřetržitý provoz víceméně výjimečný, případně byl vhodný pro policii PŘED rozsáhlým zcivilněním, kterým prošla. Tehdy bylo třeba výrazně rozlišit tzv. kancelářské a výkonné profese. V současnosti lze možná 95% policie označit za "výkonnou" a příplatky z tohoto pohledu ztrácejí smysl. Mohly být zahrnuty formou urč. paušálu do tarifní složky mzdy zcela, nakonec se objevily ve formě 10% navýšení;
před rokem 1992 existoval v policii (SNB) fixní plat, což bylo považováno za přežité a nespravedlivé. Zavedení příplatkového systému sice odpovídalo tehdy aktuálnímu pojetí "spravedlivé odměny za práci", nicméně se ukázalo, že tento model neumožňuje zavést "kariérní řád" (zde zdůrazňuji, že komu tento pojem připadá jako zprofanované klišé, může si místo něj dosadit "model normálně fungující organizace"). Příplatky sice správně navyšovaly příjem příslušníků, kteří směny vykonávali, navyšovaly je však způsobem, který eliminoval rozdíly v platových třídách. Pak reálně docházelo k situacím, kdy policista v nižší třídě s příplatky v celkovém příjmu přeskakoval svého vedoucího (např. OOP). I tento stav byl jednou z příčin celkového stavu managementu, kdy se do vyšších funkcí kvalitní příslušníci prostě nehrnuli, neboť posun o jeden stupeň (funkci, třídu) nahoru pro ně mohl znamenat propad příjmů. Toto je stav, který neexistuje v žádné fungující civilní organizaci;
lze jistě namítat, že pokud je pro kariérní řád a fungování organizace rozhodující celkový plat a nikoliv jeho jednotlivé složky, bylo možné příplatky zachovat a navýšit tarifní platy (resp. zvýraznit rozdíly mezi nimi). To však možné nebylo - ministerstvo práce a sociálních věcí nepřipustilo jako garant odměňování ve státní správě odlišný model odměňování (a tehdejší MV Gross se prostě rozhodl tento model neprosazovat).
Rozhodnutí o zrušení systému příplatků bylo "vyrovnáváno" celkovým uvažovaným navýšením příjmů (rok cca 1999/2001) o 66%!!! To by znamenalo výrazné navýšení příjmů každého policisty. Samozřejmě, ne každé kategorii příslušníků stejně. Kariérní (platová) křivka se měla stát podstatně strmější. Tento záměr dostal tři osudové rány:
první bylo odsouvání schvalování zákona, kompromisy a vnesení "sociálního" hlediska - tj. máme málo peněz, nesmíme dopustit propad nejnižších platových tříd a přílišný nárůst vyšších tříd (vnímalo se to jako téměř neslušné), tudíž "zploštíme" křivku platů, což bude znamenat zavedení malých rozdílů mezi tarifními třídami a "kariérními stupni" = bude omezena funkčnost kariérního řádu,
druhou ranou bylo první odložení účinnosti zákona a následné napumpování výrazné části peněz na něj rezervovaných do valorizace stávajícího systému. Tyto peníze díky struktuře platů znamenaly významné navýšení úrovně platů zejména u policistů, pobírajících výraznou část mzdy ve formě příplatků. Bylo sice prohlašováno, že peníze jsou poskytnuty jaksi "zálohově" (tj. že každý policista musí počítat s tím, že s novým zákonem dostane navýšení o to menší, resp. může dojít i k propadu jeho platu), toto prohlášení však bylo ze samé podstaty nesmyslné,
třetí a poslední ranou je konkrétní struktura mzdové tabulky, schválené nedávno vládou. Ta nejenže kopíruje dosavadní "socialistické pojetí" oceňování služby, ale zcela mimořádně je prohlubuje. Místo výrazných rozdílů v tarifních třídách totiž značnou část prostředků fixuje na tzv. "platový automat", tj. nárůsty platových stupňů (což zdůrazňuji - má to význam pro další vysvětlování!).
A nyní už k aktuální situaci, tedy jak se stanovuje rozpočet, ovlivňující vaše konečné platy:
V prvé řadě vláda v rámci "státnického rozhodnutí" určila výši procentuálního navýšení mzdových prostředků v policii a ostatních bezpečnostních sborech (tuším, že je to nějakých 8% - srovnejte s původními 66%). Toto rozhodnutí je politické a nemá žádnou souvislost s požadavky kariérního systému apod. Následně byly přiděleny prostředky do kapitoly MV, resp. pro policii a bylo vydáno příslušné nařízení vlády (platová tabulka, o níž jsem již psal).
Policejní prezídium si pořídilo jakousi analýzu rozpočtových nároků jednotlivých krajských správ, vyplývající z nasazení tzv. "ostré" systemizace služebních míst. Ta však byla do určité míry ovlivněna subjektivním přístupem krajských ředitelů, neboť současná vzorová systemizace služebních míst umožňuje daleko volněji než dosud pracovat se strukturou tarifních tříd (dvě a více TT na jednom pracovišti bez stanovených poměrů či "maxů". Díky tomu je průměrná tarifní třída na jednotlivých správách krajů rozdílná.
Policejní prezídium dále vložilo do rozpočtování faktor "náročnosti služby a zatíženosti". Výsledkem je, že průměrné platy jednotlivých správ krajů jsou rozdílné v řádu několika stokorun (vynásobte např. 5,5 tis. policisty a 12 měsíci).
Správa JmK (A VÝHRADNĚ O NÍ PÍŠI DÁLE!) tedy disponuje platovým průměrem 30,2 tis. Kč, což je o (pouhé!) cca 2 tis. Kč více, než dosud.
V rámci správy byly propočteny limity pro jednotlivá OŘ/MŘ, do nichž se rovněž promítla filozofie "náročnosti a zatíženosti". Paradoxem přitom je, že díky struktuře dosavadních platových tříd a stupňů byly nejvyšší průměrné platy u nejmenších a nejméně zatížených OŘ (BK-VY-TR - důsledek vyšší průměrné platové třídy díky poměru vedení a servis proti výkonu a díky průměrně staršímu složení policistů).
Každý okresní ředitel obdržel limit průměrného platu s tím, že nejprve musí pokrýt systemizací nastavené tarifní platy (využil-li tedy volnosti vzorové SPM a nastavil samé vysoké tarifní třídy, ubírá mu to více peněz). Dále vytvořit rezervu 4,5% na přesčasy, pohotovosti a náhrady mzdy. Dále pokrýt 10% navýšení tarifů za směnnost (opět-čím větší rozsah, tím větší čerpání z platového průměru). A teprve v poslední řadě může zbytek použít dle vlastní úvahy do systému zvláštních a osobních příplatků.
Díky tomu, co jsem uvedl v předchozích odstavcích, jsou platové rozdíly stávajícího a nového systému na různých útvarech různé (nejmenší budou u nejméně zatížených "starších" útvarů, nejvíce peněz přibude u zatížených "mladších" - zde ovšem hovořím o přerozdělovacím mechanismu; je třeba si uvědomit, že největší "obligatorní" navýšení mají nejstarší kategorie policistů).
Výsledkem je tedy stav, kdy policisté zejména mladších služebních kategorií, pobírající v minulosti 2-6 tis. Kč na příplatcích za služby, musejí jít (alespoň v prvních měsících roku) s platy dolů, neboť tarifní navýšení jim nemůže tyto příplatky kompenzovat. Na některých útvarech, kde dochází k výraznějšímu navýšení v tarifních třídách, ale zejména tarifních stupních, musí být nedostatek prostředků kompenzován snížením jiných složek platu (správa JmK-nikoliv její OŘ jde na osobním příplatku dolů v průměru o 35%!).
Neočekávám samozřejmě, že vám toto vysvětlení rozjasní tváře, nicméně máte alespoň informaci o tam, jak se problém narodil.
  03.03.2008 22:50 honza
 
Pane Langer, co to ma znamenat ? Vy jste prestoupil do CSSD ?Tohle bych cekal presne od nich...
http://www.dfens-cz.com/view.php?cisloclanku=2008030203
  03.03.2008 22:15 25.2.2008 Vláda schválila Reformu Policie
 
Co má reforma policie přinést?

- debyrokratizaci policejní činnosti a soustředění se na vlastní bezpečnostní výkon – zbavíme policisty zbytečné administrativy, tak se budou moci věnovat policejní činnosti,
- modernizaci organizační struktury – zvýšení počtu krajských správ z dnešních 8 na celkový počet 14 (budou odpovídat počtu a hranicím vyšších územně správních celků), přehledná organizační struktura, lepší kontrola a výkon,
- méně represe, více prevence – policie, která pomáhá a chrání,
- respekt k právům a svobodám občanů – např. podrobná úprava nakládání s informacemi a osobními údaji, důsledná kontrola,
- sdílení odpovědnosti za bezpečnost s jinými veřejnými a soukromými subjekty,
- elektronizaci práce Policie jako součást širšího trendu zahrnujícího rovněž elektronizaci práce justice a státní správy,
- nově nastavená kontrola Policie České republiky Inspekcí policie,
- historicky největší objem investic do zlepšení pracovních podmínek pro policisty – projekt P1000 (3,6 mld Kč) a největší investice do obnovy policejních vozidel (1,4 mld Kč).
  03.03.2008 22:19 .
 
„Naším cílem je urychleně uskutečnit celkovou reformu Policie České republiky. Účinnost zákonů je stanovena již k 1. lednu příštího roku,“ dodává ministr vnitra Ivan Langer.

Jen by mne zajímalo, u kterých všech ZÁKONů je stanovana ta účinnost od 1.1.2009, tady kromě nového Zákona o Policii, o kterém se veřejně ví, že se bude nový!
  04.03.2008 07:58 36,8°C
 
"zvýšení počtu krajských správ ... budou odpovídat počtu a hranicím vyšších územně správních celků" - a co soudy a státní zastupitelství - počítá se se stejnými změnami i zde, nebo se provázáním s kraji rozhodí vazby na soudy a SZ?
  03.03.2008 21:34 Michal
 
Pro UK:

Nee, ale jeden můj kolega je v takové situaci. Jak to myslíš s tou mírou zavinění? On proste chodil stále jen na ranní, kašlal na směnnost a přitom moc dobře věděl, že podvádí. Trvá to už roky. Řekl bych, že zde nemůže být nic jiného, než vyhazov a stíhání, co myslíš? Dáš mi na sebe e-mail, víc bysme si napsali tam.
  04.03.2008 10:57 UK
 
Neznám konkrétní případ, a tak situaci mohu pouze zobecnit. Pokud byl kolega na místě, jako je v současnosti příslušník PČR na obvodě, tzn. má přiznanou směnnost, avšak zda-li do služby půjde o víkendu nebo pouze v týdnu od sedmi do tří, záleží na rozhodnutí služebního funkcionáře. Pokud tedy kolega jel celou dobu od sedmi do tří a bral peníze za směnnost, tak v tomto případě nelze nic dělat. Je to vojeb především ze strany vedoucího. Pokud však kolega pobíral peníze za něco co nevykonal a ani teoreticky neměl nárok na peníze jako ve výše uvedeném případě jedná se o podvod a zároveň je potřeba řešit i odpovědnost příslušného funkcionáře.
  03.03.2008 20:55 Pavel
 
Budiž modrá barva bude tím posledním co v budoucnu zbyde z ODS!

http://www.novinky.cz/clanek/134510-policie-otevrela-40-novych-s luzeben-za-stovky-milionu.html
  03.03.2008 20:26 Michal
 
Ahoj, chtěl bych se zeptat, co mohou udělat policistovi, který zhruba tak 5 let pobíral příspěvek za směnnost neoprávněně. Místo na ranní a odpolední chodil jen na ranní. Tedka se to provalilo a vyšetřuje se to. Tak jestli je to na důtku nebo spoření a nebo na pořádnou ostudu, vyhazov a ještě k tomu trestní stíhání. Mohl tak celkem pobrat neoprávněně 100 000 kč. Díky za odpověď
  03.03.2008 21:09 UK
 
Nejdříve malá otázka - Michale, Ty jseš ten policista?

Takže

1) Nejdříve a hlavně je potřeba si vyjasnit odpovědnost příslušného služebního funkcionáře, který tomuto policistovi umožnil příspěvek za směnnost pobírat - zde přichází v úvahu § 255 nebo § 255a tr. z., pokud se daná věc neprověřuje v daném směru, tak se jedná o velké pochybení, které doufám bude napraveno.

2) U daného policisty bych to viděl na § 250 tr. z., ale není zde vyloučeno, že se z toho dostane (z dotazu není jasná míra zavinění).
  03.03.2008 20:13 benzin
 
Loupežník Vaněk je velký modrý kamarád zabedněného Topolánka.
  03.03.2008 20:13 polda
 
Jinak ať tady nejsou kolem Lhotákové stále nějaké dohady, bylo by dobré, kdyby o ni zde něco napsali její kolegové z Vlašimi, popř. ti, kteří byli přítomni u předmětného zákroku. Ať nemáme pouze jednostranné či zkreslené informace.
  03.03.2008 21:18 taky polda
 
přečti si to tady, je tam vyjádření všech stran

http://benesovsky.denik.cz/cerna_kronika/policistka_lhotakova200 80301.html
  03.03.2008 21:24 polda
 
Mně se ale jednalo o informace od osob, které ji bezprostředně znají.
  03.03.2008 21:37 taky polda a navíc srab
 
Já jí znám osobně a to co píše je pravda, jen se jí bojíme veřejně zastat. Bohužel. Napjatá atmosféra na celém okrese by se dala krájet. Každý tu ví, že má pravdu, ale úkolem je zdiskreditovat jí za každou cenu. Bohužel. A jestli si myslíš, že jsem srab, tak jsem, stejně jako všichni její kolegové, kteří jí veřejně nikdy nepodpoří. A nevěř tomu, že sem nepíšou a nekoukají jen obyčejní policajti. Víc k tomu nemám co říct, přeber si to jak chceš.
  03.03.2008 01:29 Ostuda jeden...
 
Omlouvám se za pozdější odpovědi v sekci Váš názor (již doplněny odpovědi na příspěvky do 24.1.2008, v sekci Policie ČR, hasiči do 31.12.2007)
  02.03.2008 23:15 odchazejici policista <brno2@seznam.cz>
 
to: 20 .......co si to dovolujes dstit jedovate sliny na naseho hrdinu...jakej zlodej???...to bylo jen par litru za par stovek:o)) daleko zajimavejsi mi pripada prodej policejniho kone v hodnote nekolika set tisic za jatecni hodnotu......zadnej zlodej..ekonom.....ekonom a pravnik (JUDr. ziskany za 2 roky - svetovy rekord)........na jardu nam nesahej...a zapamatuj si jedno.....tady v brne to nespada pod ministersvo vnitra....tady je to VANKOVO :o))
  02.03.2008 23:19 Jou
 
A co pan ODS z Prahy l. Jen za totáče okradl příbuznou (určitě to byla komunistka, tak ji to patřilo.
  02.03.2008 17:40 Lhotáková
 
Běž do pí č . !
  02.03.2008 18:52 Nespokojený Policista
 
ALE ALE, kolego, takovéto výroky??? Nesvědčí to o Tvé slušnosti! Nechci tímto Petru obhajovat, ale může se cokoliv podobného přihodit i Tobě a určitě se ti nebude líbit, když se do Tebe budou ostatní "navážet".
  02.03.2008 20:51 další
 
anonymní hrdina, co se ještě počůrává......:-))))
  03.03.2008 09:43 Nespokojený Policista
 
:-)))) Nic víc k tomu nemám
  03.03.2008 21:36 XXX-pravý
 
Až jednou narazíš na borce, který ti napřed ubere kyslík a pak ti ještě do po rypáku, tak budeš mluvit jinak. To platí ať jsi nebo nejsi polda.