PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Policie už je tak v krachu a je nás málo, že se nevyhazují poldové, co byli načapáni v práci pod vlivem chlastu a ve svém volnu bourali s chlastem. Nedávno byli odhaleni dva, co prodávali a užívali drogy... chtěli si chudáci přivydělat. Je to smutné, já bych je ale vyhodil hned!

aby bylo jasno

http://www.osh.cz/clanky.asp?skupina=1&clanek=453

To máme za to,že jsme většinu víkendů a svátků a plno nočních byli ve službě tomuto státu,kdyby jsme raději kradli okapy a k tomu brali invalidní důchod,tak nám stát ještě v srpnu přidá!!!
A naše slavné odbory stále vyjednávají a vyjednávají,už jim snad konečně došlo,že jsou za svoji připosranost všem i veteránům k smíchu,nebo lépe řečeno k pláči.........

Veteráne, vstup do odborů a angažuj se, blbě kecat umí každej. Uvědomte si už, sakra, že síla odborů spočívá v první řadě v početné členské základně. Každej vždycky kecá, jak odbory dělaj hovno, ale sám nedělá nic a ani v nich není ! To miluju, takovýhle vychcánky uřvaný !

Klabáso nenech vysmát.Když mělo vedení odborů jedinečnou příležitost nalákat do svých řad tisíce naštvaných kolegů po účinnosti paskvilu 361,tak nepodepsalo ani petici a začalo bezvýsledné jednání s neministrem.A nebýt dnešních protestů ČMKOS,tak ti naši slavní "odboráři" jednají s neministrem,ještě teď.
Moc dobře si pamatuji,jak tento paskvil před jeho účinností vedení našich odborů vychvalovalo až do nebe a pak přišlo jejich bezzubé probuzení,které zatím trvá do dnes.
Proč asi vzniklo konkurenční UBS? Chlape uvažuj trochu.
Podívej se na jejich stránky a jejich "připravenost" ke změnám ti bude na první pohled jasná :-(
Proti školským odborům je to pralesní liga,která nemá šanci nalákat do svých řad ani nohu,ba naopak.

http://www.nosp.cz/?proc=true

pro Klobásu
NOSP si tuto kritiku plně zaslouží, protože zaspal a nevyužil nabízenou pomoc od Eurocopu. Pavel má ve svém příspěvku naprostou pravdu a NOSP se za celou dobu účinnosti paskvilu na nic pořádného nezmohl. Stačilo se podívat na jejich stránky před nějakou dobou a byl tam pouze článek o bezplatném darování krve.

Jste všichni stejný, dovedete jenom poukazovat na to, jak ti druzí za vás nedělaj nic, ale sami ani nehnete brvou.

Ale o tom to přece vůbec není!? Naše odbory bych přirovnal,jako k výrobci,který již 10 let prodává stejný mobilní telefon a strašně se diví,že ho nikdo nekupuje (počet odborářů).A ještě má tu odvahu lidem tvrdit,kdyby jste si náš starý mobil kupovali,tak už by jsme dnes prodávali dokonalejší model.
Na první pohled je ti snad jasné,že jejich manažérské schopnosti jsou naprosto zvrácené.

Pro Klobásu
A jaký jsi ty, když mi jsme všichni stejní ? V odborech jsme byl společně s kolegy ze směny a všichni jsme vystoupili. Celé naše oddělení až na pár posránků podepsalo petici proti 150 hodinám a jejich zneužívání a tuto jsme poslali NOSPU. Také jsme si naši organizaci NOSP podali stížnost na zneužívání 150 hodin vedoucím, ale nic se neřeší.

ale co bychom chtěli my rentiéři, když vidíme, jak se povedenej Langer stará o svý ovečky. Dle jeho vyjádření z minulosti, dle jeho reakcí a arogance opět tvrdím, že on policajty nemusí. Proto dělá to, co dělá.

To máš pravdu. Žádnej grázl policajty nemusí, ještě, že už mi nevelí :) V práci je líp.

valorizovat rentu nebudou. Je to právě o těch procentech, jak bylo níž uváděno. Taky, pokud jste viděli Nečase, jak s tím vítězoslavně přišel, těšilo ho právě to, že se nebudou zvedat renty a budeme rádi, když to nebudou opakovat i příští rok. V jiným státě by to bylo protiprávní (o retroaktivitě pravé a nepravé bylo naspáno již dost), tady jsme ale v Čechách, kde je všechno možný.

Armáda má velice kvalitní reklamu na nábor lidí, proti policii, která nabízela svačinové tahanice ve školní třídě.
Již toto hovoří o propastných rozdílech mezi těmito složkami.

Nejde při této žebrotě dělat ani vedlejší činnost takže hezké zítřky u Titaniku.

...jakou chceme policii ? O fous horší a tedy i méně placenou. Máme nadbytek odborníků a zkušených lidí z praxe. Takže za méně peněz, méně muziky...to je vše

Tak bude se teď valorizovat renta, či nikoliv???

za b) je správně - nikoliv

bude

Tak to jsem z toho chytrej :D Ale děkuji za odpovědi :) Ona to možná neví ani vláda, zase na nás zapomněli.

raymonde, musíme doufat, že nám ji zvalorizují

Doufat nepomůže, nyní se prostě valorizovat nebude.
U rentiérů, kteří jsou v důchodu se tento valorizuje a kteří nejsou se přespokládá, že se neválí a někde pracují a v zaměstnání se jim možná valorizuje mzda, stejně jako možná ostatním občanům. Noviny píší o rekordním nárůstu mezd 10%, ale zeptejte se kamarádů v civilu nebo třeba manželkym jak to je .....

Stejně jako navýšení u bezpečnostních složek o 1,5%. Bolek by řekl, já jsem tvých (dokonce i svých) 1,5% taky neviděl a věřím, že je máš (mám), jen nejsou vidět...:-))))

Vláda schválila:
Základní výměra důchodu, která je jednotná pro všechny, se zvýší z 1 700 korun na 2 170 korun měsíčně. Zvýšení bude stejné pro všechny druhy důchodů. Zvýšení nebude záviset ani na výši důchodu, což je rozdíl od předchozích valorizací důchodů.

Co to pro nás znamená? Procentní navýšení = 0, valorizace renty = 0.
Připravte se na to, že vás ojebávat nepřestanou, ani když odejdete do céčka. Napřed valorizaci snížili na polovinu a nyní na nulu. Jsem zvědav jestli začnou renty snižovat, nebo je seberou najednou.

A jsi si tím jistí, že to tady tvrdíš? Máš to ověřené a kde prosímtě?

Z dnešního zasedání vlády. Nečas šel s již s takovým návrhem do vlády a ta to dnes schválila. Tím, že se nezvyšuje procentní výměra důchodů jsme ostrouhali. Renta se zvyšuje jen o polovinu procentního zvýšení důchodů. Dobře to na nás vymysleli. A když budou chtít, dál budou důchody zvyšovat o pevné částky a z naší renty ti za pár let při současné inflaci zůstane kulový. O zvýšení důchodů totiž rozhoduje vláda svým nařízením.

Dostaneš navýšení valorizace o 3.6 %. Skus si zavolat nebo napiš e-mail odkud rentu dostáváš.

§ 159
Zvyšování výměry výsluhového příspěvku

Výsluhový příspěvek se zvyšuje stejným způsobem a ve stejných termínech jako procentní výměra důchodů podle zvláštního právního předpisu (zákon o důchodovém pojištění) přičemž zvýšení výsluhového příspěvku činí polovinu zvýšení procentní výměry důchodů.

Zvýšení důchodů o určitou částku (470 kč) ze základní výměry důchodů se taky musí stanovit procentuálně. Jak by jinak přišli zrovna na částku 470 a né třeba na 500. Takže si myslím, že neostrouháme.

Ale ostrouháte, rentiér to vysvětlil velmi dobře, důchod se skládá z pevné a procentní částky . Valorizace renty je závislá na procentní části, která se nenavyšuje. Tedy valorizace renty se rovná 0.

To, co je zde napsáno, je pravda. Zvýšení renty přichází v úvahu až od ledna, pokud se do té doby nezmění pravidla hry.

http://www.novinky.cz/clanek/141378-prumerna-mzda-letos-roste-ne jrychleji-za-deset-let.html

..... a reálná mzda policistů v přímém výkonu stále klesá! A navíc dle nařízení současné modré vlády je schválené navyšování pouze 1,5% ročně až do roku 2011, a jen v mimotarifních složkách platu. Kolik jsme dostali přidáno (nepřidáno) letos, to všichni vidíme na páskách! A do roku 2011 to nebude jiné, pokud nedáme o sobě razantně vědět. Je potřeba táhnout za jeden provaz, uvědomte si to všichni!!!