29.04.2007



Vážený pane Halberštáte,



k „podnětu k nápravě“, který jste mi zaslal v příloze Vašeho dopisu ze dne 9. března 2007 elektronickou cestou, Vám po detailním zhodnocení záležitosti, na kterou upozorňujete, sděluji následující.



Uvádíte, že dochází k nedodržování výhod vyplývajících pro příslušníky bezpečnostních sborů ze dnů, které jsou prohlášeny za státní svátky ČR a tudíž k porušování mezinárodní smlouvy – Evropské sociální charty. Tento nedostatek, jak uvádíte, si vysvětlujete systémovou chybou v programu SAP a EKIS.Ubezpečuji Vás o tom, že se nejedná o závadu v počítačovém systému, ale, jak z následujícího vyplyne, o Vaši nesprávnou interpretaci jak zmíněné mezinárodní smlouvy, tak právních předpisů týkajících se dané věci.Ustanovení části II čl. 2 bodu 2 Evropské sociální charty, jíž je Česká republika vázána, obsahuje závazek poskytovat placené volno v době veřejných svátků. Jedná se o obecný závazek, který z důvodu zabezpečení potřeb společnosti nemůže platit bezvýjimečně. Proto ustanovení článku 31 (v části III) uvádí, že „Práva a principy stanovené v části I, pokud jsou účinně realizována, a jejich účinné uplatňování podle části II nebudou podléhat jakýmkoli restrikcím nebo omezením, která nejsou specifikována v těchto částech, s výjimkou případů, kdy takováto omezení jsou stanovena zákonem a jsou v demokratické společnosti nezbytná na ochranu práv a svobod jiných nebo na ochranu veřejného zájmu, národní bezpečnosti, veřejného zdraví nebo morálky“.



Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, nemá vlastní ustanovení o svátcích. V § 126 odst. 1 tohoto zákona se užívá pojmu dny pracovního klidu, který je upraven zákoníkem práce (zákon č. 262/2000 Sb.). Je proto možné konstatovat, že na základě analogického použití § 91 odst. 1 zákoníku práce, jsou i pro příslušníka dny pracovního klidu dny nepřetržitého odpočinku v týdnu a svátky. Odstavec 4 uvedeného ustanovení § 91 stanoví, že ve svátek může zaměstnavatel nařídit zaměstnanci výkon prací, které je možné zaměstnanci nařídit ve dnech nepřetržitého odpočinku v týdnu (jedná se o práce uvedené v 3. odstavci), práce v nepřetržitém provozu a práce potřebné při střežení objektů zaměstnavatele. Také ustanovení § 112 odst. 4 zákona č. 361/2003 Sb. předpokládá výkon služby ve svátek, když uvádí, že příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.



Z uvedeného vyplývá, že nařizování služby příslušníkům bezpečnostních sborů ve dnech, na něž připadl svátek, není v rozporu ani s Chartou, ani s vnitrostátní legislativou. Služba, jíž vykonávají příslušníci, je bez jakékoli pochybnosti činností spojenou s ochranou veřejného zájmu, bezpečnosti a zdraví osob, které má na mysli již cit.ustanovení Charty.

Ještě k Vašemu vyjádření, že příslušníci zařazení ve směnném provozu nemají z neznámých důvodů výhody, které plynou ze státních svátků. Příslušník, který zajišťuje nepřetržitý provoz nebo jiný provoz, který vyžaduje stálý výkon služby, a pro něhož je den, na který připadl svátek, obvyklým dnem služby, nemůže mít v tento den volno, protože to neumožňuje právě zajištění služby v uvedeném provozu. Svátek v tomto režimu služby proto nemá v zásadě žádný význam. Skutečně odsloužená doba se samozřejmě zahrnuje do fondu základní doby služby.



Jak ukazují zkušenosti z praxe, někteří příslušníci konající službu v nepřetržitém provozu se mylně domnívají, že připadne-li svátek na den, který pro ně podle předem stanoveného harmonogramu směn není dnem služby, mají právo si tento svátek nahradit volnem některý jiný den. Pramení to z již zmíněné hluboce zafixované představy, že těmi „pravými” dny služby jsou pondělí až pátek. Vycházejí také ze skutečnosti, že příslušníci, kteří nezabezpečují nepřetržitý provoz, mají nepřítomnost ve službě omluvenu a omluvená doba je jim započtena jako výkon služby. Považují to za nespravedlivé a někdy to dokonce vnímají tak, že jsou nuceni si tento svátek „nasluhovat”. To je samozřejmě mylný názor. Jedná se o stejnou situaci, jako když příslušníkovi s rovnoměrným rozvržením připadne svátek na sobotu nebo neděli.



Takže jediný rozdíl mezi příslušníkem, který vykonává službu v nepřetržitém provozu a příslušníkem, který takový provoz nezabezpečuje, spočívá v tom, že připadne-li svátek na den služby příslušník v nepřetržitém režimu služby ji musí odsloužit, kdežto ostatní příslušníci nikoli. To se může zdát jako nespravedlivé, ale ve Vašem dopisu není ani zmínka o tom, že na rozdíl od těchto ostatních příslušníků, je poskytován příslušníkům ve směnném režimu služby zvýšený základní tarif ve smyslu § 114 odst. 2 zákona o služebním poměru. Za dobu kalendářního roku tudíž bude příslušníkovi vyplacen přibližně jeden služební příjem navíc.



Vážený pane Halberštáte, v rámci snahy o dobrou komunikaci mezi vedením Ministerstva vnitra a odborovou organizací a dodržování pravidel slušnosti bych uvítal, kdyby tato komunikace nebyla vedena na základě jednoznačných soudů o „rozporu s mezinárodním právem“, výzev „k co nejrychlejší nápravě“, požadavků na „informaci o tom, kdo způsobil neomluvitelnou chybu“ a výhrůžek „obrácením se žalobou na soud“ v případě, že nezaujmu stanovisko k Vašemu dopisu.



Ještě k závěru Vašeho dopisu, kde uvádíte, že problémů vytvářejících nespokojenost s nespravedlivými pracovními podmínkami je více, bych Vás chtěl požádat o jejich konkretizaci. Pokud mi nesdělíte, o jaké „nespravedlnosti“ jde, nejen, že se k nim nemohu vyjádřit, ale žádám Vás, abyste se o nich nadále nezmiňoval . O aktuální připomínky, podněty a doporučení, týkající se zákona č.361/2003 Sb., stejně jako otázky související s připravovanou reformou Policie ČR, jsem mimochodem požádal pana Plechatého v dopise, jímž jej zvu na pravidelné jednání předsedů odborových svazů, které se koná 30. dubna t.r. Pozvánka byla zaslána právě jemu na základě informace, jíž telefonicky sdělil dne 18. dubna ředitelce kabinetu ministra Mgr. Viktorové, že on, tj.pan Plechatý, je prozatímním předsedou UBS. Vaši odpověď týkající se mé žádosti z 21. března o poskytnutí bližších kontaktních údajů statutárních zástupců Vaší odborové organizace oprávněných jednat jejím jménem, jsem dosud nedostal.





S pozdravem



MUDr. Mgr. Ivan Langer

ministr vnitra a ministr informatiky

.

Chlumec n. C. dne 25. dubna 2007

Vážený pane ministře Langere,



děkuji Vám za odpověď na můj dopis ze dne 9.3.2007, který jsem včera obdržel. Dovolil bych si také zpětně reagovat.



Já i moji kolegové z UBS bereme na vědomí Vaše stanovisko k problematice státních svátků u příslušníků bezpečnostních sborů. Shodujeme se s Vámi v tom, že existují profese, při kterých se musí vykonávat práce i ve státní svátek. S Vaším dalším stanoviskem však nesouhlasíme a jsme z pochopitelných důvodů odhodláni pokračovat v této věci zákonnými prostředky. Byl bych nerad, aby to bylo pochopeno jako nějaká výhružka, jak mi již Vámi bylo vytknuto. Chápejte to, prosím, jako doklad toho, že se nehodláme vzdát našeho přesvědčení v prosazování spravedlivých podmínek pro všechny příslušníky bezp. sborů a chceme využít veškerých prostředků, které nám jsou poskytovány v naší demokratické společnosti.



Kvůli tomu, že současně nastavený systém státních svátků u bezp. sborů nebude pravděpodobně do konce roku změněn (jak jsem pochopil z Vašeho stanoviska), bych Vás chtěl dále informovat, že ve výpočtech provedených za účelem zjištění reálných propadů u příslušníků bezp. sborů za rok 2007, které Vám jsou od začátku roku předkládány, nejsou zohledněny dny státních svátků, které musejí příslušníci ve směném provozu odpracovat. Pro rok 2007 se jedná právě pro tuto skupinu příslušníků o 75 odpracovaných hodin navíc. A to je důvod poklesu celkového služebního příjmu těchto příslušníků za rok 2007 oproti roku 2006. O této skutečnosti Vás raději informuji předem, abyste na ni byl ke konci roku 2007 připraven, pokud budete chtít dostát slibu, aby celkový služební příjem za rok 2007 neklesl u žádného příslušníka a naopak byl navýšen o Vámi zveřejňovaných 7,5 % oproti roku 2006.



Na společné schůzce dne 30.4.2007, kterou pořádáte, Vám bude předána Vámi požadovaná konkretizace problémů, které vytvářejí nespokojenost s nastavenými nespravedlivými pracovními podmínkami mezi příslušníky bezp. sborů (na které již bylo mnohokráte veřejně upozorňováno). Dále Vám budou postoupeny bližší kontaktní údaje statutárních zástupců naší odborové organizace, kteří jsou oprávněni jednat jejím jménem.





S pozdravem



Milan Halberštát

prozatímní místopředseda UBS

bez urážky, pánové, ale nemáte pocit, že kdyby tak polovinu např. pražské správy kopli do prdele, tak to nikdo ani nepozná, to přece nesouvisí s politikou - pro spoustu lidí je Policie ČR zaopatřovací ústav a snad už padne kosa na kámen

opravdu si myslíš, že jenom ty děláš nejvíce, co takhle hodinové kafíčko před službou a jízdy domů na oběd, neznáš to taky? Bohužel realita většiny far!!!!

vy jste člen ods?

se platí cesťáky policistům, dojíždějící do práce. Hanba , mě je jasné proč se neudělá audit, prtože by museli 30% policajtů propustit!!!! Hnus hnus velebnosti.

Kde jste na "to" přišel? Zase "jedna paní povídala"?

Jedna paní nepovídala, většině policistům se neplatí, to je pravda, ale v zákoně 361/2003 Sb. jsou uvedeny případy, kdy tomu tak je a mnohdy je to skutečně v praxi až absurdní. Jedou dva policisté z jedné vesnice do stejného místa práce a jeden za své a druhý za cesťát. A důvod, jeden zde pracuje od začátku a druhého sem převeleli, protože se jeho služba zeštíhlovala a přitom před tím jezdil do práce za své a třeba i dál....
Proto však není třeba policistů nadávat!

for xyz
Konečně to někdo napsal přesně. Jsi li policista tak díky. Nejsi li policista tak 2x díky. Jsou někteří blbci, kteří to nepochopí ani takhle.

for xyz
Máte pravdu, ale tak je to i v civilu. Než se do někoho začnu navážet, tak si zjistím fakta. Jestli je něco v praxi absurdní není přece vina toho policisty, ale nedomyšlenosti zákona.
Jsem civilista, ale silně mi vadí napadání policistů lidmi, kteří toho o policii moc neví. Ani já toho moc nevím, ale snažím se zjistit fakta a nebo se k problému nevyjadřuji. Každá, i nepříjemná nebo hloupá otázka se dá položit slušně a musím se smířit s tím, že ne na každou otázku mi může policista odpovědět. Ale nikdy nemusím nikoho napadat a urážet.

bez urážky, pánové, ale nemáte pocit, že kdyby tak polovinu např. pražské správy kopli do prdele, tak to nikdo ani nepozná

Rozhodnutí soudu:
•Dělnická strana měla v plánu změnit demokratický systém v zemi, proto je pro něj ohrožením
•Dělnická strana je xenofobní, šovinistická, populická a homofobní
•Projevy představitelů strany vyvolávají rasitickou a jinou nesnášenlivost
•Strana v programu a symbolech navazuje na nacistické Německo
•Strana je propojena s extrémními nezákonnými pravicovámi organizacemi jako je Národní odpor
Naprosto souhlasím se zrušením těchto fašistů,ale ptám se,kdo bude soudit miliardové podvody politiků,zkorumpované soudce a státní zástupce,cožpak tot není rozvracení demokratického systému???
Odpověděl jsem si sám,tento stát je nedemokratický a jeho základní principy jsou těžce pošlapávány.Nežijeme v demokracii

Dělnická strana včele se svým vůdcem je banda trotlů. Kdyby byli jenom trochu chytří, tak to dělají malinko citlivějším způsobem a vše by bylo v rámci zákona a samozřejmě by na ně nikdo nemohl.

Kdy konečně přestanou policejní špičky používat služební auta pro soukromé ůčely a na poradách přestanou nářky, že už v polovině měsíce není benzín pro službu - styďtě se plukovníci !!!

To máš Sváťo plnou pravdu. Obyčejný policajt pomalu nemá na co psát a plukovníci si vozí prdel denně 100 km Oktávkou. Kolik peněz to dělá za rok si může každý spočítat. Otázka zní - to jsou na tom tak špatně, že nemají na autobus ?

Vždycky platilo do práce a z práce veřejnou dopravou, nebo svým autem za své.
To není o penězích, ale o morálce. A u "určitých" lidí platí "kde nic není, ani čert nebere". Začíná to poslanci a končí...

se platí cesťáky policistům, dojíždějící do práce. Hanba , mě je jasné proč se neudělá audit, prtože by museli 30% policajtů propustit!!!! Hnus hnus velebnosti.

for Alena
Alenko máš svatou pravdu. Jestli jezdím v pracovní době služebním autem a umím to zdůvodnit a nebo mám opravdu důvod, je to v pořádku. Ovšem do práce a z práce to je opravdu hnus, to se nedělá.

for Proč
Poslechni chytráku. Každý pracující občan má nárok na cestovní náhrady a to uze zákona. Jestli je zákon dodržen, tak není co řešit. Když vyhodíš 30% policistů, tak pak nechoď otravovat s tím, že ti někdo něco ukradu, že se ti někdo vloupal dobaráku a nebo, že jsi dostal někde na disku přes držku, protože to nebude mít kdo řešit.

novou octávii a jezdím si s ní i domů a co jako?

Ty hloupý človeče, stejně tam přijedete když je po všem!!!

S A.Vondrou se jedná o nejsmutnější postavu podzimu 1989 - podívejte se na jejich obličeje tehdy a dnes - a ta změna je až děsivá...

Jo jo, chlast je čím dál tím dražší a nikdo nechce dát sponzorský dar. To je fakt smutný. Vůbec sew nedivím ve změně výrazu jeho tváře. Absťák je hroznej.

Pane Langer, už jste jako občan ČR podal podnět k prošetření popř. trestního stíhání vážených dam z Pařížské ulice, dle sdělení televize se tam nějak ztrácí cca 90% prostředků - částky jsou nemalé.

on raději bude stíhat kausy policistů-přijmutí úplatku ze zabijačky...

Kdy se konečně začne šetřit, tento stát úředníků je neúnosný.

Šetřit by se začalo za předpokladu, že všechny dosavadní státní zaměstnance a úředníky by někdo kompetentní vyhodil ( nebo aspoň většinu těch netáhel) a na jejich místa by dosadil lidi jiné, s jiným myšlením a jinou pracovní morálkou. Ale to je utopie, poněvadž v tomto státě je korupce a protekce až na 1. místě. Tím pádem je vše v pr..li!

for frk
Ty jsi ale strašný naivka. Jak by jsi chtěl zařídit vyhození všech netáhel. Které netáhlo by to asi posuzovalo - snad ne ty. Jsi obyčejný trouba, který neví o čem mluví.

Jsi blb, zřejmě s rukama dozadu.

Níže píšete, že ODS podporuje malé podnikání atd. Jako OSVČ pracuji od roku 1996. Od té doby pozoruji více úředníků, více papírování a více povinností. Zákony a vyhlášky se mění každé 2 roky, praxe není ustálena, úřady si diktují stále více. Čím konkrétně ODS podporuje malé podnikání? Dotace z EU nechme stranou. Díky za Váš čas.

Pane Langere, je to dobrá zpráva pro všechny poctivé občany, když policie obviní z korupce kandidáty do sněmovny za ODS? A kolik jich ještě bude?

To, že se nechal chytit, ho automaticky vyškrtlo z kandidátky, protože, řečeno školní mluvou, neprošel talentovou zkouškou na poslance za ODS. A o to, aby se jich chytilo co nejméně, se přeci dobře postaral Langer co by ministr, když svou "reformou" zlikvidoval funkční útvary.

íčko sám neví,neboť z těch komančů ví každý něco na druhýho,že íčko krakatice???