PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

U policie není všechno růžové, ale chlapi, ruku na srdce!!
Není nám až tak zle........

No, když myslíš.

On alespoň myslí.

tam to sponzoruje nějakej Vaněk a Baťa, tak se Ti nedivím Karle z Napajadel... ono i s VŠ a IQ = nule lze lžít nadpoměry

Není nám úplně všem zle.Já osobně dělám stálistu v Praze.Mám 7 24-hod. služeb v měsíci a výplatu po 10-ti letech s hodností prap. 23.500,-kč čistého. Kdo by mě asi takové peníze jinde za 7 šichet v měsíci dal ???Ale je pravda že nováčci mají klidně i 16.000,- což se jim zrovna moc nelíbí,ale musí pochopit že postupem času se na výplatě taky vypracují. Když jsem nastupoval měl jsem 12-13.000 čistého.Na policejní škole dokonce 6.000,- a taky se to dalo přežít.Takže já osobně (nechci mluvit za nikoho jiného) si na výplatu u policie prostě nestěžuji.Jasně že by člověk chtěl klidně i víc,kdo by nechtěl,ale i kdyby nebylo tak si rozhodně nestěžuju. Jsem divnej ???? Já myslím že ne.Jsem vděčnej a spokojenej.Klidně mě objednejte do Bohnic,za ty prachy si to tam odležím :-)

za 7 šichet v měsíci by to byl královský plat, ale v přepočtu na osmihodinovku odmakáš 21 dní a to jsi potom cca na republikovém průměru. To už potom taková paráda není, ne? Ale nespokojenost není jen o pezích. Spíše jde o jednání nadřízený-podřízený, vybavení ap.

jak se ti libí na ubytovně, kolik hodin máš do zelených, všímáš ani slovo o penězích. Pár spokojených bude s mastnou hubou koukat na ty divné demonstranty. Ale ti všichni se bijí statečně v prsa, že i oni jsou policisté. To je to smutné. Chci 24 hod. denně 7 dní v týdnu mít spokojeného poldu na blízku když to bude třeba. Už rozumíš?

Psal jsem že jsem spokojený s výplatou.Pro mě prostě platí , že jeden celý den jsem mimo domov,pak si vklidu tři dny válím šunky doma,zatímco ostatní makaj od pondělí do pátku od rána do večera. Chápu že 24 hod.směna je brána jako 3x8 ale je to hnusně roztrhané a než každé ráno jezdit např. v 05:00 hod do práce a vracet se kolem 18:00 kdy je člověk rád že si koukne na zprávy a jde si zas lehnout to se prostě s těmi 3 dny volna srovnat nedá.A 24 hodinová služba (podotýkám na stálé na židly na prdeli ) se dá vydržet. Takže pro mě je to 7 dní v měsíci za 23.500,-kč.Prostě super výplata.Co se týče ostatních věcí ,zázemí,vozový park,jednání šéfů atd.atd. tak stím už spokojený na 100% nejsem.

for Stálista:
Pokud sleduji Tvůj slovosled a pravopisné chyby, vyjadřování v jednoduchých větách atd., tak se ani nedivím, že jsi spokojený. Na Tvém místě jsi zaplacen až moc dobře. Jinou práci raději ani nehledej, protože by jsi mohl mít velký problém už při přijímacím pohovoru. Takže spokojeně zůstaň, kde jsi.

No jasně na nic jiného se přes své nespokojené slzy nezmůžeš.

...já mám 16000 čistého po 5-ti letech, velké okresní město, nápad jako prase....nemám čas se najíst, napít, vychcat....hlavně, že systém je nastaven správně!

Já jenom zastávám názor takový, že když by mě ta práce sr..., tak se na ni vykašlu. Musím ale říci, že u nás na oddělení každý nadává a když mu řeknu, proč nejde pryč, tak mě sdělí, že to až tak hrozné není a do c by šel jen na dobrý post, ale ten se schání těžko. Takže zůstává a nadává. Je pravda, že až přijde doba a zjistí se, že na cizině je veget, bude se muset vypomáhat na OOP a dodnes se divím, že to Langer ještě nezjistil.

Tak vidíš poměry znáš. No a cizinu čeká redukce, jenže už dneska cizina neděká jen cizinu.

I. L. to ví- ale cos s těma jeho známýma co dělaj na cizině -museli by jinam.
Na každého jednou dojde, třeba po volbách.

vypomáhat se už dávno chodí, OOP, DI, DO. Chybí lidi.

To ti je fakt ubohost, vykašlete se na ně. Jsme tady jak tupci. Je to poznat. Frajere piš k věci a nekopíruj Konta a Spartu. Dělají si z nás srandu a mají v něčem i pravdu. Nenahrávej jim. Máme se u PČR dobře, může být i hůře. Můj bratr maká u soukromníka a tam bych fakt dělat nechtěl.

Prosím Tě, zeptej se mladých kluků. jak se mají dobře, zeptej se proč za 13 měsíců mají 12 platů. Zeptej se jak se jim bydlí na ubytovnách. Ne všichni se nemají dobře tak jako ty. Na vzorku odsud je vidět jaká je nálada. I tvůj bratr může změnit lokál.

Dneska ti fakt jdou!!§

Je s nima čím dál větší sranda co?

Uplakánci opět podvod s nickem!!!!
A dokola kolaps policie, bankrot. Už asi se... v síni co? Co se bojíte, vždyť v civilu je to paráda a sranda, peněz jak sr.... a nemusí se skoro vůbec dělat. Benefity na každém kroku. Tak co bulíte.

p.s.: vzkaz pro policejní idioty, co podvádějí s nickem - každý zná mou oprávněnou kritiku a jen pol. idiot nepozná, kdo to psal.

Vykašli se na ně, došli jim argumenty. Každej normální čtenář pozná pravého autora!! Když to trochu opadne, začne se opět bulet!!! Nezávidím jim to, musejí se jim zdát hrozné sny!!!!

Sparto, kašleme na ně. Mě už to tady fakt nebaví, a proto končím a odcházím z této diskuse. Ať si tady pláčou sami mezi sebou. Už fakt na to nemám nervy.

Nebo ještě ne,jak myslyš sparto?

To ti je fakt ubohost, vykašlete se na ně. Jsme tady jak tupci. Je to poznat. Frajere piš k věci a nekopíruj Konta a Spartu. Dělají si z nás srandu a mají v něčem i pravdu. Nenahrávej jim. Máme se u PČR dobře, může být i hůře. Můj bratr maká u soukromníka a tam bych fakt dělat nechtěl.

Kolem roku 2005 hon na PČR. TV Nova no stále ta policie. Rok 2008 pořad 112, teď nový seriál krimi Anděl. Prostě změna. Jediné co se nezměnilo je tel. 158, tak koho budete volat vy vy chytráci až Vám někdo udělá bebi?

No vás určitě ne, viz. dnešní zpravodajství !!! To bych schytal jednu i od Vás!!! Inspekce a její nezávislost? Otázka do pranice. Pane Langer, nesmí být součástí PČR.

Taky jsem se díval, zpravidla se zjišťuje totožnost oznamovatele.No a ten podnik tam požadoval totéž. (asi z nějakého důvodu).Tak to muselo ty kuřáky pobouřit. No a kdo to ráno ve 3 schytá ?

Ten podnik může požadovat co chce, ale za poskytnutí r.č. dát do tlamy?

Znechucení lidí u policie je obrovské, škoda že pan MUDr. Langer je slepý a hluchý a na policejním prezidiu nemají zájem o kvalitně pracující policii.

Příští rok se policie rozpadne celá, tady to skončí bankrotem!

Letos má policii podle odhadů prezidia opustit 2800 pracovníků. :-) Špatný odhad, jsou úplně mimo realitu.

http://www.regiony24.cz/aktualne/vypis.aspx?ID_clanku=36806

Je neuvěřitelné, jak jsou naši politici hloupí, že nevidí kam to jeden gynekolog vede, aby totálně zničil personálně a ekonomicky Policii. Vzhledem k tomu, jak jsou naší politici zkorumpovaní, platí asi názor, že nikdo z nich nechce funkční Polici, aby se jim vrtala v jejich příjmech, viz. Čunek.

Tak jak to je s těma střelbama a tělesnejma, napíše tady někdo z vás, že tam opravdu nechodíte? Jo pravda je holt krutá!!!

Co si tím dokazuješ? Svou inteligenci?

Konte jak ty můžeš vědět, že tam nechodíme ? Přece jsme podle tebe vychánkové a flákači tak dá rozum, že se na střelby a tělocvik chodíme zašívat nebo je to jinak ? Nezapomeň se zase informovat u svého zdroje. Buď jsi z tebe dělá prdel a nakecá ti nesmysly nebo je to votroubek, který vykecá i to co neví.

Na co potřebuje běžný policista někde běhat a střílet, když mu vedení vymýšlí stálé nové administrativní blbosti, aby měli co dělat na prezidiu, když je jich tam jako šelem, které se perou o koryta.

...vzkaz pro Konta...Ty jsi ale píča!

Nějakej ubožák z řad fízlů používá můj nick, asi je už tak zoufalej, že si nevymyslí svůj. Ach ta ubohost a unést kritiku je velice těžké že? Já jsem pán, já jsem policajt, který má vždy pravdu!!!!!! Běžte k šípkům.

Já mám stejný problém, tady se ukazuje jejich inteligence!!!!

Sparto, pojď jinam na jiné diskusní fórum. Tady na ně kašlem. Už mě to tu přestalo bavit.

Neodcházej, bude tu chybět zpětná vazba. P.S. Psychotesty neabsolvuje přibližně polovina uchazečů o práci o policie," dodal Kubalák.

Konte, píšeš neabsolvuje??? Snad jsi měl na mysli, že těmi psychotesty neprojde polovina uchazečů!!! Připouštím, že ale ta polovina nemusí ani absolvovat, protože se až k psychotestům ani nedostanou.
Jak bys na tom byl Ty? Myslíš, že bys prošel?

Konte, taky mě to tady nebaví, založíme si své fórum a budeme tam jen my dva! To bude paráda, žádnej fízl nám tam do toho nebude kecat!

Uplakánci opět podvod s nickem!!!!

Už mě fakt serete. Už ani nevím, co jsem psal já a co někdo jiný. Už mi z toho hrabe. V nejlepším je třeba skončit. Je čas asi vypadnout.

To se chudáčku nestane chacha!!!!