Ivan Langer


Děkuji všem za dosavadní přízeň. Rád se s vámi potkám na mém Facebooku. Ivan Langer

Zaujalo mě...

Vrchní soud dal Ivanu Langerovi za pravdu ve sporu s vydavatelem MF DNES a idnes.cz (MAFRA, a.s.) o ochranu osobnosti a zrušil rozsudek soudu prvního...

více »

Ivan Langer
Curriculum vitea

Diskuze

Omlouvám se všem zájemcům o komunikaci se mnou na tomto webu, ale diskuse zde byla pozastavena, beru si na nějaký čas prázdniny :-)

Pokud máte zájem komunikovat se mnou i nadále, můžete využít můj Facebook, rád Vás přivítám mezi své přátele :-)

Ivan Langer

  07.01.2007 21:10 SJmk
 
Protože se ve velké míře debatuje na téma úrovně platů, pokusím se vysvětlit, jaké jsou historické kořeny současného stavu a jak to s tím stanovováním platových složek vlastně je:
V prvé řadě se musím vrátit do historie, kdy se začal koncipovat z. č. 361/2003 Sb. Tehdy padlo jedno z osudových rozhodnutí, týkající se struktury platu - a sice že nový platový řád bude minimalizovat počet nadtarifních složek (úplně původně je vlastně měl eliminovat), tj. že dojde ke zrušení příplatků za SO-NE-svátky-noční služby. Důvodů pro toto rozhodnutí bylo několik:
model, vyplývající z dosavadní právní úpravy (z. č. 143/1992 Sb.) je vhodný pro civilní organizaci, v níž je nepřetržitý provoz víceméně výjimečný, případně byl vhodný pro policii PŘED rozsáhlým zcivilněním, kterým prošla. Tehdy bylo třeba výrazně rozlišit tzv. kancelářské a výkonné profese. V současnosti lze možná 95% policie označit za "výkonnou" a příplatky z tohoto pohledu ztrácejí smysl. Mohly být zahrnuty formou urč. paušálu do tarifní složky mzdy zcela, nakonec se objevily ve formě 10% navýšení;
před rokem 1992 existoval v policii (SNB) fixní plat, což bylo považováno za přežité a nespravedlivé. Zavedení příplatkového systému sice odpovídalo tehdy aktuálnímu pojetí "spravedlivé odměny za práci", nicméně se ukázalo, že tento model neumožňuje zavést "kariérní řád" (zde zdůrazňuji, že komu tento pojem připadá jako zprofanované klišé, může si místo něj dosadit "model normálně fungující organizace"). Příplatky sice správně navyšovaly příjem příslušníků, kteří směny vykonávali, navyšovaly je však způsobem, který eliminoval rozdíly v platových třídách. Pak reálně docházelo k situacím, kdy policista v nižší třídě s příplatky v celkovém příjmu přeskakoval svého vedoucího (např. OOP). I tento stav byl jednou z příčin celkového stavu managementu, kdy se do vyšších funkcí kvalitní příslušníci prostě nehrnuli, neboť posun o jeden stupeň (funkci, třídu) nahoru pro ně mohl znamenat propad příjmů. Toto je stav, který neexistuje v žádné fungující civilní organizaci;
lze jistě namítat, že pokud je pro kariérní řád a fungování organizace rozhodující celkový plat a nikoliv jeho jednotlivé složky, bylo možné příplatky zachovat a navýšit tarifní platy (resp. zvýraznit rozdíly mezi nimi). To však možné nebylo - ministerstvo práce a sociálních věcí nepřipustilo jako garant odměňování ve státní správě odlišný model odměňování (a tehdejší MV Gross se prostě rozhodl tento model neprosazovat).
Rozhodnutí o zrušení systému příplatků bylo "vyrovnáváno" celkovým uvažovaným navýšením příjmů (rok cca 1999/2001) o 66%!!! To by znamenalo výrazné navýšení příjmů každého policisty. Samozřejmě, ne každé kategorii příslušníků stejně. Kariérní (platová) křivka se měla stát podstatně strmější. Tento záměr dostal tři osudové rány:
první bylo odsouvání schvalování zákona, kompromisy a vnesení "sociálního" hlediska - tj. máme málo peněz, nesmíme dopustit propad nejnižších platových tříd a přílišný nárůst vyšších tříd (vnímalo se to jako téměř neslušné), tudíž "zploštíme" křivku platů, což bude znamenat zavedení malých rozdílů mezi tarifními třídami a "kariérními stupni" = bude omezena funkčnost kariérního řádu,
druhou ranou bylo první odložení účinnosti zákona a následné napumpování výrazné části peněz na něj rezervovaných do valorizace stávajícího systému. Tyto peníze díky struktuře platů znamenaly významné navýšení úrovně platů zejména u policistů, pobírajících výraznou část mzdy ve formě příplatků. Bylo sice prohlašováno, že peníze jsou poskytnuty jaksi "zálohově" (tj. že každý policista musí počítat s tím, že s novým zákonem dostane navýšení o to menší, resp. může dojít i k propadu jeho platu), toto prohlášení však bylo ze samé podstaty nesmyslné,
třetí a poslední ranou je konkrétní struktura mzdové tabulky, schválené nedávno vládou. Ta nejenže kopíruje dosavadní "socialistické pojetí" oceňování služby, ale zcela mimořádně je prohlubuje. Místo výrazných rozdílů v tarifních třídách totiž značnou část prostředků fixuje na tzv. "platový automat", tj. nárůsty platových stupňů (což zdůrazňuji - má to význam pro další vysvětlování!).
A nyní už k aktuální situaci, tedy jak se stanovuje rozpočet, ovlivňující vaše konečné platy:
V prvé řadě vláda v rámci "státnického rozhodnutí" určila výši procentuálního navýšení mzdových prostředků v policii a ostatních bezpečnostních sborech (tuším, že je to nějakých 8% - srovnejte s původními 66%). Toto rozhodnutí je politické a nemá žádnou souvislost s požadavky kariérního systému apod. Následně byly přiděleny prostředky do kapitoly MV, resp. pro policii a bylo vydáno příslušné nařízení vlády (platová tabulka, o níž jsem již psal).
Policejní prezídium si pořídilo jakousi analýzu rozpočtových nároků jednotlivých krajských správ, vyplývající z nasazení tzv. "ostré" systemizace služebních míst. Ta však byla do určité míry ovlivněna subjektivním přístupem krajských ředitelů, neboť současná vzorová systemizace služebních míst umožňuje daleko volněji než dosud pracovat se strukturou tarifních tříd (dvě a více TT na jednom pracovišti bez stanovených poměrů či "maxů". Díky tomu je průměrná tarifní třída na jednotlivých správách krajů rozdílná.
Policejní prezídium dále vložilo do rozpočtování faktor "náročnosti služby a zatíženosti". Výsledkem je, že průměrné platy jednotlivých správ krajů jsou rozdílné v řádu několika stokorun (vynásobte např. 5,5 tis. policisty a 12 měsíci).
Správa JmK (A VÝHRADNĚ O NÍ PÍŠI DÁLE!) tedy disponuje platovým průměrem 30,2 tis. Kč, což je o (pouhé!) cca 2 tis. Kč více, než dosud.
V rámci správy byly propočteny limity pro jednotlivá OŘ/MŘ, do nichž se rovněž promítla filozofie "náročnosti a zatíženosti". Paradoxem přitom je, že díky struktuře dosavadních platových tříd a stupňů byly nejvyšší průměrné platy u nejmenších a nejméně zatížených OŘ (BK-VY-TR - důsledek vyšší průměrné platové třídy díky poměru vedení a servis proti výkonu a díky průměrně staršímu složení policistů).
Každý okresní ředitel obdržel limit průměrného platu s tím, že nejprve musí pokrýt systemizací nastavené tarifní platy (využil-li tedy volnosti vzorové SPM a nastavil samé vysoké tarifní třídy, ubírá mu to více peněz). Dále vytvořit rezervu 4,5% na přesčasy, pohotovosti a náhrady mzdy. Dále pokrýt 10% navýšení tarifů za směnnost (opět-čím větší rozsah, tím větší čerpání z platového průměru). A teprve v poslední řadě může zbytek použít dle vlastní úvahy do systému zvláštních a osobních příplatků.
Díky tomu, co jsem uvedl v předchozích odstavcích, jsou platové rozdíly stávajícího a nového systému na různých útvarech různé (nejmenší budou u nejméně zatížených "starších" útvarů, nejvíce peněz přibude u zatížených "mladších" - zde ovšem hovořím o přerozdělovacím mechanismu; je třeba si uvědomit, že největší "obligatorní" navýšení mají nejstarší kategorie policistů).
Výsledkem je tedy stav, kdy policisté zejména mladších služebních kategorií, pobírající v minulosti 2-6 tis. Kč na příplatcích za služby, musejí jít (alespoň v prvních měsících roku) s platy dolů, neboť tarifní navýšení jim nemůže tyto příplatky kompenzovat. Na některých útvarech, kde dochází k výraznějšímu navýšení v tarifních třídách, ale zejména tarifních stupních, musí být nedostatek prostředků kompenzován snížením jiných složek platu (správa JmK-nikoliv její OŘ jde na osobním příplatku dolů v průměru o 35%!).
Neočekávám samozřejmě, že vám toto vysvětlení rozjasní tváře, nicméně máte alespoň informaci o tam, jak se problém narodil.
  18.02.2009 16:20 recese
 
PODÍVEJTE SE NA SLOVÁKY KDE JSOU A KDE JSME MY S DEBILNÍ MODROU VLÁDOU TUNELÁŘŮ.
  18.02.2009 07:05 pro smradlavyho kokota
 
bude potreba aby si morava stahla tuto povedenou moravskou vladu,zalozila vlastni stat,kriceli jste a ted neni nikdo schopen se zbavit gauneru.Policie musi byt rizena nezavisle na magorech jinak zde rozkradou co pujde.Zbyvaji ceske drahy,ceske lesy,ceska posta.Potom uz jen krach statu.IČKO utrací vesele,prý picha nejakou mongolku co zde pracuje.
  18.02.2009 06:14 jéčko
 
to se nechalo čekat. Je zajímavé, že důvod odvolání nastal až po zatčení policejních špiček v LBC. Že by zaúřadoval opět ičko?
http://www.novinky.cz/clanek/161648-sef-libereckych-zalobcu-kon ci-kvuli-kritice-kauzy-cunek.html
  18.02.2009 11:35 jéčko
 
čekal jsem, co nastane a zas tak dlouho to netrvalo. A důvod? Patrně horší, než figurování v Krakatici )))
  17.02.2009 19:04 recese
 
PODÍVEJTE SE NA SLOVÁKY KDE JSOU A KDE JSME MY S DEBILNÍ MODROU VLÁDOU.
  17.02.2009 19:05 xxx
 
...děkuji Ti za pravdivý příspěvek. To je realita...!
  17.02.2009 18:45 modrý hnus
 
Nástup pana Vrby do funkce bez výběrového řízení? Na prezidiu naprosto běžný postup, pouze Íčkovo bláboli o karierním řádu. jsem zvědavej, jak novej šéf protikorupční policie se budě klanět zkorumpovanejm politikum s Íčkem v čele
  17.02.2009 17:44 xxx
 
doporučuji všem silným rejpalům směřovat své příspěvky do sekce volné, kde Vám jistě nějaká podr-žtažka odpoví. Tady jsou to opravdu zbytečné tlachy a zabírají prostor brečícím policajtům
  17.02.2009 16:47 KUKY
 
PTAM SE ÍČKA JESTLI SLOUŽÍ V ZÁJMU VŠEHO LIDU A JESTLI SI HO LID JESTE POVAZUJE.JA ZA SEBE TEDY NE.
  17.02.2009 10:38 F1
 
Pokud někoho z civilu ( skutečně ) zajímají úskalí policejní práce, může do toho " trochu " nahlédnout. Stačí si přečíst na http://www.ubs-mv.eu nadpisy článků vlevo ve sloupci značené červeně " Litoměřice " a dále "Litoměřice-vyjádření". To jen osvětluje, jak podle některých " chytrých " straní Inspekce ministra vnitra policistům ( policista vyšetřuje policistu ), ale opak je pravdou, kdy s pachatelem by se " takto " nejednalo. To jen pro to časté, co slyším : " Ti ( policisté ) ) se s ním ( pachatelem ) mažou, já ( poškozený občan ) bych ho seřezal. Doporučuji přečíst, jak vrtkavé je sloužit u PČR.
  19.02.2009 00:53 wocop
 
Plně se ztotožňuji s "F1", byť se mne to již plně netýká. Pana Vydru znám osobně ještě ze služebního poměru a nikdy bych nevěřil, že by šel proti platným zákonům či služebním předpisům. Naopak neblahé zkušenosti mám s příslušníky IMV, u nichž jsem bohužel musel v minulosti, ještě jako orgán činný v trestním řízení, v drtivé většině konstatovat, že jejich znalosti zákonných norem jsou velmi chabé a procesní úkony nemají vžité vůbec. Osobně jsem se stal stejně jako p. Vydra obětí jejich úžasného "šetření" na základě stížnosti KZO proti mému zákroku, paradoxně stejně pod OŘP Litoměřice. Naštěstí jsem v CPZ neskončil, neb prvním lektorem IMV jsem se nenechal "vyslechnout" bez jakéhokoli sdělení podezření nebo započetí šetření ve věci TČ a nepomohla mu ani posila ve formě jeho nadřízeného druhý den, který mi sdělil že je major. Připadal jsem si jak v "Černých baronech", proto nakonec odtáhli s prázdnou. Nevím, zda je to jen prokletím OŘP Litoměřice, ale zpravidla když došlo k nějaké, byť i neprůserové a zcela logicky vysvětlitelné situaci, proti které následovala jakákoli stížnost, která cestou všemocné svodky, často již ořezané a zkreslené dalšími tupci na svých místech, vyběhla až na vrchol, zalezli všichni funkcináři do svých ulit a následně po blesku zhůry s dovětkem :" Někdo to odsrat musí ! " s následným lavinovitým efektem došlo k tomu, že revize případu začala nikoli od samého počátku, ale od konce zpět. Samozřejmě za zpětného ořezávání faktů, úbytku písemností, zejména ÚZ atd., přičemž možná zněl z nejvyššího postu jen pokyn : " Ať se na to na okrese podívají a pak mi dejte vědět ". Každý délesloužící policista asi bude vědět, o čem je řeč. Ještě dodatkem, pokud si vzpomínám, IMV byla zřízena zejména na právní ochranu a pomoc příslušníkům PČR, nikoli na jejich likvidaci. Jinak bývalému kolegovi Vydrovi se dívím, že služebnmího psa zavřel, já bych se asi coby páníček nechal chránit. Doporučuji studovat a studovat ať na vás nemají, ty jejich slinty pak rozbijete i bez právníků, jsem živým důkazem.
  17.02.2009 07:41 STOURAL
 
TA SKOLA KDE VYUCUJE DOKTOR S MORALKOU GRAZLA SI VAS MUSÍ POVAŽOVAT,ASI DOBREJ KDE KDO.
  17.02.2009 07:16 PRO KRIVAKA
 
UŽ BY JSTE NEMEL VYSTUPOVAT TEATRALNE V TELEVIZI S POKRIVENOU HUBOU.TY VASE KRIVARNY A PODVODY OHROZUJI VASE ZDRAVÍ A PODVEDOME VAS SEZEROU.SMRAD VASICH MODRYCH PTAKU UZ TEZKO NEKDO VYLECI.VASE VLADA NENÍ SCHOPNA PROVOZOVAT JEDINY STATNI PODNIK V ZEMI ABY PROSPEROVAL.JSME ZVYDAVY O KOLIK POLICAJTI VYSETRI VICE UKRADENYCH AUT V ZEMI K TEM NAKLADUM NA FIZLARNY A VYBAVENÍ AUT.