29.04.2007



Vážený pane Halberštáte,



k „podnětu k nápravě“, který jste mi zaslal v příloze Vašeho dopisu ze dne 9. března 2007 elektronickou cestou, Vám po detailním zhodnocení záležitosti, na kterou upozorňujete, sděluji následující.



Uvádíte, že dochází k nedodržování výhod vyplývajících pro příslušníky bezpečnostních sborů ze dnů, které jsou prohlášeny za státní svátky ČR a tudíž k porušování mezinárodní smlouvy – Evropské sociální charty. Tento nedostatek, jak uvádíte, si vysvětlujete systémovou chybou v programu SAP a EKIS.Ubezpečuji Vás o tom, že se nejedná o závadu v počítačovém systému, ale, jak z následujícího vyplyne, o Vaši nesprávnou interpretaci jak zmíněné mezinárodní smlouvy, tak právních předpisů týkajících se dané věci.Ustanovení části II čl. 2 bodu 2 Evropské sociální charty, jíž je Česká republika vázána, obsahuje závazek poskytovat placené volno v době veřejných svátků. Jedná se o obecný závazek, který z důvodu zabezpečení potřeb společnosti nemůže platit bezvýjimečně. Proto ustanovení článku 31 (v části III) uvádí, že „Práva a principy stanovené v části I, pokud jsou účinně realizována, a jejich účinné uplatňování podle části II nebudou podléhat jakýmkoli restrikcím nebo omezením, která nejsou specifikována v těchto částech, s výjimkou případů, kdy takováto omezení jsou stanovena zákonem a jsou v demokratické společnosti nezbytná na ochranu práv a svobod jiných nebo na ochranu veřejného zájmu, národní bezpečnosti, veřejného zdraví nebo morálky“.



Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, nemá vlastní ustanovení o svátcích. V § 126 odst. 1 tohoto zákona se užívá pojmu dny pracovního klidu, který je upraven zákoníkem práce (zákon č. 262/2000 Sb.). Je proto možné konstatovat, že na základě analogického použití § 91 odst. 1 zákoníku práce, jsou i pro příslušníka dny pracovního klidu dny nepřetržitého odpočinku v týdnu a svátky. Odstavec 4 uvedeného ustanovení § 91 stanoví, že ve svátek může zaměstnavatel nařídit zaměstnanci výkon prací, které je možné zaměstnanci nařídit ve dnech nepřetržitého odpočinku v týdnu (jedná se o práce uvedené v 3. odstavci), práce v nepřetržitém provozu a práce potřebné při střežení objektů zaměstnavatele. Také ustanovení § 112 odst. 4 zákona č. 361/2003 Sb. předpokládá výkon služby ve svátek, když uvádí, že příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.



Z uvedeného vyplývá, že nařizování služby příslušníkům bezpečnostních sborů ve dnech, na něž připadl svátek, není v rozporu ani s Chartou, ani s vnitrostátní legislativou. Služba, jíž vykonávají příslušníci, je bez jakékoli pochybnosti činností spojenou s ochranou veřejného zájmu, bezpečnosti a zdraví osob, které má na mysli již cit.ustanovení Charty.

Ještě k Vašemu vyjádření, že příslušníci zařazení ve směnném provozu nemají z neznámých důvodů výhody, které plynou ze státních svátků. Příslušník, který zajišťuje nepřetržitý provoz nebo jiný provoz, který vyžaduje stálý výkon služby, a pro něhož je den, na který připadl svátek, obvyklým dnem služby, nemůže mít v tento den volno, protože to neumožňuje právě zajištění služby v uvedeném provozu. Svátek v tomto režimu služby proto nemá v zásadě žádný význam. Skutečně odsloužená doba se samozřejmě zahrnuje do fondu základní doby služby.



Jak ukazují zkušenosti z praxe, někteří příslušníci konající službu v nepřetržitém provozu se mylně domnívají, že připadne-li svátek na den, který pro ně podle předem stanoveného harmonogramu směn není dnem služby, mají právo si tento svátek nahradit volnem některý jiný den. Pramení to z již zmíněné hluboce zafixované představy, že těmi „pravými” dny služby jsou pondělí až pátek. Vycházejí také ze skutečnosti, že příslušníci, kteří nezabezpečují nepřetržitý provoz, mají nepřítomnost ve službě omluvenu a omluvená doba je jim započtena jako výkon služby. Považují to za nespravedlivé a někdy to dokonce vnímají tak, že jsou nuceni si tento svátek „nasluhovat”. To je samozřejmě mylný názor. Jedná se o stejnou situaci, jako když příslušníkovi s rovnoměrným rozvržením připadne svátek na sobotu nebo neděli.



Takže jediný rozdíl mezi příslušníkem, který vykonává službu v nepřetržitém provozu a příslušníkem, který takový provoz nezabezpečuje, spočívá v tom, že připadne-li svátek na den služby příslušník v nepřetržitém režimu služby ji musí odsloužit, kdežto ostatní příslušníci nikoli. To se může zdát jako nespravedlivé, ale ve Vašem dopisu není ani zmínka o tom, že na rozdíl od těchto ostatních příslušníků, je poskytován příslušníkům ve směnném režimu služby zvýšený základní tarif ve smyslu § 114 odst. 2 zákona o služebním poměru. Za dobu kalendářního roku tudíž bude příslušníkovi vyplacen přibližně jeden služební příjem navíc.



Vážený pane Halberštáte, v rámci snahy o dobrou komunikaci mezi vedením Ministerstva vnitra a odborovou organizací a dodržování pravidel slušnosti bych uvítal, kdyby tato komunikace nebyla vedena na základě jednoznačných soudů o „rozporu s mezinárodním právem“, výzev „k co nejrychlejší nápravě“, požadavků na „informaci o tom, kdo způsobil neomluvitelnou chybu“ a výhrůžek „obrácením se žalobou na soud“ v případě, že nezaujmu stanovisko k Vašemu dopisu.



Ještě k závěru Vašeho dopisu, kde uvádíte, že problémů vytvářejících nespokojenost s nespravedlivými pracovními podmínkami je více, bych Vás chtěl požádat o jejich konkretizaci. Pokud mi nesdělíte, o jaké „nespravedlnosti“ jde, nejen, že se k nim nemohu vyjádřit, ale žádám Vás, abyste se o nich nadále nezmiňoval . O aktuální připomínky, podněty a doporučení, týkající se zákona č.361/2003 Sb., stejně jako otázky související s připravovanou reformou Policie ČR, jsem mimochodem požádal pana Plechatého v dopise, jímž jej zvu na pravidelné jednání předsedů odborových svazů, které se koná 30. dubna t.r. Pozvánka byla zaslána právě jemu na základě informace, jíž telefonicky sdělil dne 18. dubna ředitelce kabinetu ministra Mgr. Viktorové, že on, tj.pan Plechatý, je prozatímním předsedou UBS. Vaši odpověď týkající se mé žádosti z 21. března o poskytnutí bližších kontaktních údajů statutárních zástupců Vaší odborové organizace oprávněných jednat jejím jménem, jsem dosud nedostal.





S pozdravem



MUDr. Mgr. Ivan Langer

ministr vnitra a ministr informatiky

.

Chlumec n. C. dne 25. dubna 2007

Vážený pane ministře Langere,



děkuji Vám za odpověď na můj dopis ze dne 9.3.2007, který jsem včera obdržel. Dovolil bych si také zpětně reagovat.



Já i moji kolegové z UBS bereme na vědomí Vaše stanovisko k problematice státních svátků u příslušníků bezpečnostních sborů. Shodujeme se s Vámi v tom, že existují profese, při kterých se musí vykonávat práce i ve státní svátek. S Vaším dalším stanoviskem však nesouhlasíme a jsme z pochopitelných důvodů odhodláni pokračovat v této věci zákonnými prostředky. Byl bych nerad, aby to bylo pochopeno jako nějaká výhružka, jak mi již Vámi bylo vytknuto. Chápejte to, prosím, jako doklad toho, že se nehodláme vzdát našeho přesvědčení v prosazování spravedlivých podmínek pro všechny příslušníky bezp. sborů a chceme využít veškerých prostředků, které nám jsou poskytovány v naší demokratické společnosti.



Kvůli tomu, že současně nastavený systém státních svátků u bezp. sborů nebude pravděpodobně do konce roku změněn (jak jsem pochopil z Vašeho stanoviska), bych Vás chtěl dále informovat, že ve výpočtech provedených za účelem zjištění reálných propadů u příslušníků bezp. sborů za rok 2007, které Vám jsou od začátku roku předkládány, nejsou zohledněny dny státních svátků, které musejí příslušníci ve směném provozu odpracovat. Pro rok 2007 se jedná právě pro tuto skupinu příslušníků o 75 odpracovaných hodin navíc. A to je důvod poklesu celkového služebního příjmu těchto příslušníků za rok 2007 oproti roku 2006. O této skutečnosti Vás raději informuji předem, abyste na ni byl ke konci roku 2007 připraven, pokud budete chtít dostát slibu, aby celkový služební příjem za rok 2007 neklesl u žádného příslušníka a naopak byl navýšen o Vámi zveřejňovaných 7,5 % oproti roku 2006.



Na společné schůzce dne 30.4.2007, kterou pořádáte, Vám bude předána Vámi požadovaná konkretizace problémů, které vytvářejí nespokojenost s nastavenými nespravedlivými pracovními podmínkami mezi příslušníky bezp. sborů (na které již bylo mnohokráte veřejně upozorňováno). Dále Vám budou postoupeny bližší kontaktní údaje statutárních zástupců naší odborové organizace, kteří jsou oprávněni jednat jejím jménem.





S pozdravem



Milan Halberštát

prozatímní místopředseda UBS

Pane Langer,vyjděte si sám se svými dětmi na fotbalový zápas ,doporučuji si nebrat ochranku a běžte pěkně sám a zkuste to jako obyčejný člověk..až se vás vaše dítě zeptá"tatínku,proč je tu takový nepořádek,já jsem myslel že jdeme na fotbal" zkuste mu říct,že to nic,že za chvíli možná přijede policie a ukončí to..zkuste mu vysvětlit proč se rozplývají jeho sny o tom ,že bude čučet jen a pouze na fotbal..jsem zvědavý jak všechno vysvětlíte....tvrdě postihovat veškeré výtržníky doživotním zákazem návštěv na stadionech,monitorovat tyto parchanty a nebát se přitvrdit legislativu..Vy jako ministr vnitra v tom máte ty největší prsty,tak se prosím snažte ale ne jen z kanceláře...

Dobrý den pane ministře. Chtěl bych se vyjádřit k násilí na stadionech. Vzhledem k tomu, že mám blízko jak k policii, tak i k fotbalu, chci Vám sdělit svůj názor. Souhlasím s tím, aby každý zásah policie na stadionech a v jeho okolí při fotbalových utkáních byl hrazen fotbalovými oddíly. Proč by měla být policie nejlevnějším pořadatelem? V tomhle s vámi souhlasím. Co se týče opatření, které jste společně s ČMFS podepsali, tak si myslím, že nejsou dostačující. Hlavně dokud tady nebudou tvrdé tresty za výtržnosti na stadionech tak jako například v Anglii, tak se chuligáni budou jen vysmívat a to nejen pořadatelům. Soudy věří všem jen ne policistům a ulehčují si práci tím, že pro nedostatek důkazů sprostí výtržníka obžaloby. Byl jsem svědkem toho, když 60 příznivců Baníku přijelo napadnout fanoušky do jedné vesnice(Baník tam vůbec nehrál), kdy jeden z Baníkovců, který byl později zadržen, hodil po pořadateli lavičkou, způsobil mu tímto zlomeninu nosu a u soudu, kdy poškozený a policisté uvedli, že se jedná opravdu o výtržníka, který lavičku po pořadateli hodil, soud výtržníka pro nedostatek důkazu zprostil obžaloby. Připadá mi to, že policista je pro soudy nedůvěryhodným svědkem. Chci Vám napsat své postřehy ze zápasu Tottenhamu s Liverpoolem, na kterém jsem byl v listopadu loňského roku. Před stadionem jsem viděl všeho všudy 4 policisty na koních a 10 policistů v okolí stadionu. Uvnitř stadionu jsem se nestačil divit. Zákaz kouření na celém stadionu, všude kamerový systém, dva policisté jen u vstupu do útrob stadionu, ale hlavně mezi sektorem fanoušků hostí z Liverpoolu, kterých dle mého názoru bylo okolo 3 tisíc a domácími příznivci v Tottenhamu v počtu 35 tisíc stáli 4 pořadatelé drobné postavy. Před zápasem, během zápasu a po zápase jsem neviděl jediný konflikt nebo náznaku nějaké agresivity vůči fanouškům druhého mužstva. Už vím, proč v Anglii chodí celé rodiny na fotbal. O atmosféře není třeba mluvit. Později od svého anglického kamaráda jsem se dozvěděl, že ti co udělají výtržnost končí na několik dnů ve vězení, mají i doživotní zákaz vstupu na všechny stadióny a v den utkání se musí hlásit na policejní služebně. A jaký v Anglii měli s řáděním fanoušků problém...
Ještě jedna věc mě znepokojuje. Není možné, aby tady jezdili tzv. polští příznivci dělat s prominutím bordel. Agresivitu tady zavlékli oni. Schovávají se za kluby např. Baníku nebo Opavy, ale přitom jim o fotbal vůbec nejde. Vzhledem k tomu, že jsem příznivcem fotbalu, tak mě mrzí, že svoji rodinu vzít v České republice dosud nemohu. Pěkný den a doufám, že další opatření včetně povinného kamerového systému nastanou. Kamil Janošek

Pane Janošek.
Napsal jste to moc krásně. Tento systém by asi nebyl marný zavést i u nás. Má to ovšem jednu vadu na kráse. Tuto diskuzi Langer ani nečte, natož, aby Vám tady odpověděl. Napiště tento svůj příspěvek do oddílu VOLNÉ, nebo POLICIE ČR,HASIČI. Tan se možná, tak za 3 až 4 měsíce, odpovědi dočkáte. Přeji pěkný večer a hodně štěstí.

Dobry večer pane Langere,
jste hloupý a naivní člověk.Předpokládám, že ze svojeho rozhodnutí neposílat policii na fotbalové zápasy vyvodíte osobní důsledky.Ano, potřebujeme silné vůdce, na postech který zastáváte, ale nepotřebujeme na těchto postech hloupé lidi z maskou tvrďáka.....Toto Vaše rozhodnutí, je tak velký omyl, že jste potvrdil, že na této pozici nemate co dělat.

Pane ÍČKO spíte nebo jenom bdíte, vy barvíte policii v růžových barvách, ale skutečnost je jiná. Policie nakoupila výpočetní techniku ve velkém, ale ukázalo se, že je to všechno šit zmetková technika s velkou poruchovostí.

hrát na PC games a surfovat. Jinak by Vám to chodilo jako víno!!!!

...škola hrou. Jedna ze správných dodaktických zásad pedagogiky p. J.A.Komenského...navíc kdo si hraje, nezlobí

TAK NEVÍM TROTLIKU KDE JSI SEBRAL TY ZVASTY O DAT.SCHRANKACH KTERE NAM SNAZIS VNUCOVAT.V ASII,CINE,KOREI, SE BUDUJI OPTISKE SITE S VLAKNEM AZ DO DOMU S PRISPENIM DOTACI ATD,
TADY JSME JAK NA BALKANE 100LET ZA OPICEMA.CO TE TOHLE NAPADLO ZA BLBOST.

Íčko jak to mame pojmout do tela bezurocna
pujcka miliard do estonska a hned pote prohlaseni ze si nas stat bude muset pujcit.RUSTI KRAKENI NEMAJI DOST.

ÍČKO MYSLEL JSEM ZE SE TAKE UKAZES V TELEVIZI A SDELIS ZE POSLANCI SI BUDOU PLATIT JIZDNE A NEBUDOU VRAZDIT MEDVEDA.

PREJU TI ABY SE TI SPLNIL TVUJ SEN POTKAT TU PRAVOU SEKYRU.

S CIKANAMA SI NEUMIS PORADIT ABY JSTE JE VYHNALI DO STATNICH LESU SAZET STROMKY A UKLIZET.Pak se divis ze musi za vas toto resit narodní strana.Jeste jsem nevidel cikana bezdomovce.JO JO jeste vice CIKAN. AGENTUR.

Ičko ty nic nezvladas a to mas 2 vejsky,korupcís tady s cizincema ted se vam to vymklo s tou krizi fnukas do televize co to bude stat.budem mit take takovy prava.Zlodejny nevysetrujes jen si zarizujes kancli auta schranky za vsechno chcete platit.Nech to uz jinym nestacís na to.Mame z tebe negativní emoce.Ohrozujete nase zivoty protoze nechavate ek. vykradat narod a to masove.Dnesni generace bude chodit zebrat.