29.04.2007



Vážený pane Halberštáte,



k „podnětu k nápravě“, který jste mi zaslal v příloze Vašeho dopisu ze dne 9. března 2007 elektronickou cestou, Vám po detailním zhodnocení záležitosti, na kterou upozorňujete, sděluji následující.



Uvádíte, že dochází k nedodržování výhod vyplývajících pro příslušníky bezpečnostních sborů ze dnů, které jsou prohlášeny za státní svátky ČR a tudíž k porušování mezinárodní smlouvy – Evropské sociální charty. Tento nedostatek, jak uvádíte, si vysvětlujete systémovou chybou v programu SAP a EKIS.Ubezpečuji Vás o tom, že se nejedná o závadu v počítačovém systému, ale, jak z následujícího vyplyne, o Vaši nesprávnou interpretaci jak zmíněné mezinárodní smlouvy, tak právních předpisů týkajících se dané věci.Ustanovení části II čl. 2 bodu 2 Evropské sociální charty, jíž je Česká republika vázána, obsahuje závazek poskytovat placené volno v době veřejných svátků. Jedná se o obecný závazek, který z důvodu zabezpečení potřeb společnosti nemůže platit bezvýjimečně. Proto ustanovení článku 31 (v části III) uvádí, že „Práva a principy stanovené v části I, pokud jsou účinně realizována, a jejich účinné uplatňování podle části II nebudou podléhat jakýmkoli restrikcím nebo omezením, která nejsou specifikována v těchto částech, s výjimkou případů, kdy takováto omezení jsou stanovena zákonem a jsou v demokratické společnosti nezbytná na ochranu práv a svobod jiných nebo na ochranu veřejného zájmu, národní bezpečnosti, veřejného zdraví nebo morálky“.



Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, nemá vlastní ustanovení o svátcích. V § 126 odst. 1 tohoto zákona se užívá pojmu dny pracovního klidu, který je upraven zákoníkem práce (zákon č. 262/2000 Sb.). Je proto možné konstatovat, že na základě analogického použití § 91 odst. 1 zákoníku práce, jsou i pro příslušníka dny pracovního klidu dny nepřetržitého odpočinku v týdnu a svátky. Odstavec 4 uvedeného ustanovení § 91 stanoví, že ve svátek může zaměstnavatel nařídit zaměstnanci výkon prací, které je možné zaměstnanci nařídit ve dnech nepřetržitého odpočinku v týdnu (jedná se o práce uvedené v 3. odstavci), práce v nepřetržitém provozu a práce potřebné při střežení objektů zaměstnavatele. Také ustanovení § 112 odst. 4 zákona č. 361/2003 Sb. předpokládá výkon služby ve svátek, když uvádí, že příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.



Z uvedeného vyplývá, že nařizování služby příslušníkům bezpečnostních sborů ve dnech, na něž připadl svátek, není v rozporu ani s Chartou, ani s vnitrostátní legislativou. Služba, jíž vykonávají příslušníci, je bez jakékoli pochybnosti činností spojenou s ochranou veřejného zájmu, bezpečnosti a zdraví osob, které má na mysli již cit.ustanovení Charty.

Ještě k Vašemu vyjádření, že příslušníci zařazení ve směnném provozu nemají z neznámých důvodů výhody, které plynou ze státních svátků. Příslušník, který zajišťuje nepřetržitý provoz nebo jiný provoz, který vyžaduje stálý výkon služby, a pro něhož je den, na který připadl svátek, obvyklým dnem služby, nemůže mít v tento den volno, protože to neumožňuje právě zajištění služby v uvedeném provozu. Svátek v tomto režimu služby proto nemá v zásadě žádný význam. Skutečně odsloužená doba se samozřejmě zahrnuje do fondu základní doby služby.



Jak ukazují zkušenosti z praxe, někteří příslušníci konající službu v nepřetržitém provozu se mylně domnívají, že připadne-li svátek na den, který pro ně podle předem stanoveného harmonogramu směn není dnem služby, mají právo si tento svátek nahradit volnem některý jiný den. Pramení to z již zmíněné hluboce zafixované představy, že těmi „pravými” dny služby jsou pondělí až pátek. Vycházejí také ze skutečnosti, že příslušníci, kteří nezabezpečují nepřetržitý provoz, mají nepřítomnost ve službě omluvenu a omluvená doba je jim započtena jako výkon služby. Považují to za nespravedlivé a někdy to dokonce vnímají tak, že jsou nuceni si tento svátek „nasluhovat”. To je samozřejmě mylný názor. Jedná se o stejnou situaci, jako když příslušníkovi s rovnoměrným rozvržením připadne svátek na sobotu nebo neděli.



Takže jediný rozdíl mezi příslušníkem, který vykonává službu v nepřetržitém provozu a příslušníkem, který takový provoz nezabezpečuje, spočívá v tom, že připadne-li svátek na den služby příslušník v nepřetržitém režimu služby ji musí odsloužit, kdežto ostatní příslušníci nikoli. To se může zdát jako nespravedlivé, ale ve Vašem dopisu není ani zmínka o tom, že na rozdíl od těchto ostatních příslušníků, je poskytován příslušníkům ve směnném režimu služby zvýšený základní tarif ve smyslu § 114 odst. 2 zákona o služebním poměru. Za dobu kalendářního roku tudíž bude příslušníkovi vyplacen přibližně jeden služební příjem navíc.



Vážený pane Halberštáte, v rámci snahy o dobrou komunikaci mezi vedením Ministerstva vnitra a odborovou organizací a dodržování pravidel slušnosti bych uvítal, kdyby tato komunikace nebyla vedena na základě jednoznačných soudů o „rozporu s mezinárodním právem“, výzev „k co nejrychlejší nápravě“, požadavků na „informaci o tom, kdo způsobil neomluvitelnou chybu“ a výhrůžek „obrácením se žalobou na soud“ v případě, že nezaujmu stanovisko k Vašemu dopisu.



Ještě k závěru Vašeho dopisu, kde uvádíte, že problémů vytvářejících nespokojenost s nespravedlivými pracovními podmínkami je více, bych Vás chtěl požádat o jejich konkretizaci. Pokud mi nesdělíte, o jaké „nespravedlnosti“ jde, nejen, že se k nim nemohu vyjádřit, ale žádám Vás, abyste se o nich nadále nezmiňoval . O aktuální připomínky, podněty a doporučení, týkající se zákona č.361/2003 Sb., stejně jako otázky související s připravovanou reformou Policie ČR, jsem mimochodem požádal pana Plechatého v dopise, jímž jej zvu na pravidelné jednání předsedů odborových svazů, které se koná 30. dubna t.r. Pozvánka byla zaslána právě jemu na základě informace, jíž telefonicky sdělil dne 18. dubna ředitelce kabinetu ministra Mgr. Viktorové, že on, tj.pan Plechatý, je prozatímním předsedou UBS. Vaši odpověď týkající se mé žádosti z 21. března o poskytnutí bližších kontaktních údajů statutárních zástupců Vaší odborové organizace oprávněných jednat jejím jménem, jsem dosud nedostal.





S pozdravem



MUDr. Mgr. Ivan Langer

ministr vnitra a ministr informatiky

.

Chlumec n. C. dne 25. dubna 2007

Vážený pane ministře Langere,



děkuji Vám za odpověď na můj dopis ze dne 9.3.2007, který jsem včera obdržel. Dovolil bych si také zpětně reagovat.



Já i moji kolegové z UBS bereme na vědomí Vaše stanovisko k problematice státních svátků u příslušníků bezpečnostních sborů. Shodujeme se s Vámi v tom, že existují profese, při kterých se musí vykonávat práce i ve státní svátek. S Vaším dalším stanoviskem však nesouhlasíme a jsme z pochopitelných důvodů odhodláni pokračovat v této věci zákonnými prostředky. Byl bych nerad, aby to bylo pochopeno jako nějaká výhružka, jak mi již Vámi bylo vytknuto. Chápejte to, prosím, jako doklad toho, že se nehodláme vzdát našeho přesvědčení v prosazování spravedlivých podmínek pro všechny příslušníky bezp. sborů a chceme využít veškerých prostředků, které nám jsou poskytovány v naší demokratické společnosti.



Kvůli tomu, že současně nastavený systém státních svátků u bezp. sborů nebude pravděpodobně do konce roku změněn (jak jsem pochopil z Vašeho stanoviska), bych Vás chtěl dále informovat, že ve výpočtech provedených za účelem zjištění reálných propadů u příslušníků bezp. sborů za rok 2007, které Vám jsou od začátku roku předkládány, nejsou zohledněny dny státních svátků, které musejí příslušníci ve směném provozu odpracovat. Pro rok 2007 se jedná právě pro tuto skupinu příslušníků o 75 odpracovaných hodin navíc. A to je důvod poklesu celkového služebního příjmu těchto příslušníků za rok 2007 oproti roku 2006. O této skutečnosti Vás raději informuji předem, abyste na ni byl ke konci roku 2007 připraven, pokud budete chtít dostát slibu, aby celkový služební příjem za rok 2007 neklesl u žádného příslušníka a naopak byl navýšen o Vámi zveřejňovaných 7,5 % oproti roku 2006.



Na společné schůzce dne 30.4.2007, kterou pořádáte, Vám bude předána Vámi požadovaná konkretizace problémů, které vytvářejí nespokojenost s nastavenými nespravedlivými pracovními podmínkami mezi příslušníky bezp. sborů (na které již bylo mnohokráte veřejně upozorňováno). Dále Vám budou postoupeny bližší kontaktní údaje statutárních zástupců naší odborové organizace, kteří jsou oprávněni jednat jejím jménem.





S pozdravem



Milan Halberštát

prozatímní místopředseda UBS

jÓ TEN SE MÁ, DNEŠNÍ DOBA MU NAHRÁVÁ.

nas narod byl vzdy nerozhodny a kdy tedy bude tlak na zakonodorce aby prijali zakon
odvolaní politiku a cinitelu vetsinou lidu.

Co vy na to pane Kraus?

http://frekvence1.stream.cz/video/255854/

http://frekvence1.stream.cz/video/253063/

http://frekvence1.stream.cz/video/253049/

ÍČKO SEM POZVAL MONGOLY A RAKOSAKY,TED TO VYPADA ZE V TOM JE KORUPCE JAKO PRASE A NAKLADY NA ODSUN 130MIL.ZAKONY K POBYTU CIZINCU CHYBÍ.ONI NEMAJI SVOJI VLADU A VELVYS.ABY SE O NE POSTARALO.TAK NEPOCITEJTE S RESENIM FOTBALU.

Zdraví a bezpečnost občanů podle zákona zajišťují obce. Některé si za tímto účelem zřizují městskou policii. V případech, které přesahují její kompetence, je povolána policie státní a zcela mimořádně armáda.
V případě, že organizovaná skupina páchá násilí, je zbytečné volat úředníkovi z magistrátu, městskou policii, nebo policejní hlídku. Řešení tohoto problému je evidentně někde výš a připadá mi zcela absurdní, že by ho měla vyřešit pořadatelská služba.
Pořadatelé a bezpečnostní agentury tu nejsou od toho, aby na rozběsněném davu vyžadovali dodržování zákona. Mají za úkol trhat lístky, navést nás na naše místo, poradit kde je bufet a záchody. Popřípadě vyvést ožralu, který na nás lije pivo, nebo močí na chodbě stadionu.
Neobstojí ani argument, že by kluby měly policejní zásahy hradit. Každá prodaná vstupenka, každá výplata hráčů, každá koruna která projde účetnictvím klubu je zdaněna. Kluby a samozřejmě i napadení diváci mají plné právo domáhat se ochrany státu a ne nějaké agentury. A to, že na jiných sportovních a společenských akcích policie není, je snad logické. Tam, kde se zákon dodržuje není třeba nikoho, kdo by jeho dodržování vymáhal.
Příklad zahradní párty je také pochybný. Pro vstup na zahradní párty jistě neprodáváte vstupenky. Pokud by tomu tak bylo, mohli by se na ní objevit i lidé o které příliš nestojíte. Prodáte vstupenky jen někomu? Fotbalové utkání je veřejná akce. Tam může lístek koupit každý a nejen pro sebe. Poznáte u kasy člověka, který má úmysl v průběhu utkání porušovat zákon? Proto zvát jen někoho a jiného krátit na těchto právech nemůže klub, pořadatel nebo bezpečnostní agentura, ale zase a pouze stát ( policie, státní zastupitelství, soud ).
Z těchto důvodů je řešení tohoto problému v rukou státu, ministra Langera a jeho podřízených.
St. Štěrba

proc by vam mela policie trvale zajistovat bezpecnost kdyz tedy pouze spolehate na ni.TA BY MELA BYT V ULICICH A VYSETROVAT KRADENA AUTA ATD A NEODCERPAVALA SILY NA STADIONY.ZAVRETE NA CAS STADIONY A BUDE POKOJ.

NA ZAPADE SI KLUBY PLATI TAKE POLICAJTY

...spíš žádný klub nezaplatil těm nahoře ! To je logické vysvětlení, protože to jsou ty pravé peníze, které vládnou světem a politickou mocí. Bohužel...

Tak nevím Ivane, proč pořád škodíš.
Proč jsi studoval ty dvě vysoké školy?
Proto, abys mohl pořád jen škodit? Víš měl bys uš začít něco dělat poctivě, pořádně a nám obyčejným lidem přestat škodit. Ty to ještě nevíš, jak jsi neoblíbený, že Tě skoro nikdo nemá rád.Prosím Tě zmiz už z našich očí konečně. Ty to máš pořád ještě zapotřebí, to ještě pořád nemáš dost? A stím fotbalem. Zase jsi to udělal špatně. Začal jsi to řešit od konce, víš. Tomu rozhodnutí musí předcházet nějaká opatření a pak tam ty policajti nebudou třeba. Škoda, že si tuhle diskuzi nečteš. Normální obyčejní lidé Ti dobře radí, jen si to tu přečti, ale takoví Tě asi nezajímah¨jí viď.
Ivane, přeji Ti vše dobré a těším se, až nebudu muset Tě vídat... Pavel

Ač nerad, ač nemám Langera rád, musím mu dát za pravdu, že účast PČR na sportovních utkáních je naprosto proti vší logice. Proč není a nebyl nutné, aby policie asistovala např. u soutěží ve sporotvní gymnastice? Není to náhodou tím, že na hokej a fotbal chodí nikoliv fanoušek či divák, ale v mnoha případech dobytek, kterému nejde naprosto o nějaký sportovní zážitek, ale jen a jen o to, aby se zde popral, někoho zranit, zničil zařízení... A to je přesně to, co mají odstranit sportovní kluby a jejich vedení. Myslím, že by pomohlo, kdyby skutečně bylo přistoupeno k tomu, že když dobytek z Ostravy udělá na zápase svých "miláčků" bordel, tak holt dva tři zápasy si Baník odehraje na svém hřišti bez diváků. A nejde samozřejmě jen o Baník. Jsou i další. Vážení, představte si, že budete v sobotu večer doma na zahradě pořádat mejdan a předem si pozvete policii, aby vám tam dohlížela na zachovávání pořádku! Ne, tak to nefunguje, že? Vy si na svůj mejdan pozvete kamarády a přátele, žádné dobytky. A když se vám to vymkne z ruky, tak určitě sousedi zavolají policajty na vás a vy se budete zpovídat. A tak se musí naučit chovat i sportovní kluby. Budou si hold zvát pouze slušné kamarády a přátele, dobytek si na zahradu - stadion nepustí. A je jejich věc, jak to zařídí. Když pak budou muset zavolat PČR, tak situaci nezvládli a musí za to zaplatit. Jednak za zákrok PČR, jednak musí následovat trest, a to i třeba, jak jsem napsal výše, nějaké ty zápasy bez diváků. Ony ty hráčské primadonky alespoň trochu uberou ze své frajeřinky a začnou skutečně za ty prachy, které dostávají, hrát, ale také pracovat s fanouškem.

Domnívám se, že mezi hlavní úkoly policie stále patří ochrana života, zdraví občanů a majetku. Této povinnosti policii dosud nikdo nezbavil. Tvrzení, že se jedná o soukromou akci je dle mého poněkud naivní. Zrovna tak nelze srovnávat soukromou zahradní akci s fotbalem. Byl bych pro to, aby policie byla připravena zasáhnout, ale každý takový zásah by přinejmenším dotyčný klub stál 500.000,- Kč. Nakonec když maji honosné částky na kupování fotbalistů, tak ať si to zaplatí. Až na to ty kluby mít nebudou, prostě budou hrát jejich fotbalisté bez diváků. Je mi jasné, že naprosta většina diváků jde shlédnout kopanou, bohužel vždy se najde pár idiotů, kteří se neumí chovat a takoví by neměli mít přístup nejen na kopanou.

For jarda
Plně s tebou souhlasím a myslím si, že dokuď stát nepřitvrdí a nezačne se chovat jako třeba Chomutovská radnice, která k řešení problému s vymáhání pohledávek od neplatičů přistoupila velmi radikálně, protože se ne nadarmo neříka, že na hrubý pytel patří hrubá záplata. Jinak nevidím nic špatného na tom, aby fotbalové kluby a to zejména Sparta Praha, Slávie Praha, Baník Ostrava a FC Brno za zákroky PČR platily, protože bordel na fotbalových utkání dělají především jejich fanoušci.

Když policajti zavezou kriminální živly na stadion a nechají je tam páchat trestné činy, navrhuju panu Langrovi nový návrh paragrafu zákona:
V případě že policisté objeví na ulici opilce, zavezou ho do nejbližší restaurace a když ho tam čísník neuhlídá aby nedělal bordel, tak čísníci rovným dílem zaplatí policajtům pokutu za zbytečný výjezd a za benzin.

http://fotbal.sport.cz/clanek/145595-bezpecnost-je-veci-statu-re kl-v-praze-sef-fifa-blatter.html
Pozorně si to přečtěte. Souhlasím s panem Štěrbou.
Osobně se těším se až ukončíte politickou kariéru. Už aby to bylo.

Zdravím, nevím proč by měl mít fotbal výjimku, jdou do něj miliony, kluby nemají moc problémů sehnat sponzory, tak ať seženou peníze a zaplatí si Policii. Co by pak měly říkat jiné sportovní kluby, neziskové organizace atd. Proč to jine jde a u nás ne?

Moc jsem se těšil na první fotbalový zápas podle Vašich nových pravidel pane ministře. Dopadl přesně podle mého a myslím, že i Vašeho očekávání. Připravil jste výbornou živnou půdu pro eskalaci násílí na fotbalových tribunách. Kluby, které nebudou chtít platit policejní zásahy, budou tlačit na pořadatelskou službu, aby udržela pořádek za každou cenu. Ta již dnes použila na svou ochranu hasicí přístroje. Ale přijdou obušky, tomfy, štíty. To samozřejmě uvítá druhá strana. Válka v ochozech v přímém přenosu. Gratuluji pane ministře.
Pořadatelská služba nebo bezpečnostní agentura není tou složkou která má v této zemi vynucovat dodržování zákona. Pokud si to myslíte, vracíte tento stát do dob pouličních výborů nebo hitlerovských SA. Stáhnete svou policii také ze srazů neonacistů a bolševické mládeže? U nich se nemusíte obávat, že by měli problém s organizací a pořadatelskou službou.
Nehodlám slevovat ze svých práv a svobod, jak radí ve svém příspěvku bela. Nechť je na právu a svobodě krácen ten kdo jej nedodržuje a kdo porušuje zákon. Právě od toho je z daní občanů placena policie, státní zastupitelství a soudy, a také ministr vnitra. Doufám, že to pochopíte dřív, než budou na stadionech první mrtví.
St. Štěrba

Fotbal je sport jako každý jiný. Utkání v jiných sportech zajišťují jenom pořadatelé a nikdo se tomu nediví. A je zpravidla pořádek. Proč zrovna pro fotbal nějaké výsady. Někdo tu něco podcenil a ono to jaksi přerostlo. Asi si vedení jednotlivých klubů nechtěli připustit, že to je hlavně jejich problém a řešení nechávali na jiných. Problém je v legislativě, doufám, že to fotbalové lobby konečně rozhýbe, budou se starat a lobbovat. Myslím, že každý fanoušek, kterému jde o sport, je ochoten slevit ze svých osobních práv a svobod aby si užil sportovní zážitek a mohl na fotbal vzít i své děti. Já si taky domů nepozvu na návštěvu raubíře, o kterém vím, že mi hned rozbije zařízení bytu.

Pane belo. Fotbal není sport jako každý jiný. To je jako konstatovat, že Irán je stát jako každý jiný. Chcete ho snad srovnávat s cyklokrosem nebo dostihama. Asi jste všichni zapoměli, co se dělo v Bruselu, nebo nedávná návštěva chorvatských fanoušků ze Zagrebu v Praze. Ti policajti tyto chuligány musí doprovázet až ke stadionu. Není lepší, když budou rovnou uvnitř (když už se tam někteří problémový "fanoušci" dostanou).