Ivan Langer


Děkuji všem za dosavadní přízeň. Rád se s vámi potkám na mém Facebooku. Ivan Langer

Zaujalo mě...

Vrchní soud dal Ivanu Langerovi za pravdu ve sporu s vydavatelem MF DNES a idnes.cz (MAFRA, a.s.) o ochranu osobnosti a zrušil rozsudek soudu prvního...

více »

Ivan Langer
Curriculum vitea

Diskuze

Omlouvám se všem zájemcům o komunikaci se mnou na tomto webu, ale diskuse zde byla pozastavena, beru si na nějaký čas prázdniny :-)

Pokud máte zájem komunikovat se mnou i nadále, můžete využít můj Facebook, rád Vás přivítám mezi své přátele :-)

Ivan Langer

  07.01.2007 21:10 SJmk
 
Protože se ve velké míře debatuje na téma úrovně platů, pokusím se vysvětlit, jaké jsou historické kořeny současného stavu a jak to s tím stanovováním platových složek vlastně je:
V prvé řadě se musím vrátit do historie, kdy se začal koncipovat z. č. 361/2003 Sb. Tehdy padlo jedno z osudových rozhodnutí, týkající se struktury platu - a sice že nový platový řád bude minimalizovat počet nadtarifních složek (úplně původně je vlastně měl eliminovat), tj. že dojde ke zrušení příplatků za SO-NE-svátky-noční služby. Důvodů pro toto rozhodnutí bylo několik:
model, vyplývající z dosavadní právní úpravy (z. č. 143/1992 Sb.) je vhodný pro civilní organizaci, v níž je nepřetržitý provoz víceméně výjimečný, případně byl vhodný pro policii PŘED rozsáhlým zcivilněním, kterým prošla. Tehdy bylo třeba výrazně rozlišit tzv. kancelářské a výkonné profese. V současnosti lze možná 95% policie označit za "výkonnou" a příplatky z tohoto pohledu ztrácejí smysl. Mohly být zahrnuty formou urč. paušálu do tarifní složky mzdy zcela, nakonec se objevily ve formě 10% navýšení;
před rokem 1992 existoval v policii (SNB) fixní plat, což bylo považováno za přežité a nespravedlivé. Zavedení příplatkového systému sice odpovídalo tehdy aktuálnímu pojetí "spravedlivé odměny za práci", nicméně se ukázalo, že tento model neumožňuje zavést "kariérní řád" (zde zdůrazňuji, že komu tento pojem připadá jako zprofanované klišé, může si místo něj dosadit "model normálně fungující organizace"). Příplatky sice správně navyšovaly příjem příslušníků, kteří směny vykonávali, navyšovaly je však způsobem, který eliminoval rozdíly v platových třídách. Pak reálně docházelo k situacím, kdy policista v nižší třídě s příplatky v celkovém příjmu přeskakoval svého vedoucího (např. OOP). I tento stav byl jednou z příčin celkového stavu managementu, kdy se do vyšších funkcí kvalitní příslušníci prostě nehrnuli, neboť posun o jeden stupeň (funkci, třídu) nahoru pro ně mohl znamenat propad příjmů. Toto je stav, který neexistuje v žádné fungující civilní organizaci;
lze jistě namítat, že pokud je pro kariérní řád a fungování organizace rozhodující celkový plat a nikoliv jeho jednotlivé složky, bylo možné příplatky zachovat a navýšit tarifní platy (resp. zvýraznit rozdíly mezi nimi). To však možné nebylo - ministerstvo práce a sociálních věcí nepřipustilo jako garant odměňování ve státní správě odlišný model odměňování (a tehdejší MV Gross se prostě rozhodl tento model neprosazovat).
Rozhodnutí o zrušení systému příplatků bylo "vyrovnáváno" celkovým uvažovaným navýšením příjmů (rok cca 1999/2001) o 66%!!! To by znamenalo výrazné navýšení příjmů každého policisty. Samozřejmě, ne každé kategorii příslušníků stejně. Kariérní (platová) křivka se měla stát podstatně strmější. Tento záměr dostal tři osudové rány:
první bylo odsouvání schvalování zákona, kompromisy a vnesení "sociálního" hlediska - tj. máme málo peněz, nesmíme dopustit propad nejnižších platových tříd a přílišný nárůst vyšších tříd (vnímalo se to jako téměř neslušné), tudíž "zploštíme" křivku platů, což bude znamenat zavedení malých rozdílů mezi tarifními třídami a "kariérními stupni" = bude omezena funkčnost kariérního řádu,
druhou ranou bylo první odložení účinnosti zákona a následné napumpování výrazné části peněz na něj rezervovaných do valorizace stávajícího systému. Tyto peníze díky struktuře platů znamenaly významné navýšení úrovně platů zejména u policistů, pobírajících výraznou část mzdy ve formě příplatků. Bylo sice prohlašováno, že peníze jsou poskytnuty jaksi "zálohově" (tj. že každý policista musí počítat s tím, že s novým zákonem dostane navýšení o to menší, resp. může dojít i k propadu jeho platu), toto prohlášení však bylo ze samé podstaty nesmyslné,
třetí a poslední ranou je konkrétní struktura mzdové tabulky, schválené nedávno vládou. Ta nejenže kopíruje dosavadní "socialistické pojetí" oceňování služby, ale zcela mimořádně je prohlubuje. Místo výrazných rozdílů v tarifních třídách totiž značnou část prostředků fixuje na tzv. "platový automat", tj. nárůsty platových stupňů (což zdůrazňuji - má to význam pro další vysvětlování!).
A nyní už k aktuální situaci, tedy jak se stanovuje rozpočet, ovlivňující vaše konečné platy:
V prvé řadě vláda v rámci "státnického rozhodnutí" určila výši procentuálního navýšení mzdových prostředků v policii a ostatních bezpečnostních sborech (tuším, že je to nějakých 8% - srovnejte s původními 66%). Toto rozhodnutí je politické a nemá žádnou souvislost s požadavky kariérního systému apod. Následně byly přiděleny prostředky do kapitoly MV, resp. pro policii a bylo vydáno příslušné nařízení vlády (platová tabulka, o níž jsem již psal).
Policejní prezídium si pořídilo jakousi analýzu rozpočtových nároků jednotlivých krajských správ, vyplývající z nasazení tzv. "ostré" systemizace služebních míst. Ta však byla do určité míry ovlivněna subjektivním přístupem krajských ředitelů, neboť současná vzorová systemizace služebních míst umožňuje daleko volněji než dosud pracovat se strukturou tarifních tříd (dvě a více TT na jednom pracovišti bez stanovených poměrů či "maxů". Díky tomu je průměrná tarifní třída na jednotlivých správách krajů rozdílná.
Policejní prezídium dále vložilo do rozpočtování faktor "náročnosti služby a zatíženosti". Výsledkem je, že průměrné platy jednotlivých správ krajů jsou rozdílné v řádu několika stokorun (vynásobte např. 5,5 tis. policisty a 12 měsíci).
Správa JmK (A VÝHRADNĚ O NÍ PÍŠI DÁLE!) tedy disponuje platovým průměrem 30,2 tis. Kč, což je o (pouhé!) cca 2 tis. Kč více, než dosud.
V rámci správy byly propočteny limity pro jednotlivá OŘ/MŘ, do nichž se rovněž promítla filozofie "náročnosti a zatíženosti". Paradoxem přitom je, že díky struktuře dosavadních platových tříd a stupňů byly nejvyšší průměrné platy u nejmenších a nejméně zatížených OŘ (BK-VY-TR - důsledek vyšší průměrné platové třídy díky poměru vedení a servis proti výkonu a díky průměrně staršímu složení policistů).
Každý okresní ředitel obdržel limit průměrného platu s tím, že nejprve musí pokrýt systemizací nastavené tarifní platy (využil-li tedy volnosti vzorové SPM a nastavil samé vysoké tarifní třídy, ubírá mu to více peněz). Dále vytvořit rezervu 4,5% na přesčasy, pohotovosti a náhrady mzdy. Dále pokrýt 10% navýšení tarifů za směnnost (opět-čím větší rozsah, tím větší čerpání z platového průměru). A teprve v poslední řadě může zbytek použít dle vlastní úvahy do systému zvláštních a osobních příplatků.
Díky tomu, co jsem uvedl v předchozích odstavcích, jsou platové rozdíly stávajícího a nového systému na různých útvarech různé (nejmenší budou u nejméně zatížených "starších" útvarů, nejvíce peněz přibude u zatížených "mladších" - zde ovšem hovořím o přerozdělovacím mechanismu; je třeba si uvědomit, že největší "obligatorní" navýšení mají nejstarší kategorie policistů).
Výsledkem je tedy stav, kdy policisté zejména mladších služebních kategorií, pobírající v minulosti 2-6 tis. Kč na příplatcích za služby, musejí jít (alespoň v prvních měsících roku) s platy dolů, neboť tarifní navýšení jim nemůže tyto příplatky kompenzovat. Na některých útvarech, kde dochází k výraznějšímu navýšení v tarifních třídách, ale zejména tarifních stupních, musí být nedostatek prostředků kompenzován snížením jiných složek platu (správa JmK-nikoliv její OŘ jde na osobním příplatku dolů v průměru o 35%!).
Neočekávám samozřejmě, že vám toto vysvětlení rozjasní tváře, nicméně máte alespoň informaci o tam, jak se problém narodil.
  17.06.2002 08:42 Neuveden
 
Tak co krasavče? Už jste se oholil?Jste tam kde máte být.V propadlišti dějin.Pomohli jste komunistům.
  16.06.2002 13:39 Jakub Skavron <jskavron@yahoo.com>
 
Vazeny pane Langer

Volby 2002 jasne ukazaly jak nase siroka verejnost je spatne informovana o ekonomickych ukazatelych, popripade spatne intepretovanych. Je skoda kdyz politici, kteri svym monotonim hlasem uvadeji zcela zavadejici analyzy, grafy ci ekon.statistiky. Politici uvadeji data, ktera jsou v nominalnich hodnotach, nehorazne srovnavaji nasi zemi s Argentinou, priznavaji si hospodarsky rust, ktery je podepreny neuveritelnym zadluzenim nasi budoucnosti (viz graf schodek statniho rozpoctu za poslednich 6 let).
Proto prosim pane profesore nenechte klamat lidi temito recmi a slibi. Lidi si musi uvedomit dusledky techto voleb v sirsim horizontu a ne jenom v horizontu dalsiho nakupu v supermarketu.
Vcera vecer pri sledovani on-line zpravodajstvi na CSU, jsem si kladl otazky jak dopadne nase penzijni reforma, bude nase zdravotnictvi vice adresne nebo pribude vice gripenu do nasich garazi???
Je na case vice diskutovat s lidmi, nezapomente ze ekonomicke Hayek-Freedmanovo mysleni a znalost jejich myslenek zna jen opravdu minorita naroda!
s pozdravem a uctou
Jakub Skavron
  14.06.2002 11:13 Neuveden
 
Lidi, proboha snad nevěříte těm ODSáckým kecem o demokracii!! Vždyť si je poslechněte!! Uvažte to dobře, co udělali spíše neudělali a naslibovali minule!! Nevolte ani čSSD protože tyhle dvě strany se vždycky domluví!! Podívejte se pořádně, otevřete oči a nenechte se zaslepit jejich "kecy" který nám slibujou, do EU s ohnutýmy zády?? myslete!!! myslete!!!!
  16.06.2002 15:13 Martin Vaňourek <m.vanourek@worldonline.cz>
 
No, národ myslel a Gregeníček jásá.
  12.06.2002 13:46 staaniiik <staaniiik@centrum.cz>
 
Dobrý den.
ve včerejším pořadu ČT "volby 2002" jste vyjádřil obavu, že když bude zavedena přímá volba hlavy státu a po vstupu do unie nám přibudou volby do evropského parlamentu, nevíte kdy se bude v naší zemi pracovat. Tak tedy v letošním roce je 252 pracovních dní, následující roky to bude +- obdobné. Opravdu si myslíte že volby zaberou veškeré pracovní dny v roce?? Vám možná jo, protože budete mít hodně kampaní, ale mně ne, teď v pátek volit půjdu, v 17,30 to zapíchnu v práci až poté půjdu volit, při těchto volbách já tedy nezameškám ani minutu v zaměstnání.
Než příště plácnete zase nějakou nepřipravenou myšlenku, přemýšlejte prosím
S pozdravem staaniiik
  18.05.2002 18:00 Václav Datel <vaclavdatelvedouci@centrum.cz>
 
Vystudoval jste medicínu, proč se nevěnujete, je to kvůli penězům, které vaše strana nedávala a pravděpodobně nehodlá dávat do zdravotnictví?
  11.05.2002 18:41 Neuveden
 
Pane Kuno, nevím jestli jste si všiml, ale tímto dotazem jsem neoslovil Vás, ale pana poslance Langera! Vídím, že jste si můj příspěvek ani pořádně nepřečetl, protože já jsem psal o lidech, kteří MAJÍ EPILEPSII ALE NEMAJÍ ZACHVATY! Takoví lidé také existuji, jestli o tom nevíte! Než zase příště něco napíšete, raději si několikrát pozorně přečtěte, co kdo píše! Vy naštěstí nejste poslanec, takže o případné novele nerozhodujete! Vaše poslední věta platí pouze o lidech, kteří mají záchvaty! To se to lehce zakazuje zdravému člověku, který má v životě všechno! I když
Vy si to nemyslíte, ale i lidé s epilepsii jsou také lidé, kteří by také třeba v životě něco rádi měli, nebo dokázali! Dalako větším nebezpečím jsou lidé jako Vy se svými diskrimanačními nazory!
  10.05.2002 14:35 Robert Kuna <foxmulder@centrum.cz>
 
Reakce na požadavek pana Lukáše ve věci žádosti povolení držení zbraní u osob trpících epileptickými záchvaty. Nemyslím, že by to bylo opravdu to nejlepší řešení vzhledem k tomu, že tito lidé mají ve svých krizových situacích momenty, kdy nejsou schopni sami sebe kontrolovat.
  10.05.2002 12:51 Lab <lablab@seznam.cz>
 
Proč dát přednost Vaší straně před CSSD ??.
Děkuji LAB
  06.05.2002 13:56 Dedek <dus@fnplzen.cz>
 
Dobrý den, neví zde, prosím, někdo, kam se odporoučela stránka www.klaus.cz?
Díky, Dedek
  01.06.2002 16:48 Pokorný <pokorny.st@centrum.cz>
 
Stále na adrese www.klaus.cz , resp. http://www.klaus.cz/klaus2/asp/default2.asp
  12.06.2002 21:36 Pepa <nemám>
 
Ale není fakt o co stát
  06.05.2002 13:47 Dedek <dus@fnplzen.cz>
 
Dobrý den, neví zde, prosím, někdo, kam se odporoučela stránka www.klaus.cz?
Díky, Dedek